12/04/20

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1054_12/04/20.- PLAN ESTRATÉGICO DE LA OIRESCON 2020-2024. Nos hacíamos eco el pasado 3 de abril de 2020 (Noticias. Ref.- 1045), de la compilación y sistematización de normativa e informes publicados en materia de contratación pública para paliar las consecuencias del COVID-19, llevados a cabo por la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON). En esta ocasión, hacemos referencia a su Plan Estratégico 2020-2024, documento de cuarenta y ocho (48) páginas editado con la finalidad de dar cumplimiento a los fines y objetivos atribuidos a la OIRESCON por el artículo 332 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. En este documento, además de objetivos de funcionamiento ad intra (Puesta en marcha de la oficina, dotándola de medios personales y materiales, incluidos medios y herramientas informáticos que permita un desempeño eficiente de sus tareas) y ad extra (Fomento de las relaciones institucionales  de carácter institucional, destacan la regulación que se pretende llevar a cabo de la contratación pública mediante…Continuar leyendo y acceder al Plan Estratégico.

11/04/20

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1053_12/04/20.- NUEVOS INFORMES DE LA ABOGACÍA GENERAL DEL ESTADO Y DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO EN RELACIÓN A LA INCIDENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL COVID-19. Dado que aun tardaremos unos días (lunes 13/04), en actualizar el apartado Covid-19 vs. Contratación Pública, adelantamos, por su trascendencia, dos de los documentos que se incluirán en dicha actualización. Se trata por una parte de este informe de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado en relación con la suspensión de la tramitación y del cómputo del plazo de interposición del recurso especial en materia de contratación durante el estado de alarma en el caso de los contratos amparados por la disposición adicional 3ª.4 del real decreto 463/2020. Dicho informe considera que la exención de la suspensión de los procedimientos referentes a los contratos públicos que son indispensables para la protección del interés general o para el funcionamiento básico de los servicios ha de alcanzar también al procedimiento para el análisis de las posibles irregularidades cometidas en su seno, es decir,… Continuar leyendo y acceder a los dos informes.

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1052_11/04/20.- PUBLICADA (08/04) GUÍA DE ACTUACIÓN EN MATERIA PREVENTIVA POR CAUSA DEL COVID-19 EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN. El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo es el documente que analiza, estudia y complementa los riesgos derivados de los trabajos previstos a ejecutar. El riesgo de contagio por el COVID-19 no está recogido ni en el Proyecto ni en el Estudio de Seguridad y Salud y, por ello, tampoco está recogido en el mencionado Plan se Seguridad y Salud. Independientemente de lo anterior, es de obligado cumplimiento el mencionado RD 463/2020, como cualquier otra directriz marcada por el Ministerio de Sanidad o el Ministerio de Trabajo, dentro del conjunto de normas y ámbito regulatorio y, en concreto, el “Procedimiento de actuación para los servicios de prevención de riesgos laborales frente a la exposición al SARS‐CoV‐2”, publicado por el Ministerio de Sanidad. El contratista, titular del centro de trabajo, deberá establecer un procedimiento de actuación en cada obra,…siguiendo el mencionado procedimiento… Seguir leyendo y acceder a la Guía.

10/04/20

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

(1051) NUEVA VERSIÓN (3.0) DE LA GUÍA DE SERVICIOS DE LA PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO (PCSP): FORMALIZACIÓN ELECTRÓNICA DE LOS CONTRATOS. Recientemente (26/03/20) la PCSP ha editado una nueva versión de la Guía de Servicios de Licitación Electrónica para Órganos de Contratación II, a la que añade el subtitulo; Propuesta de adjudicación, Requerimiento de Documentación y Firma del Contrato Electrónicos. En ella se documenta cómo el órgano de contratación debe realizar el requerimiento electrónico de documentación al mejor valorado, como paso necesario para proceder a la adjudicación del contrato. De igual modo, se describe el proceso de remisión del contrato al licitador para su firma electrónica y… Continuar leyendo y acceder a la Guía.

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(1050) APROBADO EL 8 DE ABRIL DE 2020 LA RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO, DE 5 DE JULIO DE 2018, CON RECOMENDACIONES DESTINADAS A LA COMISIÓN SOBRE UN ESTATUTO PARA LAS EMPRESAS SOCIALES Y SOLIDARIAS (2016/2237(INL)) (2020/C 118/24). Son varias las referencias que se hacen en este documento a la contratación pública [considerando “AF”, “AI29” y “AI 31”], entre los que destaca el considerando “AI35” el cual señala: “Observa, [El Parlamento Europeo] a este respecto, que la economía social sigue enfrentándose a dificultades en cuanto al acceso a la contratación pública, como los obstáculos relacionados con el tamaño y la capacidad financiera; reitera la importancia de una aplicación efectiva del paquete de reformas en materia de contratación pública por los Estados miembros con el fin de conseguir una mayor participación de estas empresas en los procedimientos de licitación de los contratos públicos… Continuar leyendo y acceder a la Resolución.

09/04/20

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

(1049) LOS 40 PRINCIPALES ERRORES TÍPICOS DE LOS LICITADORES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Excelente, como siempre, el trabajo elaborado por el equipo de Melian abogados, quienes a lo largo de varias semanas han recogido los que entienden son los errores más comunes de las empresas a la hora de licitar para el sector público. En esta página puedes ver el índice de los 40 errores señalados, y acceder a partir de la misma al análisis singular de cada uno de ellos, en los que se desarrolla el error y las consecuencias negativas que para el contratista se derivan de tales errores y, en ciertos casos, el modo de enmendarlos.

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NOTICIAS / COVID-19 vs. CONTRATACIÓN PÚBLICA

1048_08/04/20.- ÚLTIMAS NOVEDADES (08/04) SOBRE LA INCIDENCIA DEL CORONAVIRUS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (11ª ENTREGA). En esta ocasión incluimos un 1 informe de la Abogacía del Estado; 1 Nota informativa de la D. G. Racionalización y Centralización Contratación; 11 Normas autonómicas; 11 artículos; y 3 repositorios de actualización periódica, con los que creamos un nuevo subapartado (VI). Ver aquí en el apartado Noticias, el detalle de las novedades /o Acceder aquí al apartado COVID-19 y Contratación Pública (novedades ya incorporadas).

07/04/20

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

ASUNTO C-45/19 (España). Ref.- UE 097

EL CÓMPUTO DEL PLAZO MÁXIMO DE 30 AÑOS DE DURACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE VIAJEROS POR FERROCARRIL Y CARRETERA QUE ESTABLECE EL REGLAMENTO CE 1370/2007, SE COMIENZA A COMPUTAR NO DESDE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO, SINO DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL REGLAMENTO.

A una empresa de transporte urbano, le es adjudicado el 2 de noviembre de 1986 el contrato para la prestación del servicio de transporte urbano en la ciudad de A Coruña, cuya fecha de finalización se fijó para el 31 de diciembre de 2024 (35 años y dos meses después de su adjudicación).

En el año 2007 se aprueba el Reglamento (CE) 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera, que en su artículo 8º (Disposiciones transitorias) señala respecto a contratos de este tipo que “Los contratos a que se refieren las letras b) y c) podrán continuar asimismo hasta su expiración, pero no por un período superior a 30 años.”…Continuar leyendo y acceder al texto de la sentencia.

06/04/20

NOTICIAS

1047_06/04/20.- COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN: ORIENTACIONES DE LA COMISIÓN EUROPEA SOBRE EL USO DEL MARCO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA RELACIONADA CON LA CRISIS DEL COVID-19 (2020/C 108 I/01). “COVID-19 es una crisis sanitaria que exige soluciones rápidas e inteligentes y agilidad para hacer frente a un enorme aumento de la demanda de bienes y servicios de tipo similar, al mismo tiempo que algunas cadenas de suministro se ven perturbadas (…) La presente guía se centra especialmente en la contratación pública en casos de extrema urgencia, que permite a los compradores públicos comprar en cuestión de días, incluso de horas, en caso necesario. Precisamente en una situación como la actual crisis del COVID-19, que presenta una urgencia extrema e imprevisible, las Directivas de la UE no contienen restricciones de procedimiento. (…) En concreto, el procedimiento negociado sin publicación [Art.32 Directiva 2014/24/UE] permite que los compradores públicos adquieran suministros y servicios en el plazo más breve posible (…) En la práctica (…) el procedimiento puede constituir una adjudicación directa de facto sujeta únicamente… Continuar leyendo y acceder a la comunicación.

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NOTA: Nos comprometimos el pasado día 2 de abril en nuestro documento “Modificaciones introducidas en la normativa de contratación pública y de cómputo de plazos, por el Real Decreto-Ley 11/2020” a poner a vuestra disposición este lunes 6 de abril, un nuevo apartado en ese documento, con las dudas/cuestiones no aclaradas por la nueva normativa. Pues bien, digamos que estamos elaborando un documento mucho más ambicioso, que abarca el publicado, el que nos comprometimos a publicar, y muchos otros aspectos de las medidas adoptadas en materia de contratación pública para paliar las consecuencias del COVID-19, y ya se sabe que todo lo bueno se hace esperar. En breve -esta semana posiblemente- quedará a vuestra disposición en www.contratodeobras.com.

03/02/20

NOTICIAS / COVID-19 vs. CONTRATACIÓN PÚBLICA

(1046) ÚLTIMAS NOVEDADES (03/04) SOBRE LA INCIDENCIA DEL CORONAVIRUS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (10ª ENTREGA). El miércoles 1 de abril se publicó el RDL 11/2020 que modifica el artículo 34 del RDL 8/2020 y deroga parcialmente la D.A. tercera del RD 463/2020). (Sobre el alcance de las modificaciones, ver este estudio de elaboración propia). Se trata de una ley que marca un HITO en la regulación de la reciente normativa que sobre contratación pública ha sido publicada como consecuencia de la pandemia del coronavirus (covid-19). Y hablamos de “norma hito” (al igual que consideramos como tal el RD 463/2020 y el RDL 8/2020), en el sentido de que su entrada en vigor puede dejar obsoleta en gran parte la normativa estatal y autonómica anterior, los informes anteriores a su publicación, elaborados por los órganos que llevan actualmente el peso de interpretar “oficialmente” su alcance (AGE y otros), las opiniones doctrinales anteriores etc. Por lo tanto, mucha cautela al ir visionando informes o doctrina anterior a el 1 de abril. En esta décima entrega, incluimos los siguientes siete (7) documentos/hiperenlaces:…Ver aquí, en el apartado Noticias, el detalle de las novedades incorporadas /o Acceder aquí al apartado COVID-19 y Contratación Pública (novedades ya incorporadas).

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NOTICIAS 

(1045) COMPILACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE NORMATIVA E INFORMES POR LA OIRESCON. la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON), ha elaborado diversos documentos, con la finalidad de compilar y sistematizar la normativa en materia de contratación pública generada con motivo de la declaración del estado de alarma para hacer frente a la pandemia del coronavirus (covid-19), así como de clarificar sus implicaciones, todo ello con el objetivo de constituir una herramienta útil tanto para los órganos de contratación, como de los contratistas y operadores económicos en general, cuyas actividades tengan relación directa o indirecta con la contratación pública. La compilación de disposiciones se lleva a cabo de tres modos:… Continuar leyendo y acceder a los cuatro documentos.

NOTICIAS / COVID-19 vs. CONTRATACIÓN PÚBLICA

(1044) MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN LA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y DE CÓMPUTO DE PLAZOS, POR EL REAL DECRETO-LEY 11/2020 (DOCUMENTO DE ELABORACIÓN PROPIA).  Como continuación del resumen de urgencia que elaboramos en el día de ayer, comparando la redacción anterior y la actual del artículo 34 del RDL 8/2020, y del artículo 29 de la Ley de Contratos del Sector Público, hoy, además de añadir una referencia a la modificación introducida por el RDL 11/2020, en el modo de cómputo de los plazos de los recursos administrativos, analizamos de modo detallado el alcance  (y no alcance) de las modificaciones introducidas en materia de contratación pública por el señalado RDL 11/2020. Acceder aquí al documento.

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01/04/20

NOTICIAS / COVID-19 vs. CONTRATACIÓN PÚBLICA

(1043).- ÚLTIMAS NOVEDADES (01/04) SOBRE LA INCIDENCIA DEL CORONAVIRUS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (9ª ENTREGA). A la espera de que se haga efectiva una modificación del articulo 34 del Real Decreto-ley 8/2020, que dé respuesta a los múltiples interrogantes que su redacción actual plantea, y de los que son buena prueba los innumerables informes de la Abogacía General del Estado, o las dudas planteadas por gestores de la Administración, operadores económicos y asesores, os hacemos llegar una nueva entrega con 11 nuevos hiperenlaces/documentos que se añaden al apartado COVID-19 y Contratación Pública subdivididos en: de Normativa estatal (1); Resoluciones y comunicaciones de organismos estatales (2); Normativa y resoluciones/informes autonómicos [Cataluña (2), Islas Canarias (1) y Valencia (1)]; Bibliografía (3) y Vídeos (1). A destacar un informe de la Inspección de Trabajo, sobre los contratos de trabajadores adscritos a un contrato público que cabe suspender. . Ver aquí en el apartado Noticias, el detalle de las novedades incorporadas /o Acceder aquí al apartado COVID-19 y Contratación Pública (novedades ya incorporadas).