JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

ROJ: STS 1936/2026 – Sentencia: 538/2026 – ECLI:ES:TS:2026:780 (Ref.- S0260)

DATOS: Fecha: 29-04-2026. / Normativa de referencia: LCSP. / Aplicable a: Determinado tipo de contrato.

LOS ACTOS Y DECISIONES RECAÍDOS EN LICITACIONES RELATIVAS A CONTRATOS DE CONCESIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO REGULAR DE VIAJEROS POR CARRETERA SON SUSCEPTIBLES DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN

Parte el presente asunto de la Resolución nº 228/2022, del Tribunal administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) que inadmitió un recurso especial en materia de contratación (REMC) presentado por dos asociaciones empresariales de transportes de viajeros. El TACRC consideró que tratándose de contratos de concesión de servicios en el ámbito del transporte regular de viajeros, quedaban excluidos de la regulación de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Publico (LCSP), no estando incluidos en el ámbito material del REMC previsto en su artículo 44.

Finalmente el asunto llevo a plantear recurso de casación ante el Tribunal Supremo, considerando este como cuestión de interés casacional el determinar si los actos y decisiones recaídos en licitaciones relativas a contratos de concesión de transporte público regular de viajeros por carretera son susceptibles de recurso especial en materia de contratación en los términos previstos en el artículo 44 de la LCSP .

La Sala resuelve la cuestión de interés casacional… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

BIBLIOGRAFIA EN LA WEB SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

 2150) ¿CUÁNDO NACE LA OBLIGACIÓN DE CONTAR CON UN PLAN DE IGUALDAD INSCRITO EN EL REGCON? José Miguel Muñoz Rivera. Marzo 2026.

2149) FIJACIÓN DEL RÉGIMEN DE PAGOS Y COMPROBACIÓN DE LA PRESTACIÓN. Fernando Aradas García. @FerAradas. Febrero 2026.

2148) EL FRACCIONAMIENTO DE CONTRATOS MENORES Y LA UNIDAD FUNCIONAL COMO LÍMITE JURISPRUDENCIAL A LA FRAGMENTACIÓN DE ACTUACIONES UNITARIAS. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Febrero 2026.

2147) REVISIÓN EXCEPCIONAL DE PRECIOS. PROCEDENCIA (O NO) DE LOS INTERESES DE DEMORA. José Antonio Segura Prieto. Febrero 2026.

2146)  NIVEL DE EXIGENCIA APLICABLE EN MATERIA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN, CONFORME AL ESQUEMA NACIONAL DE SEGURIDAD (ENS). Francisco Blanco López. Febrero 2026.

2145) ELS COSTOS DE LA SUBROGACIÓ DE PERSONAL I EL PRESSUSPOST BASE DE LICITACIÓ. LOS COSTES DE LA SUBROGACIÓN DE PERSONAL Y EL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN. Élia Vilaseca Arqués. @contractaciocat. Marzo 2026.

2144) EL CONTROL DE LA DISCRECIONALIDAD DE LAS DECISIONES DE ENCOMENDAR LA GESTIÓN DE SERVICIOS A MEDIOS PROPIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. Javier Barragán Ramos y Julia Muñoz-Machado Cañas. Febrero de 2026.

2143) LICITACIONES BAJO LUPA: ANÁLISIS DE LA PROHIBICIÓN DE CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO INSTRUMENTO EMERGENTE FRENTE A PRÁCTICAS ANTICOMPETITIVAS. Candela Sotes. Enero 2026.

2142) CONTRATOS PATRIMONIALES LCSP: UNA LECTURA CRÍTICA DEL ARTÍCULO 9 LCSP. Julio González García. @jvglezgarcia. Enero 2026.

2141) LA DIFÍCIL RELACIÓN ENTRE MEDICAMENTOS EXCLUSIVOS Y NO EXCLUSIVOS EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. José Antonio Ruiz Sainz Aja. @JA_Ruiz_Sainz_A. Febrero 2026.

ACCEDER A ESTAS Y OTROS 2140 ENTRADAS ORDENADAS TEMÁTICAMENTE

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 780/2026 – Sentencia: 205/2026 – ECLI:ES:TS:2026:780 (Ref.- S0259)

DATOS: Fecha: 23-02-2026. / Normativa de referencia: LCSP. / Aplicable a: Todos los contratos.

SON VALIDOS LOS «UMBRALES DE SACIEDAD» EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA SIEMPRE QUE ESTÉN JUSTIFICADOS, VINCULADOS AL OBJETO DEL CONTRATO Y RESPETEN IGUALDAD, TRANSPARENCIA Y COMPETENCIA.

En esencia, en la presente sentencia se consolida y precisa la doctrina ya fijada en la sentencia ECLI:ES:TS:2024:1786 sobre la compatibilidad de los llamados «umbrales de saciedad» con el Derecho europeo de la contratación pública y con la LCSP, siempre que se cumplan estrictamente las condiciones de los arts. 1, 145 y 146 de la Ley 9/2017 y de la Directiva 2014/24/UE.

El Tribunal parte de la premisa de que el eje del sistema no es el precio más bajo sino la «oferta económicamente más ventajosa» definida en clave de mejor relación calidad‑precio o coste‑eficacia, con apoyo expreso en los considerandos 90, 92, 93 y 96 y el art. 67 de la Directiva 2014/24/UE, que permiten: (i) combinar criterios económicos y cualitativos, (ii) fijar precios o costes fijos a partir de los cuales sólo se compite en calidad y (iii) establecer bandas o límites de ponderación de los criterios de adjudicación. Sobre esa base, la Sala afirma que los umbrales de saciedad, entendidos como límites a partir de los cuales nuevas reducciones de precio o mejoras económicas no incrementan la puntuación, no están prohibidos ni son por sí mismos contrarios al principio de libre competencia, al principio de adjudicación de la oferta económicamente más ventajosa ni al principio de eficiencia en el uso de los recursos públicos: su licitud depende de que el diseño concreto de los criterios y fórmulas respete los requisitos del art. 145.5 LCSP (vinculación al objeto, objetividad, igualdad, no discriminación, transparencia, proporcionalidad y competencia efectiva) y el mandato del art. 146.2 LCSP de dar preponderancia, cuando sea posible, a criterios evaluables por fórmula… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

NUEVOS INFORMES (ABRIL 2026) DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO

> JC_EDO_0007/2026.- PROYECTO DE REAL DECRETO DE DESCONCENTRACIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN Y DE GESTIÓN DE GASTOS EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE DEFENSA. [No se desarrolla]

> JC_EDO_0045/2025.- MODIFICACIÓN DE LA PRÓRROGA DE LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN DE SERVICIOS.

> JC_EDO_0018/2025.- CÁLCULO DE LOS LÍMITES APLICABLES A LAS MODIFICACIONES DE LOS ARTÍCULOS 204 Y 205 DE LA LCSP.

> JC_EDO_0035/2024.- CÁLCULO DEL VALOR ESTIMADO EN EL CASO DE CONTRATOS PLURIANUALES CON MODIFICACIONES PREVISTAS Y/O PRIMAS/PAGOS POR OBJETIVOS

> JC_EDO_0009/2023.- ARTÍCULO 309 DE LA LCSP. CÁLCULO DEL LÍMITE A LA VARIACIÓN EN EL NÚMERO DE UNIDADES DE EJECUCIÓN EN SERVICIOS PRORROGADOS.

> JC_EDO_0003/2026.- INFORME SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE INTEGRIDAD PÚBLICA.

Ver el resumen de estos y otros 1.000 informes de Juntas consultivas  

BIBLIOGRAFIA EN LA WEB SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

2140) PENALIDADES CONTRACTUALES. FINALIDAD COERCITIVA Y RESARCITORIA. Fernando Aradas García. @FerAradas. Febrero 2026.

2139) QUIÉN INFORMA EL CONTRATO MENOR EN MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN. Maite Sanahuja y Oscar J. Moreno. Febrero 2026.

2138) INTERPRETACIÓN DEL ART. 242.4 II) DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (LCSP) RESPECTO A LA INCLUSIÓN DE PRECIOS NUEVOS. JCCA ANDALUCÍA18/2025. JVM. Enero 2026.

2137) CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: ALCANCE DE LA LIBERTAD DE PACTO EN EL RÉGIMEN DE PAGO DE FACTURAS. Acudit Economistas y Abogados. Enero 2026.

2136) EL PRECIO COMO ÚNICO CRITERIO DE ADJUDICACIÓN: UNA INVOLUCIÓN CONTRARIA AL MODELO EUROPEO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y A LA LÓGICA DEL VALOR PÚBLICO. Marcos Sánchez Siles. Enero 2026.

2135) VIRTUDES DE LA SUBCONTRATACIÓN EN CONTRATOS PÚBLICOS: UNA EXPERIENCIA QUE SÍ CUENTA. Javier Carvajal Cervera. Diciembre 2025.

2134) LA IMPORTANCIA DEL INFORME PRECEPTIVO DE LA ONE. LA FALTA DE INFORME PRECEPTIVO. CUIDADO NULIDAD O ANULABILIDAD. Diana Antuña Valero. Noviembre 2025.

2133) CONTRATACIÓN CONJUNTA DEL PROYECTO Y LA OBRA. Santiago González-Varas Ibáñez. @varas_ibanez. Enero 2026.

2132) EL PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Julio González García. @jvglezgarcia. Enero 2026.

2131) LA PROHIBICIÓN DE CONTRATAR CON EL SECTOR PÚBLICO Y EL EMPODERAMIENTO JUDICIAL DE LAS AUTORIDADES DE COMPETENCIA. KPMG. Febrero 2026.

ACCEDER A ESTAS Y OTROS 2130 ENTRADAS ORDENADAS TEMÁTICAMENTE

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN

Asunto C-568/24

DOCTRINA DEL TJUE SOBRE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y LA MENCIÓN «O EQUIVALENTE»

PLANTEAMIENTO: Un hospital (rumano) licitó un robot quirúrgico exigiendo, mediante especificaciones técnicas, que fuera de tipo modular y móvil, con determinados requisitos de peso, ocupación del suelo y disposición de brazos, sin incluir la mención «o equivalente». Un proveedor de robots de tipo monobloque impugnó dichas especificaciones por restrictivas y discriminatorias. El tribunal nacional planteó al TJUE diversas cuestiones prejudiciales que fueron respondidas en el sentido siguiente:

DOCTRINA DEL TJUE: 1. Transparencia e igualdad de trato (arts. 18.1, 42.1-2 y 49 Directiva 2014/24): Los principios de transparencia e igualdad de trato no obligan al poder adjudicador a justificar objetivamente las especificaciones técnicas en el propio anuncio de licitación ni en los pliegos. El principio de transparencia solo exige que la documentación sea clara, precisa e inequívoca, de modo que los licitadores puedan comprender su alcance. La obligación de justificación está vinculada al principio de proporcionalidad —que el grado de detalle sea necesario para alcanzar los objetivos perseguidos— pero puede hacerse valer con posterioridad, incluso en vía contenciosa. Exigir motivación sistemática en el momento de la publicación impondría una carga administrativa desproporcionada e invadiría el amplio margen de apreciación del poder adjudicador. El legislador de la UE solo ha impuesto esa obligación de motivar en pliegos cuando lo ha querido expresamente (p. ej., decisión de no dividir en lotes, art. 46).

2. Especificaciones técnicas y mención «o equivalente»…. Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1395.- 14/04/2026.- MODIFICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO Y DE OTRAS LEYES CON INCIDENCIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA POR LA LEY 1/2026, DE 8 DE ABRIL, INTEGRAL DE IMPULSO DE LA ECONOMÍA SOCIAL. El día 9 de abril de 2026 se ha publicado en el BOE esta Ley, que pretende actualizar el marco normativo de la economía social, ajustando un modelo eficaz a las nuevas circunstancias económicas y sociales.

Por lo que se refiere a la contratación pública, por una parte, la disposición final segunda modifica la disposición adicional cuarta de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), relativa a los contratos reservados, incrementando el porcentaje de reserva en los contratos de ámbito estatal del 10% actual al 15%.

En el apartado 3 se añade….Continuar leyendo. 

BIBLIOGRAFIA EN LA WEB SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

2130) IMPOSIBILIDAD DE DESISTIR DE UN PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN CUANDO LAS CAUSAS ESTÁN PREVISTAS EN LOS PLIEGOS. José Miguel Muñoz Rivera. Febrero 2026.

2129) LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: GUÍA COMPLETA SOBRE ACOPIO DE MATERIALES. Legalcor. ¿?

2128) A VUELTAS CON EL INFORME JURÍDICO PRECEPTIVO (O NO) EN LOS CONTRATOS MENORES. Concepción Campos Acuña. @mccamposacunha. ¿Enero 2026?

2127) ADJUDICACIÓN DIRECTA EN CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: LÍMITES Y REQUISITOS. LIFE Sector Público. Noviembre 2025.

2126) MODIFICADOS DE OBRA; USO Y ABUSO por @javierLafuente14. Diciembre 2025 2026

2125) EL TRIBUNAL SUPREMO CONSIDERA CONFORME A DERECHO LA RESERVA DE CONTRATOS A FAVOR DE LOS CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO DE INICIATIVA SOCIAL EN LA LCSP. José Antonio Moreno Molina. Octubre 2025.

2124) LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL SI PUEDE SER UN CRITERIO AUTOMÁTICO. Diana Gordo Cano @DianaGordoC. Diciembre 2025.

2123) LAS MEJORAS COMO CRITERIO DE ADJUDICACIÓN. José Miguel Muñoz Rivera. Febrero 2026.

2122) ANULACIÓN DE CONTRATO. EFECTOS Y CONSECUENCIAS. Fernando Aradas García. @FerAradas. Febrero 2026.

2121) COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA Y SANIDAD. Julio González García. @jvglezgarcia. Diciembre 2025.

ACCEDER A ESTAS Y OTROS 2120 ENTRADAS ORDENADAS TEMÁTICAMENTE

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Roj: STS 881/2026 – Sentencia 206/2026 – ECLI:ES:TS:2026:881 (Ref.- S0258)

DATOS: Fecha: 23-02-2026. / Normativa de referencia: LCSP. / Aplicable a: Todos los contratos.

SI SE EXCLUYE UNA OFERTA ANORMALMENTE BAJA, HAY QUE PROCEDER A RECALCULAR LAS PUNTUACIONES

La cuestión casacional planteada era determinar, una vez apreciada y excluida una oferta anormalmente baja (art. 149 LCSP), si procede:

(i) Limitarse a adjudicar al siguiente licitador según el orden de la clasificación inicial (tesis recurrente: clasificación única e inmodificable), o

(ii) Realizar una nueva valoración de las ofertas económicas restantes (recalculando las puntuaciones) y efectuar una nueva clasificación con todos los criterios del pliego (tesis de la sentencia recurrida y ahora consolidada por el TS).

La doctrina jurisprudencial finalmente fijada por el Tribunal Supremo (Fundamento Cuarto) señala que cuando el pliego establece criterios múltiples (no solo el precio) y la puntuación de la oferta económica depende de la oferta más baja (puntos máximos a la más baja + puntuación proporcional al resto), los arts. 149.6 y 150.1 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP) deben interpretarse en el sentido de que es conforme a Derecho:

1º) Realizar una primera valoración económica de todas las ofertas presentadas únicamente para detectar si alguna incurre en presunción de anormalidad y tramitar el procedimiento del art. 149 LCSP (esta valoración inicial no equivale a la “clasificación” del art. 150.1).

2º) Si se excluye la oferta anormalmente baja,… Continuar leyendo y acceder a la sentencia. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1394.- 25/03/26.- MODIFICADA LA LEY 9/2017, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, por el Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio, que incorpora a la Ley una nueva DA 57.ª que crea un régimen especial para concesiones destinadas a vivienda social o a precios asequibles sobre suelo o inmuebles públicos. Estos contratos siguen la regulación general de concesión de obras/servicios, pero con importantes salvedades. Se permite un plazo máximo de hasta 80 años, vinculado al período de recuperación de la inversión. La Administración no tiene que redactar anteproyecto ni proyecto (arts. 248 y 249). El órgano de contratación aprueba un estudio de viabilidad económico‑financiera sin información pública ni informes preceptivos de la ONE ni del Comité de Precios;… Continuar leyendo y acceder al Real Decreto-ley.