JURISPRUDENCIA DEL TJUE. Asunto T-280/17. El informe de lectura de un correo electrónico que puede ser generado automáticamente por el sistema informático, no prueba la recepción de un correo electrónico

14/12/18

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

ASUNTO T-280/17. Ref.- UE078

EL INFORME DE LECTURA QUE PUEDE SER GENERADO AUTOMÁTICAMENTE POR EL SISTEMA INFORMÁTICO, NO PRUEBA LA RECEPCIÓN DE UN CORREO ELECTRÓNICO

En el presente supuesto se excluye al ahora demandante/recurrente de su participación en los procedimientos de adjudicación de contratos (y concesión de subvenciones). La normativa aplicable señalaba que debía darse la oportunidad de presentar observaciones por el operador económico, a cuyo fin el organismo actuante (La Comisión), remitió en su día al recurrente un correo electrónico, aportando ahora al Tribunal, el informe de lectura que recibió el mismo día del envío. La recurrente/demandante por su parte afirma no haber tenido conocimiento en ningún momento de la existencia del escrito controvertido o de su envío

El Tribunal General considera “…que el informe de lectura es un correo electrónico que puede ser generado  Continuar Leyendo

NOTICIAS (894): Nueva prohibición de contratar (contenida en la Ley de Industria).

13/12/18

NORMATIVA INCIDENTALNOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

(894)  NUEVA PROHIBICIÓN DE CONTRATAR (CONTENIDA EN LA LEY DE INDUSTRIA). El Real Decreto-ley 20/2018, de 7 de diciembre, de medidas urgentes para el impulso de la competitividad económica en el sector de la industria y el comercio en España  ha introducido, como sanción accesoria, una nueva prohibición de contratar al modificar el artículo 34 de la Ley de Industria de 1992: “3.  La autoridad sancionadora competente podrá acordar, además, en las infracciones graves y muy graves, la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones y la prohibición para celebrar contratos con las Administraciones Públicas, durante un plazo de hasta dos años en las infracciones graves y hasta cinco años en las muy graves”.

Esta regulación sorprende, en primer lugar, por la norma donde se incluye la prohibición de contratar –la Ley de Industria- cunado, desde la lógica del principio de función normativa,… Continuar leyendo en la fuente de la noticia -OBCP-.

NOTICIAS (893). Publicado en el BOE a efecto de cómputo de plazos, el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2019.

12/12/18

NOTICIAS

(893) PUBLICADO EN EL BOE A EFECTO DE CÓMPUTO DE PLAZOS, EL CALENDARIO DE DÍAS INHÁBILES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO PARA EL AÑO 2019. Acceder aquí al calendario.

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NOTICIAS (892) Normativa autonómica (y local) en materia de contratación publica. 8 novedades.

11/12/18

NOTICIAS

(892) NORMATIVA AUTONÓMICA (Y LOCAL) EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PUBLICADA EN LOS ÚLTIMOS TREINTA DÍAS: Andalucía; Asturias; Illes Balears; Cantabria; Galicia; Comunitat Valenciana; Pamplona; Barcelona, Gava, Gerona, Granollers, Mataró, Premia del Mar y Terrasa. Acceder aquí a la nueva normativa (Noticias Ref.- 892) .  

NOTICIAS (891): Aprobado por el Consejo de Ministros el Plan de Contratación Pública Ecológica de la Administración General del Estado.

10/12/18

NOTICIAS

(891) APROBADO POR EL CONSEJO DE MINISTROS EL PLAN DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ECOLÓGICA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y LAS ENTIDADES GESTORAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL (2018-2025). Dicho plan, que será el marco de referencia para la contratación de la AGE, responde a la necesidad de incorporar criterios ecológicos en la contratación pública, lo que permitirá a las Administraciones Públicas, en el desarrollo de su actividad, fomentar y contribuir a los objetivos de sostenibilidad económica y medioambiental, incorporando criterios ecológicos, con el fin de adquirir suministras o ejecutar obras y servicios con el menor impacto medioambiental posible. Sin perjuicio de que se pueda proceder a su revisión y actualización, la vigencia del Plan es de 7 años,… Seguir Leyendo en la fuente de la Noticia (Referencia Consejo de Ministros de 7 de diciembre).y/o Véase nota de prensa del Ministerio para la Transición Ecológica.

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NOTICIAS (890): Entrevista de Victor Almonacid a Miguel Ángel Bernal Blay

05/12/18

NOTICIAS

(890) ENTREVISTA DE VICTOR ALMONACID A MIGUEL ÁNGEL BERNAL BLAY. En la misma se abordan variadas cuestiones en relación a la nueva ley de contratos: el avance que supone la Ley 9/2017 respecto a la regulación anterior; la licitación electrónica; el empleo de la tecnología blockchain en la contratación pública; la demora en la inscripción en el ROLECE; la doctrina, a veces contradictoria, de las Juntas consultivas, los contratos menores, etc. (Acceder aquí a la entrevista).

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NOTICIAS (889): Informe 188/2017 de la Abogacía General del Estado relativo a la eficacia de las copias simples en los procedimientos de contratación pública. / (888): Memoria de la Abogacía General del Estado 2017.

04/12/18

NOTICIAS

(889) INFORME 188/2017 DE LA ABOGACÍA GENERAL DEL ESTADO RELATIVO A LA EFICACIA DE LAS COPIAS SIMPLES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Este informe trata de aclarar diversas dudas que se plantean respecto a la eficacia de las copias simples de documentos aportados por los interesados en los procedimientos de contra­tación pública, dudas que se han originado con ocasión de la regulación contenida en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. En el apartado Abogacía del Estado, punto 10 -Presentación de ofertas: sobres, documentación- se puede acceder a este interesantísimo informe. 

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(888) MEMORIA DE LA ABOGACÍA GENERAL DEL ESTADO 2017.- En este documento de 763 se hacen múltiples referencias a la contratación pública en áreas tales como la participación de la AGE en diversos asuntos judiciales, publicaciones, y algún somero repaso de algunos informes sobre esta materia. Acceder a la Memoria 2017 de la AGE: Parte 1ª; Parte 2ª.

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NOTICIAS (887): La contratación pública explicada desde el otro lado del charco.

02/12/18

NOTICIAS

(887) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EXPLICADA DESDE EL OTRO LADO DEL CHARCO. Recomendable vídeo explicativo y didáctico de nueve (9) minutos, sobre la contratación pública en Colombia, que sirve de reflexión/comparación sobre/con la contratación pública en Europa y España. Acceder aquí al vídeo.

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BIBLIOGRAFÍA EN LA RED: Quince (15) nuevas entradas.

30/11/18

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

420) ¡QUE CONTRATEN ELLOS! @JulioTejedorB  Julio Tejedor Bielsa. Noviembre 2018.

419) PAQUETE EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Gomez Acebo & Pombo. @gomezacebopombo. Noviembre 2018.

418) ANÁLISIS DE LA NUEVA REGULACIÓN DEL CONTRATO MENOR EN LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Roberto Carrodeguas Méndez. Septiembre 2018.

417) GUIA PARA LA INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Direccio General de Contratació Pública. Castellano / Catalán.

416) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN EN LA LEY DE CONTRATOS (I). Francisco Javier Vázquez Matilla. Noviembre 2018.

415) ENCARGOS A MEDIOS PROPIOS EN LA LCSPJulio González . @jvglezgarcia. Noviembre 2018.

414) CONTRATO DE SUMINISTRO: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LUXEMBURGO DE 25 DE OCTUBRE DE 2018). Francisco Sosa Wagner. Noviembre 2018.

413) ¿COMO SE CALIFICAN LOS SERVICIOS DE BARES Y CAFETERÍAS EN DEPENDENCIAS PÚBLICAS TRAS LA LCSP? M Pilar Batet. @mpbatet. Noviembre 2018.

412) EL CONTROL EFICIENTE DE LOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES. Alexis de los Reyes Darias. Noviembre 2018.

411) EL NUEVO MODELO CONCESIONAL: HACIA EL NECESARIO EQUILIBRIO ENTRE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO. José Mª Gimeno Feliu.

410) EL PERIODO MEDIO DE PAGO (PMP) EN LAS OPERACIONES COMERCIALES. EFECTOS DEL RD 1040/2017. Manuel Pons Rebollo. Noviembre 2018.

409) LA REGULACIÓN DE LA MODIFICACIÓN OBJETIVA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN EN LA LCSP: ¿UNA INCORRECTA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA? Ignacio Calatayud Prats. Noviembre 2018.

408) REGULACIONES ESPECIALES DE MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS. Santiago González-Vara Ibáñez. Noviembre 2018.

407) CUANDO REALIZAR LAS CONSULTAS PRELIMINARES AL MERCADO. Juan Lucena Valencia. Noviembre 2018.

406) EL JUEZ PENAL NO PUEDE ANULAR CONTRATOS ADMINISTRATIVOS CONSTITUTIVOS DE DELITO. Felio José Bauzá Martorell. Noviembre 2018.

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JURISPRUDENCIA DEL TJUE. Derecho de recurso supeditado al requisito de que se haya presentado una oferta en el procedimiento de adjudicación del contrato

28/11/18

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

ASUNTO C-328/17. Ref.-UE077

DERECHO DE RECURSO SUPEDITADO AL REQUISITO DE QUE SE HAYA PRESENTADO UNA OFERTA EN EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

PLANTEAMIENTO: La normativa italiana establece que «para interponer una demanda o para oponerse a la misma será necesario tener un interés en el ejercicio de la acción» (similar artículo 10 LECiv). Un contrato de transporte que hasta el momento se venia licitando en varios lotes (ámbito provincial o interporvincial) pasa a licitarse a nivel regional, lo que supone que varias empresas -contratistas incluso de los anteriores contratos-, no puedan participar en la licitación por no reunir los (mayores) requisitos exigidos en el nuevo procedimiento. Estas empresas impugnan el procedimiento de contratación.

Sometida la cuestión al Tribunal Constitucional Italiano, éste en su sentencia -según interpretación que de la misma hace el órgano jurisdiccional que plantea la cuestión ante el TJUE- considera que un recurso interpuesto por una empresa que no ha participado en la licitación es inadmisible cuando existan probabilidades muy elevadas —aunque no la certeza absoluta— de que, como consecuencia de la forma en que el poder adjudicador ha presentado y estructurado la licitación o de la normativa aplicable, dicha empresa no podrá obtener la adjudicación del contrato. Dicho órgano jurisdiccional deduce de ello que la posibilidad de tener acceso a la tutela judicial queda supeditada, de forma casi sistemática, al hecho de que se haya participado en la licitación, que entraña de por sí importantes cargas, incluso en el supuesto de que la empresa pretenda impugnar la legalidad de la propia licitación por restringir esta de manera excesiva la competencia.

CUESTIÓN PREJUDICIAL PLANTEADA: Bajo estos precedentes el órgano jurisdiccional plantea la cuestión prejudicial siguiente:«¿Se oponen los artículos 1, apartados 1 a 3, y 2, apartado 1, letra b), de la Directiva [89/665] a una normativa nacional que únicamente permite impugnar los actos de un procedimiento de licitación a aquellos operadores económicos que hayan solicitado participar en dicha licitación, aun cuando la demanda judicial esté dirigida a revisar en su origen el procedimiento, por resultar de la normativa de la licitación una altísima probabilidad de no obtener la adjudicación?»…. Continuar leyendo el resumen.