NOTICIAS (988) Presentaciones y crónica del X Seminario de contratación pública del Observatorio de Contratación Pública.

10/10/19

NOTICIAS

988_10/10/19.- PRESENTACIONES Y CRÓNICA DEL X SEMINARIO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE OBCP. Como en años anteriores, a mediados de septiembre se ha celebrado en Panticosa el (X) Seminario de Contratación pública, organizado por el Observatorio de Contratación Pública (OBCP). Pues bien, recientemente la web de OBCP ha publicado la crónica de este seminario, y las once ponencias (en presentación tipo power point -en formato pdf-), de tal seminario. Estas son: 1) Poderes adjudicadores que actúan como operadores económicos. José María Gimeno Feliú. 2) La contratación pública desde la perspectiva de la intervención. Ana Gómez Barrionuevo. 3) División en lotes. Beatriz Gómez Fariñas. 4) Enseñanzas prácticas de la CPI. Carmen de Guerrero Manso. 5) Cuestiones clave de la transparencia en la contratación. Isabel Gallego Córcoles. 6) Derecho y jurisprudencia UE.  José Antonio Moreno Molina. 7) Plan Estratégico OIRESCON (2020-2024) María José Santiago Fernández. 9) Public Procurement 4.0. Patricia Valcárcel Fernández. 10) Transparencia en la fase de ejecución. Rafael Fernández Acevedo. 11) El destino de las cláusulas sociales en la contratación. Teresa Medina Arnáiz. 12) Cláusulas verdes en la contratación pública Ximena Lazo Vitoria

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ABOGACÍA DEL ESTADO / NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (987): Publicada la Memoria 2017 de la Abogacía del Estado.

09/10/19

NOTICIAS / ABOGACÍA DEL ESTADO

(987) PUBLICADA LA MEMORIA 2017 DE LA ABOGACÍA DEL ESTADO. Descargar aquí Memoria completa (366 páginas). Descargar aquí parte relativa a contratación pública (19 páginas). Consta de dos partes: en la primera se da cuenta de la organización y de la actividad del Consejo; en la segunda se analizan diversos temas de actualidad surgidos en el ejercicio de la función consultiva. Entre tales temas, y en lo que aquí interesa, aborda las siguientes cuestiones relativas a la contratación administrativa: a) Sobre el alcance y contenido de la liquidación de los contratos. Página 3 Memoria 2017. b) Sobre las ideas rectoras de la contratación pública y el principio de colaboración en la modificación de los contratos. Página 6 Memoria 2017. c) Sobre la naturaleza de las concesiones de autopistas. Página 11 Memoria 2017. d) Sobre la modificación de la concesión de autopistas. Página 15 Memoria 2017. e) Sobre el concepto de contrato complementario. Página 17 Memoria 2017.

En nuestro apartado Abogacía del Estado, se integran los pronunciamientos señalados en la Memoria 2017 junto con otros muchos de este u otros años.

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NOTICIAS (986): Manual “Comentarios a la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público”. 711 páginas. Biblioteca del BOE. Gratuito en edición pdf y epub

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

(986) COMENTARIOS A LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. 711 PÁGINAS. GRATUITO. BIBLIOTECA DEL BOE. Se señala en la presentación de este manual de 711 páginas del que son autores Álvaro Canales Gil y Justo Alberto Huerta Barajas, que nos encontramos ante una monografía en la que se aúna con maestría y conocimiento los planteamientos teóricos-conceptuales de la contratación del Sector Público y los incontables entresijos prácticos que complican la aplicación de la Ley por quienes están llamados a hacerlo en el seno de las Administraciones Públicas. El lector, el científico, investigador, el empresario, juez, abogado o personal de las Administraciones Púbicas, agradecerá sin duda esta obra. Acceder aquí al Manual en formato pdf (gratuito). Si se prefiere descargar en formato epub, o comprar la edición en papel (37€), cliquear aquí.  

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JURISPRUDENCIA DEL TJUE: Asunto C-267/18. Dos cuestiones.

07/10/19

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

ASUNTO C-267/18 (03/10/19) Ref.- UE 089 y Ref.- UE090

Derivan de esta sentencia dos cuestiones, una directa, que da respuesta a la cuestión prejudicial planteada por un Tribunal de Bucarest, y otra indirecta, que hace que nos cuestionemos si ha sido correcta la transposición al ordenamiento español realizada por la Ley 9/2017, de la regulación de las prohibiciones de contratar contenidas en la Directiva 2014/24/UE.  Estas son las dos cuestiones planteadas:

Ref.- UE 089. Exclusión del operador económico de un procedimiento de licitación por haberse resuelto un contrato anterior a causa de una subcontratación no comunicada al poder adjudicador.

Ref.- UE90 ¿es correcta la transposición al ordenamiento español de la regulación de las prohibiciones de contratar contenidas en la directiva 2014/24/UE? Posibilidad de que los órganos de contratación puedan por sí mismo extender a su ámbito la P.C. Acceder aquí a los resúmenes de las dos cuestiones y a la sentencia.

NOTICIAS (985): Informe y resumen ejecutivo de la IGAE relativo a los principales resultados de control en materia de contratación pública conforme al artículo 332.11 de la LCSP.

04/10/19

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

(985) INFORME Y RESUMEN EJECUTIVO DE LA IGAE RELATIVO A LOS PRINCIPALES RESULTADOS DE CONTROL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA CONFORME AL ARTÍCULO 332.11 DE LA LCSP. Se trata de un documento de 65 páginas (pdf), si bien existe también una presentación con un resumen ejecutivo (pdf estilo power point). En él, la Intervención General de la Administración del Estado, (IGAE), da cumplimiento al mandato contenido en el artículo 332.11 de la Ley de Contratos de presentar anualmente ante la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la contratación (OIRESCON) un informe global, con los resultados más significativos de su actividad de control en la contratación pública, en este caso referidos al año 2018a. Cabe mencionar que igual obligación incumbe a los órganos equivalentes a nivel autonómico y local, que también deben remitir su informe a la OIRESCON. A destacar las conclusiones y recomendaciones que se recogen en el informe dirigidas a… continuar leyendo y acceder al informe y a la presentación

NOTICIAS (984): En breve se publicará en el BOE la norma que prorroga la validez de la clasificación “por letras” de las empresas.

03/10/19

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

(984) EN BREVE SE PUBLICARÁ EN EL BOE LA NORMA QUE PRORROGA LA VALIDEZ DE LA CLASIFICACIÓN “POR LETRAS” DE LAS EMPRESAS. El Real Decreto 773/2015, por el que se modificó parcialmente el Reglamento de contratación, varió los términos y condiciones de otorgamiento, exigencia y eficacia de la clasificación como contratista de obras y como contratista de servicios de las administraciones públicas. En lo que aquí interesa, la disposición transitoria cuarta del R.D., estableció que las clasificaciones otorgadas con fecha anterior a la entrada en vigor de este R.D. perderían su vigencia y eficacia el 1 de enero de 2020. A partir del momento de la entrada en vigor del R.D., (05/11/15), las nuevas clasificaciones, tanto en obras como en servicios, se otorgaron, en lo que se refiere a la categoría alcanzada “por números” en lugar de “por letras” (por ejemplo, grupo C, subgrupo 1, categoría 1, en lugar de grupo C, subgrupo 1, categoría a).

Pues bien, una vez recabados los oportunos informes, se ha publicado -y sometido al trámite de audiencia e información pública recientemente finalizado (30/09/19)-, el borrador de un nuevo R.D., que modificará el R.D. 773/2015, y que tiene por finalidad, ampliando el plazo de adaptación de las empresas al nuevo sistema de clasificación, extender el régimen transitorio de validez y eficacia de las clasificaciones otorgadas bajo las reglas aplicables con anterioridad a la entrada en vigor del R.D. 773/2015, para evitar que el previsible aluvión de solicitudes de revisión … Continuar leyendo, ver el alcance del nuevo R.D. y acceder al mismo.

JURISPRUDENCIA DEL TJUE: No cabe limitar el recurso a la subcontratación estableciendo un límite o porcentaje.

02/10/19

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

ASUNTO C-63/18 (25/09/19). REF.- UE088

BAJO LA ACTUAL DIRECTIVA 2014/24/UE, AL IGUAL QUE BAJO LA ANTERIOR (2004/18/CE) NO CABE LIMITAR EL RECURSO A LA SUBCONTRATACIÓN ESTABLECIENDO UN LÍMITE O PORCENTAJE.

En su día (Ref.- UE046), ya dimos cuenta de la entonces sorprendente -por contraria a la normativa española entonces vigente-, sentencia del TJUE, en el asunto C-406/14, que establecía que a la luz de la Directiva 2004/18/CE (art.25), no era posible fijar en la normativa o en los pliegos un límite porcentual a la subcontratación en los contratos públicos.

Pues bien, en la sentencia aquí analizada se plantea similar cuestión prejudicial, en este caso en relación a la Directiva 2014/24, en los siguientes términos: “¿Se oponen los principios de libertad de establecimiento y de libre prestación de servicios enunciados en los artículos 49 y 56 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y el artículo 71 de la Directiva [2014/24], que no contempla limitaciones cuantitativas a la subcontratación, y el principio de proporcionalidad consagrado en el Derecho de la Unión a la aplicación de una normativa nacional en materia de contratación pública como la disposición italiana …,, conforme a la cual la subcontratación no puede exceder la proporción del 30 % del importe total del contrato de obras, servicios o suministro?”

Analiza el Tribunal en primer lugar la diferencia de regulación entre ambas directivas (apartado 29), para seguidamente (apartado 30) señalar que tales diferencias… Continuar leyendo.

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED: Diez (10) nuevas entradas (18/09)

18/09/19

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

709) EL OBJETO DEL CONTRATO PÚBLICO Y SU DIVISIÓN. José Enrique Candela Talavero. Julio 2019.

708) LA SUBROGACIÓ DE PERSONAL EN ELS CONTRACTES PÚBLICS (LA SUBROGACIÓ DE PERSONAL EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS). Rosa Maldonado Camats. Agosto 2019.

707) EL RETRASO EN LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS DINERARIAS: UN MAL NEGOCIO PARA LOS AYUNTAMIENTOS. Pedro Corvinos Baseca y José María Agüeras Angulo. Agosto 2019.

706) LA VINCULACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS SOCIALES AL OBJETO DEL CONTRATO. EJERCICIO DE RIESGO. Bernabé Palacín. Septiembre 2019.

705) NO PUEDE ESTABLECERSE EN LAS LICITACIONES PÚBLICAS EL MANTENIMIENTO DE LA PLANTILLA COMO CRITERIO DE VALORACIÓN. José María Agüeras Angulo. Agosto 2019.

704) LA MEDICIÓN (EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO) COMO INSTRUMENTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS, INTEGRIDAD Y TRANSPARENCIA EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Álvaro G. Molinero. Septiembre 2019.

703) PUBLIC PROCUREMENT DIGITALISATION: A STEP FORWARD OR TWO STEPS BACK? (DIGITALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: ¿UN PASO ADELANTE O DOS PASOS ATRÁS?). @Kirsi_MariaH. Septiembre 2019.

702) LAS COMUNICACIONES ORALES EN EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Concepción Requeni Rodrigo. Septiembre 20149.

701) CONTRATACIÓN PÚBLICA Y CREACIONES INTELECTUALES: ¿PUEDEN CONTRATARSE POR SUBASTA ELECTRÓNICA? Marta Zaballos y Álvaro Bourkaib. Agosto 2019.

700) BID RIGGING CONSPIRACY IN RAILROAD ELECTRIFICATION WORKS: A VERY SPANISH ‘SAINETE, (CONSPIRACIÓN EN EL AJUSTE DE OFERTAS EN LA LICITACIÓN DE OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN FERROVIARIA: UN “SAINETE” MUY ESPAÑOL). Albert Sanchez Graells. Agosto 2019.

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LIBROS EN VENTA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Nueve (9) nuevos títulos.

17/09/19

LIBROS EN VENTA

86) MALVERSACIÓN Y BLANQUEO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE ABOGADOS DEFENSORES. Jordi Casas Hervilla. 2019.

85) EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIOS. UN ESTUDIO JURÍDICO. Juan Alemany Garcias. Junio 2019.

84) PRACTICUM CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 2019. Alberto Palomar Olmeda. Julio 2019.

83) CONTRATACION DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS AJUSTADA A LA LEY D E CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO. Juan Vicente Bononad Grau. 2019.

82) CONTRATACION PUBLICA TRAS LA CRISIS ECONOMICA Y LA NUEVA LCSP: UN ESTUDIO JURIDICO. Fernando García Rubio. 2019.

81) MANUAL DE CONTRATACION DE LAS ENTIDADES INSTRUMENTALES DE LA ADMISTRACION. Manuel Mesa Vila. 2019.

80) LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA EN LA ADMINISTRACION LOCAL. GESTIO N, FISCALIZACION Y DOCUMENTACION CONTABLE. Enrique Lucas Ruiz. 2019.

79) DERECHO DE LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA 2019. Rafael Illescas Ortiz. 2019.

78) VADEMECUM DE CONTRATACION PUBLICA LAS 1001 PREGUNTAS Y RESPUESTAS ESENCIALES. José M Cantera Cuartango. 2019.

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ESQUEMAS/INFOGRAFÍAS/RESÚMENES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: 7 nuevas entradas.

16/09/19

INFOGRAFÍAS/ESQUEMAS/RESUMENES DE LA LEY 9/2017

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