NOTICIAS (967): Informe anual 2018 del Defensor del Pueblo. Referencia a la contratación pública.

19/06/19 

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(967) INFORME ANUAL 2018 DEL DEFENSOR DEL PUEBLO. REFERENCIA A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. En el informe de gestión recientemente publicado se hace una única referencia a la contratación pública, que en nuestra opinión cabe considerar como interesante a la par que incompleta. Se señala así en el apartado 13.7.1. Contratación administrativa (página 667 del documento) bajo el titulo Impago por el contratista a los trabajadores de los salarios durante la ejecución de un contrato administrativo lo siguiente: “ En dos actuaciones el Ministerio de Defensa adujo que los trabajadores de las empresas de servicios que contrata no tienen relación laboral con el ministerio, por tanto, los incumplimientos laborales de la empresa contratista serán imputables a ella; el ministerio es ajeno a las relaciones entre empresa contratista y sus trabajadores. Por el contrario, el Defensor del Pueblo entiende que… Continuar leyendo y acceder al informe anual 2018 del Defensor del Pueblo.

NOTICIAS (966): Circular 2/2019, del IGAE sobre el régimen de fiscalización de la resolución, prórroga y modificación de contratos basados en acuerdos marco gestionados por la dirección general de racionalización y centralización de la contratación.

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966_18/06/19.- CIRCULAR 2/2019, DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, SOBRE EL RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN DE LA RESOLUCIÓN, PRÓRROGA Y MODIFICACIÓN DE CONTRATOS BASADOS EN ACUERDOS MARCO GESTIONADOS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE RACIONALIZACIÓN Y CENTRALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN, “Se ha recibido en esta Intervención General escrito de la Intervención Delegada en el Ministerio de Hacienda, en el que se plantea consulta sobre la fiscalización de la resolución de contratos basados en acuerdos marco gestionados por la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación [en adelante, DGRCC]. Debido al interés general de la cuestión y en aras de lograr una actuación homogénea en el ejercicio de la función de control, este Centro directivo estima conveniente dar a conocer el criterio manifestado en informe de fecha 27 de mayo de 2019 por el que se resolvía la cuestión planteada, del que cabe extraer los siguientes…” Continuar leyendo la Circular 2/2019.

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NOTICIAS (965): Informes CNMC y SECUM sobre reserva a favor de determinadas profesiones de ciertas actividades técnicas de obras.

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965_17/06/19.- INFORMES CNMC Y SECUM SOBRE RESERVA A FAVOR DE DETERMINADAS PROFESIONES DE CIERTAS ACTIVIDADES TÉCNICAS DE OBRAS. En respuesta a la petición formulada por un Colegio Profesional contra el anuncio y los pliegos de una obra -tramitada a través de la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado del Ministerio de Economía (SECUM)-, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), elabora el informe que aquí presentamos. La reclamación se dirige en concreto contra una imposición de los pliegos que exige a los licitadores de disponer de una serie de profesionales con titulación específica de Ingeniero de Caminos.

Pues bien, considera la CNMC que la exigencia de requisitos concretos de cualificación profesional por parte de la Administración Pública constituye una restricción de acceso a la actividad económica en el sentido del artículo 5 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía de la Unidad de Mercado y el artículo 11 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Esta restricción… Continuar leyendo, acceder a los informes, y a dos muy interesantes notas finales de esta noticia.

 

ONCE (11) NUEVOS ESQUEMAS E INFOGRAFÍAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

14/06/19

ESQUEMAS E INFOGRAFIAS DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

CONCEPTOS CLAVES DE LA LCSP. Gobierno de Canarias. Mayo 2019.

DIAGRAMA DE FLUJO DE UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN. Gobierno de Canarias. Mayo 2019.

LAS CONSULTAS PRELIMINARES DEL MERCADO. Gobierno de Canarias. Mayo 2019.

EL OBJETO DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Gobierno de Canarias. Mayo 2019.

PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO Y SIMPLIFICADO ABREVIADO. Gobierno de Canarias. Mayo 2019.

DISECCIÓN SOBRE LA FIGURA DE LAS OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS EN LA NUEVA LEY DE CONTRATOS. Eduardo Infante Gómez. Abril 2019.

INSTRUCCIÓN 1/2019 DE LA OFICINA INDEPENDIENTE DE REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN (OIRESCON) SOBRE EL CONTRATO MENOR. Federación Española de Empresas de Jardinería. Mayo 2019.

SUBROGACIÓN DE TRABAJADORES EN LA LCSP. Melian abogados. Mayo 2019.

LA MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS. Gobierno de Canarias. Mayo 2019.

MODIFICADOS NO PREVISTOS. Gobierno de Canarias. Mayo 2019.

MODIFICADOS PREVISTOS. Gobierno de Canarias. Mayo 2019.

Ver estos y otros 45 esquemas en el apartado Esquemas de la nueva Ley de Contratos

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED. Diez nuevas entradas.

BIBLIOGRAFIA EN LA RED

DIEZ NUEVAS ENTRADAS

647) LIMITACIÓN DE LA RESERVA DE CONTRATOS EN FAVOR DE LOS CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO DE INICIATIVA SOCIAL. Beatriz Martín Lorenzo. Mayo 2019.

646) LAS OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS Y EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO. Jaime Pintos Santiago. @pintos_jaime . Mayo 2019.

645) DIVISIÓN DEL CONTRATO EN LOTES Y EL PROCEDIMIENTO EXCEPCIONAL DE CONTRATACIÓN CONJUNTA. Asesoría Jurídica del Consejo General de la Arquitectura Técnica de España. Mayo 2019.

644) LA LICITACIÓN POR FASES Y EL COMITÉ DE EXPERTOS. José Antonio Ruiz Sainz-Aja. Mayo 2019.

643) BREVES APUNTES SOBRE LOS CONTRATOS MODIFICADOS EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Francisco García-Ortells. @fgarciaortells. Mayo 2019

642) NOTAS SOBRE EL CONTROL EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. EL CONTROL INTERNO Y SU INCIDENCIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Álvaro García Molinero. @AlvaroGmolinero. Mayo 2019.

641) ANTIFORMALISMO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA, SUBSANACIÓN Y RADARES DE TRAMO. Jacinto Álvarez Somoza. @jalvarezsom . Mayo 2019.

640) LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE 9 DE MAYO DE 2019 SOBRE LAS TARIFAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS COACTIVOS EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO 9/2017. PUNTO FINAL A UN LARGO DEBATE. Joaquín Tornos Más. Mayo 2019.

639) COMENTARIOS A LA RESOLUCIÓN 156/2019 DE TACRC RELATIVA AL CÁLCULO DEL PRESUPUESTO DEL CONTRATO CUANDO EXISTE OBLIGACIÓN DE SUBROGACIÓN DE TRABAJADORES Y EL PLIEGO CONTEMPLA UN NÚMERO DE ELLOS MENOR QUE EL PLIEGO ANTERIOR. Germán Martínez Montes. Mayo 2019.

638) LA LIBERTAD DE PACTOS EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. FACULTADES Y LIMITACIONES. Álvaro García Molinero. @AlvaroGmolinero. Mayo 2019.

Ver estas y otras 637 entradas clasificadas temáticamente

JURISPRUDENCIA DEL TJUE: Asunto 264/18. Ref.-UE084.

12/06/19

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

ASUNTO C‑264/18. Ref.- UE084

SOBRE LA POSIBLE VULNERACIÓN DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA POR CIERTOS PRECEPTOS DE LA DIRECTIVA 2014/24/UE, RELATIVOS A LA EXCLUSIÓN DEL ÁMBITO DE ÉSTA DE DETERMINADOS CONTRATOS DE SERVICIOS JURÍDICOS.

Se plantea la cuestión de si la exclusión de la normativa de contratación (vía artículo 10 de la Directiva 2014/24/UE) de determinados servicios jurídicos, es contrario al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en concreto, a los artículos 49 (prohibición de restricciones a la libertad de establecimiento) y 56 (prohibición de restricciones de la libre prestación de servicios), así como contrario también a los principios de igualdad de trato y subsidiariedad. En concreto, los servicios cuya exclusión de la Directiva se cuestionan son los siguientes:

Los servicios de arbitraje y conciliación, contemplados en el artículo 10, letra c), de la Directiva 2014/24,

La representación legal de un ente público en un procedimiento ante una instancia internacional de arbitraje o de conciliación, ante los órganos jurisdiccionales o las autoridades públicas de un Estado miembro o de un tercer país y ante los órganos jurisdiccionales o instituciones internacionales, así como también el asesoramiento jurídico prestado como preparación de dicho procedimiento o ante la eventualidad de este. Esta exclusión se recoge en el artículo 10 d) apartados i) y ii)… Continuar Leyendo.

NOTICIAS (964): La Comisión Europea expedienta a España por no haber transpuesto la normativa europea de facturación electrónica en materia de contratación pública.

07/06/19

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(964) LA COMISIÓN EUROPEA EXPEDIENTA A ESPAÑA POR NO HABER TRANSPUESTO LA NORMATIVA EUROPEA DE FACTURACIÓN ELECTRÓNICA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. La Comisión Europea (CE) instó ayer 6 de junio a doce Estados miembros, entre ellos España, a incorporar a su legislación la normativa europea sobre facturación electrónica  en la contratación pública, (Directiva 2014/55/UE), que debería haber sido objeto de transposición con anterioridad al pasado 18 de abril y, en consecuencia ser objeto de cumplimiento por las autoridades públicas de la Administración del Estado que llevan a cabo actividades de contratación pública. Las administraciones regionales y locales, sin embargo, tienen aún hasta…Continuar leyendo y acceder a la fuente de la noticia (web de La Comisión Europea).

JURISPRUDENCIA DEL TJUE: Asunto C-253/18: Sobre la normativa aplicable a la adjudicación directa de contratos de servicios públicos de transporte en autobús

05/06/19

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

RESEÑA. Asunto C‑253/18 (08/05/19). El artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) n.º 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 1191/69 y (CEE) n.º 1107/70 del Consejo, debe interpretarse en el sentido de que no se aplica a la adjudicación directa de contratos de servicios públicos de transporte en autobús que no adopten la forma de contratos de concesión, en el sentido de la Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión.

Ver otras sentencias sobre contratación pública del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

BIBLIOGRAFIA EN LA RED: Diez (10) nuevas entradas.

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

DIEZ (10) NUEVAS ENTRADAS

637) HACIA LA COMPRA PÚBLICA SOCIALMENTE RESPONSABLE. José Mª Gimeno Feliu. Mayo 2019.

636) UN PLAN A MEDIO CAMINO” – PLAN PARA EL IMPULSO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA SOCIALMENTE RESPONSABLE.  Álvaro García Molinero. @AlvaroGmolinero.  Mayo 2019.

635) YA ESTÁ AQUÍ EL PLAN DEL GOBIERNO QUE IMPULSA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA RESPONSABLE. José Mª Gregorio Molina @Jmgregoriomo . Mayo 2019.

634) RISCOS PER A LA INTEGRITAT EN LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA (RIESGOS PARA LA INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA) [35 páginas]. Gemma Enfedaque Montes, @GemmaEnfedaque  Carla Ricci Peker. Mayo 2019.

633) LA COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN EN LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO (formato e-book): Babío de Pablos, Laura / Carrillo Donaire, Juan Antonio / Gómez Guzmán, Juan Carlos / Mesa Vila, Manuel / Millán Chacartegui, Carmen / Montes Worboys, Francisco / Tarancón Babío, Jesús. Mayo 2019.

632) CLÀUSULES DE TERRITORIALITAT O D’ARRELAMENT TERRITORIAL. (CLAUSULAS DE TERRITORIALIDAD O DE ARRAIGO TERRITORIAL). Rosa Maldonado Camats. Mayo 2019.

631) ¿PODEMOS VALORAR LAS MEJORAS SALARIALES RESPECTO DE LAS ESTABLECIDAS POR CONVENIO?, Mª Pilar Batet. @mpbatet. Mayo 2019.

630) LUCHA CONTRA LA BRECHA SALARIAL DESDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Milagros Arcocha Giménez. Mayo 2019.

629) LOS CONTRATOS RESERVADOS, POLÍTICA SOCIAL A COSTE CERO. Javier Mendoza Jiménez. Mayo 2019.

628) COMERCIALIZADORAS MUNICIPALES COMO MEDIO PROPIO PARA LA ADQUISICIÓN DE ELECTRICIDAD. Pedro Corvinos. @pcorvinos.   Mayo 2019.

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Directiva por la que se modifica la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoción de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes.

03/06/19

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(963) DIRECTIVA POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 2009/33/CE RELATIVA A LA PROMOCIÓN DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA LIMPIOS Y ENERGÉTICAMENTE EFICIENTES. La nueva normativa, que indudablemente supondrá la introducción de modificaciones en la Ley 9/2017, y/o su integración en la futura Ley de Sectores Excluidos, deberá ser transpuesta en un plazo máximo de 24 meses, desde su publicación en el Diario Oficial de La Unión Europea. El nuevo artículo 1 (objeto y finalidad), es definitorio y permite obviar cualquier comentario sobre el alcance de la directiva y su íntima vinculación con la contratación pública: “La presente Directiva exige que los Estados miembros garanticen que los poderes adjudicadores y las entidades adjudicadoras, en la contratación pública relativa a determinados vehículos de transporte por carretera, tengan en cuenta los impactos energético y medioambiental de estos durante su vida útil, incluidos el consumo de energía y las emisiones de CO2 y de determinados contaminantes, con la finalidad de promover y estimular el mercado de vehículos limpios y energéticamente eficientes y mejorar la contribución del sector del transporte a las políticas en materia de medio ambiente, clima y energía de la Unión.”. Acceder aquí al texto de la nueva directiva. Leer también el artículo de Juan Martínez Martínez En marcha otra directiva en materia de contratación pública.

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