INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS: 14 nuevos informes de la JCCP del Estado.

 

INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS

14 NUEVOS INFORMES DE LA JCCP DEL ESTADO (7 Resúmenes y 7 Reseñas)

RESUMENES

JC_ED0_0108/2018.- VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL COMO CRITERIO DE ADJUDICACIÓN.

JC_ED0_0006/2019.- INCAUTACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO.

JC_ED0_0073/2018. FRACCIONAMIENTO DE CONTRATOS MENORES. CONTRATOS PUENTE.

JC_ED0_0111/2018.- CONTRATOS MENORES. LÍMITES SUBJETIVO Y TEMPORAL. SIMILITUD Y EQUIVALENCIA DEL OBJETO DEL CONTRATO.

JC_EDO_0112/2018.- COEXISTENCIA DE LA GESTIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE SERVICIOS POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN.

JC_ED0_0058/2018.- INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

JC_ED0_ 0013/2019.- INFORMES DE FISCALIZACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO.   

RESEÑAS

JC_ED0_0106/2018. OTORGAMIENTO DE SUBVENCIONES PARA COMPENSAR POSIBLES PÉRDIDAS EN UNA CONCESIÓN DE SERVICIOS.

JC_ED0_0005/2019.- POSIBILIDAD DE HIPOTECAR UNA CONCESIÓN DE SERVICIOS.

JC_ED0_0124/2018.- REPRESENTACIÓN EN LOS ENCARGOS.

JC_ED0_0097/2018. DIVERSAS CUESTIONES EN RELACIÓN CON UNA CONCESIÓN.

JC_ED0_0072/2018. FRACCIONAMIENTO DEL CONTRATO.

JC_ED0_0053/18. PAGOS DERIVADOS DEL CONTRATO DE SERVICIOS CON PRESTACIONES DIRECTAS A FAVOR DE LA CIUDADANÍA.

JC_EDO_0029/2017. DIVERSAS CUESTIONES SOBRE LA REVISIÓN DE PRECIOS EN UNA CONCESIÓN DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS.

Acceder aquí a los informes y a sus resúmenes

NOTICIAS (974): La historia interminable: Nuevas interpretaciones sobre el contrato menor y el alcance de la instrucción de la OIRESCON.

 

22/07/19

NOTICIAS

(974) LA HISTORIA INTERMINABLE: NUEVAS INTERPRETACIONES SOBRE EL CONTRATO MENOR Y EL ALCANCE DE LA INSTRUCCIÓN DE LA OIRESCON. (noticia/comentario). Si algo ha quedado absolutamente claro respecto a la nueva Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP), es la absoluta falta de claridad de su ya famoso y polémico artículo 118, relativo a los expedientes de contratación en los contratos menores. Es buen ejemplo de ello nuestro apartado Bibliografía en la red, en el que prácticamente el 10% del total de entradas referenciadas (61 de 679) analizan el citado artículo, o la interpretación que del mismo hacen órganos con competencia en materia de contratación pública.

Al límite del paroxismo (“exacerbación de una enfermedad”) interpretativo se ha llegado cuando la recientemente creada -y prevista por la LCSP-, Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON), publicó su instrucción 1/2019 (ver aquí) y posterior nota aclaratoria (ver aquí), pretendiendo establecer una única interpretación sobre el alcance del señalado artículo 118. En efecto, la publicación de dicha instrucción no condujo sólo a su crítica, en base a si el contenido de su interpretación de la regulación del contrato menor era o no acertada, sino que fue más allá, planteándose también la cuestión de si dicho órgano resultaba o no competente para imponer su interpretación a los órganos de contratación de ámbito autonómico y local. De este modo, una instrucción que pretendía poner fin a la disputa interpretativa del artículo 118, ha logrado muy a su pesar, crear una segunda polémica. Además de varios artículos doctrinales al respecto, diversas Administraciones afectadas, no sólo autonómicas sino también locales, se han pronunciado sobre la obligatoriedad o no de la aplicación de la instrucción 1/2019 en su respectivo ámbito territorial, y así se ha hecho hasta la fecha en…Continuar leyendo, acceder a los pronunciamientos en diversas autonomías y al comentario final.

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA. V105.- Un año de vigencia de la nueva Ley de Contratos del Sector Público: Balance y perspectivas. EGAP. 10 Vídeos.

 

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

V105.- UN AÑO DE VIGENCIA DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: BALANCE Y PERSPECTIVAS. EGAP. (10 VÍDEOS).

1) VISIÓN GENERAL DEL ESTADO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA UN AÑO DESPUÉS. Javier Vázquez Matilla. 29 minutos.

2) ACIERTOS Y ERRORES EN LA APLICACIÓN DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS EN EL SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO. Patricia Iglesias Rey. 39 minutos.

3) CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LAS ENTIDADES LOCALES. Manuel Cutrín Domínguez. 49 minutos.

4) LA RELACIÓN CALIDAD PRECIO. EL DISEÑO DEL OBJETO DEL CONTRATO Y SUS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. Juan Ramón Fernández Torres. 35 minutos.

5) LA APLICACIÓN DE LA LCSP A LOS PODERES ADJUDICADORES NO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (PANAPS) Y A OTRAS ENTIDADES. Julio González García. 24 minutos.

6) O RECURSO ESPECIAL. NOVIDADES E IMPLANTACIÓN DE LOS NUEVOS SUPUESTOS  NOVOS SUPOSTOS DE CONTROL.  (En galego). Santiago Valencia Vila. 29 minutos

7) LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA TRAS LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 9/2017, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. SITUACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO GALLEGO. Guillermo Tato González.  24 minutos.

8) EL IMPACTO PRÁCTICO DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS EN LA DINÁMICA DE LOS OPERADORES ECONÓMICOS. José Manuel Maceira Blanco. 27 minutos.

9) HUERFANOS DE REFORMAS EN LOS SECTORES ESENCIALES. Mercedes Fuertes López. 37 minutos.

10) LA COMPRA PÚBLICA INNOVADORA. ASPECTOS PRÁCTICOS Y EXPERIENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA. Isabel Torralba Mena. 31 minutos.

Ver aquí estos y el índice de otros vídeos. / Ver otros vídeos en nuestro canal Youtube.

 

NOTICIAS (973): Publicado el Informe sobre Justicia Administrativa 2019

17/07/19

NOTICIAS

(973) PUBLICADO EL INFORME SOBRE JUSTICIA ADMINISTRATIVA 2019. Como todos los años desde el 2015, el Centro de Investigación sobre Justicia Administrativa de la Universidad Autónoma de Madrid, ha publicado bajo la dirección de la profesora Silvia Díez Sastre, este informe que continua con el seguimiento anual de indicadores de la justicia administrativa, y si bien se analizan los datos globales de funcionamiento de la jurisdicción contencioso-administrativa, y se comparan con los de otros órdenes jurisdiccionales (páginas 33 a 57), el Informe se centra en poner de relieve datos estadísticos en concretos ámbitos de actividad de la Administración, así, en materia tributaria (57 a 105), de contratación pública (105 a 141). de responsabilidad patrimonial (141 a 173), de tutela de los derechos fundamentales (173 a 211); de personal de la administración (211 a 245), de protección de datos (245 a 285), de transparencia (285 a 329) y, en materia de enjuiciamiento contable (329 a 383). En lo que a contratación pública se refiere, después de plasmar innumerables datos sobre la litigiosidad ante los órganos de recursos contractuales y la jurisdicción contenciosa-administrativa, eleva interesantes conclusiones sobre el importante incremento del número de nuevos asuntos ante los órganos de recursos contractuales; el deterioro de la información ofrecida por los órganos de recursos contractuales; las pruebas de sobrecarga en algunos órganos de estos órganos, etc. Acceder aquí al informe 2019. Acceder aquí a los informes de años anteriores.

Ver otras 972 noticias sobre contratación pública en España

 

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED. 10 nuevas entradas (15/07/19).

BIBLIOGRAFÍA EN LA WEB

679) EL PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN CONTRACTUAL: PLAZO, SUSPENSIÓN Y CADUCIDAD. Gómez-Acebo & Pombo Abogados S.L.P. Julio 2019.

678) LOS CRITERIOS DE SOLVENCIA TÉCNICA O PROFESIONAL, Y ECONÓMICA Y FINANCIERA TAMBIÉN DEBEN QUEDAR JUSTIFICADOS EN EL EXPEDIENTE. Juan Carlos Melián. @jcarlosmelian. Junio 2019.

677) L’EXCLUSIVITAT TÉCNICA. Rosa Maldonado Camats. Junio 2019.

676) AVANZANDO EN CONTRATACIÓN PÚBLICA SOCIALMENTE RESPONSABLE… MODULANDO LA COMPETENCIA… Julio Tejedor Bielsa. @JulioTejedorB. Junio 2019.

675) RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE LOS AYUNTAMIENTOS POR DEUDAS CON LA SEGURIDAD SOCIAL CONTRAÍDAS POR LOS MEDIOS PROPIOS. Pedro Corvnios Baseca. @pcorvinos.  Junio 2019.

674) ¿CENTRALISTAS DICE USTED? LA PUBLICACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL EN FRANCIA Y ESPAÑA…  . Julio Tejedor Bielsa. @JulioTejedorB. Junio 2019.

673) LOS LÍMITES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: SERVICIOS PERSONALES DE EMERGENCIA Y TRANSPORTE SANITARIO ASOCIADO. Julio Tejedor Bielsa. @JulioTejedorB. Junio 2019.

672) CONTRATACIÓN DEL GASTO FARMACÉUTICO Y SU CONTROL… ¡QUE VIENE LA AIREF!. Jacinto Álvarez Somoza. @jalvarezsom. Junio 2019.

671) INCUMPLIMIENTOS ANTERIORES DEL CONTRATISTA Y NUEVAS LICITACIONES. Mercedes Fuertes López. Julio 2019.

670) SOBRE EL (IN)CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS: IMPLICACIONES Y CONSECUENCIAS. Álvaro García Molinero. @AlvaroGmolinero  Julio 2019.

669) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ESTRATÉGICA DEMANDA UN NUEVO MODELO DE CONTROL, TAMBIÉN ESTRATÉGICO. Álvaro García Molinero. @AlvaroGmolinero  Julio 2019.

668) A PROPÓSITO DE LA CONTAMINACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: DISCREPANCIAS EN EL SENO DEL TACRC. José María Agüeras. Junio 2019.

Ver estos y otros 667 artículos ordenados tematicamente.

JURISPRUDENCIA DEL TJUE: Asunto C-697/17. Absorción de empresas y licitación pública.

15/07/19

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

 

ASUNTO C-697/17 (11/07/19). Ref.- UE086

ASUNTO C-697/17: EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN SENSIBLE RELATIVA AL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DE UN CONTRATO, ENTRE DOS EMPRESAS INVITADAS A UN PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO, Y QUE FINALMENTE SE FUSIONAN POR ABSORCIÓN, PODRÍA LLEGAR A SUPONER LA EXCLUSIÓN DE LA EMPRESA ABSORBENTE

Señala el artículo 28.2 de la Directiva 2014/24/UE que “Solo podrán presentar una oferta los operadores económicos invitados por el poder adjudicador tras la evaluación por este de la información proporcionada.” En el presente asunto dos empresas han sido invitadas a participar, entre otras muchas, en la licitación de un contrato de servicios que se tramita mediante procedimiento restringido. En el tiempo que media entre la invitación a las empresas y la efectiva presentación de ofertas, ambas empresas llegan a un acuerdo por el que una de ellas absorbe a la otra. La absorción se hace efectiva una vez adjudicado el contrato (varios lotes) a la empresa absorbente. La empresa absorbida no había llegado a presentar oferta a pesar de haber sido invitado a ello. Una vez adjudicados los contratos, otra de las empresas participantes impugna tales adjudicaciones por considerar que no existía identidad jurídica entre la empresa que presenta la oferta y la que finalmente resulta adjudicataria.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea declara “El artículo 28, apartado 2, primera frase, de la Directiva 2004/24/UE (…), debe interpretarse en el sentido de que no se opone a que, en el marco de un procedimiento restringido de adjudicación de un contrato público, pueda presentar una oferta un candidato preseleccionado que se compromete a absorber a otro candidato preseleccionado, en virtud de un acuerdo de fusión celebrado entre la fase de preselección y la de presentación de ofertas y cumplido tras dicha fase de presentación, habida cuenta del requisito de identidad jurídica y material entre los operadores económicos preseleccionados y los que presentan las ofertas.”

A nuestro entender resulta previsible este fallo, entre otros argumentos, (…) Pero si resulta novedosa la advertencia -no aplicable en el presente supuesto-, que contiene la sentencia…. Continuar leyendo y acceder a la sentencia y a las conclusiones del Abogado General.

LIBROS EN VENTA: Siete (7) nuevos títulos,

10/07/19

LIBROS EN VENTA

SIETE NUEVOS TÍTULOS

76) a 78) SUPUESTOS PRÁCTICOS DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Tomo I; Tomo II; Tomo III

75) APLICACIÓN PRÁCTICA DEL COMPLIANCE EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (DÚO). Mª Concepción Campos Acuña. Ver aquí resumen elaborado por la autora. Mayo 2019.

74) LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES. José Manuel Martínez Fernández. Ver aquí resumen de presentación del autor. Mayo 2019.

73) LA LEY DE CONTRATOS DE SECTOR PÚBLICO 9/2017. SUS PRINCIPALES NOVEDADES LOS PROBLEMAS INTERPRETATIVOS Y LAS POSIBLES SOLUCIONES (DÚO). José Mª Gimeno Feliu. Ver aquí un resumen del libro. Mayo 2019.

72) CONTRATACIÓN LOCAL TRAS LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO 9/2017. José Antonio Moreno Molina (Coordinador). 2019.

Ver estos y otros 65 libros en venta relativos a la contratación pública en España

 

NOTICIAS (972): Abierto el trámite de información pública del Proyecto de Orden Ministerial por la que se regula la organización y funcionamiento de la Oficina Nacional de Evaluación.

08/07/12

NOTICIAS

(972) ABIERTO EL TRÁMITE DE INFORMACIÓN PÚBLICA DEL PROYECTO DE ORDEN MINISTERIAL POR LA QUE SE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA OFICINA NACIONAL DE EVALUACIÓN. El trámite tiene por finalidad recabar la opinión de los ciudadanos titulares de derechos e intereses legítimos afectados por un proyecto normativo ya redactado, directamente o a través de las organizaciones o asociaciones que los representen, así como obtener cuantas aportaciones adicionales puedan realizar otras personas o entidades.

La Oficina Nacional de Evaluación regulada en el artículo 333 de la Ley 9/2017, e integrada en la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, tiene como finalidad analizar la sostenibilidad financiera de los contratos de concesiones de obras y contratos de concesión de servicios, informando preceptivamente cuando se realicen aportaciones públicas (o medidas de apoyo financiero) a la construcción o a la explotación de la concesión, así como también evacuando informe en aquellas concesiones en las que la tarifa sea asumida total o parcialmente por el poder adjudicador concedente,…Continuar leyendo y acceder al Proyecto de Orden Ministerial.

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED: (02/07/19). Diez nuevas entradas.

BIBLIOGRAFÍA EN LA WEB

667) GUÍA PARA EL USO DE LAS NORMAS TÉCNICAS Y LA ACREDITACIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. ENAC. @ENAC_acredita. Junio 2019.

666) CASOS DE CONTAMINACIÓN EN LA VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN QUE DEPENDEN DE UN JUICIO DE VALOR. Joan Bosch. @jbosch.  Junio 2019.

665) LA SUBROGACIÓN DE PERSONAL LABORAL NO PUEDE IMPONERSE A LA ADMINISTRACIÓN. JR Chaves. @kontencioso. Junio 2019.

664) LA EQUIVALENCIA ECONÓMICA DE LAS PRESTACIONES Y EL OBLIGADO PAGO DE LOS TRABAJOS EXTRACONTRACTUALES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Francisco García-Ortells. @fgarciaortells.  Junio 2019.

663) EXPANSIÓN SUSTANTIVA Y PROCESAL DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO EN LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO. Luis Ángel Ballesteros Moffa. Junio 2019.

662) DOCTRINA APLICABLE A LAS OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS. Jaime Pintos Santiago. @pintos_jaime.  Junio 2019.

661) BUENAS PRÁCTICAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURAS. Consell Assesor d´infraestructures de Catalunya. Junio 2019. 

660) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE SERVICIOS DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA. MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY 9/2017. Fuentes Bargues, Jose Luis; Gonzalez Cruz, Mª Carmen; Ferrer Gisbert, Pablo Sebastian. Junio 2019.

659) CONTRATO MENOR Y NECESIDADES RECURRENTES: UNA TENSIÓN LEGAL NO RESUELTA. Javier Iribarren Hernáiz. Junio 2019.

658) UN COMENTARIO AL INFORME 4/2019 DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO, EN LA REGULACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS JURÍDICOS EN LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Jesús Rubio Beltrán. @jrubiobeltran Junio 2019.

Ver estos y otros artículos ordenados tematicamente.