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I.- ENTRADAS ÚLTIMOS SIETE DÍAS

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(20/10/18)

NOTICIAS

(872) DOS INTERESANTES ENTREVISTAS A GIMENO FELIU Y TEJEDOR BIELSA. Nos hacemos eco de dos entrevistas sobe contratación pública realizadas este mes de octubre a dos de los mayores expertos de contratación pública del país, una por el diario El Heraldo de Aragón a Julio Tejedor Bielsa, y otra por el diario El Economista a Gimeno Feliu.  Extraemos alguna de las declaraciones que se recogen en ambas entrevistas: El procedimiento [en la actualidad] no tiene por qué ser electrónico….Sigue pesando mucho la cultura del procedimiento en papel, y existen tanto problemas técnicos (no se ha consolidado la Administración electrónica) como de resistencia al cambio…. [La nueva LCSP] es lesiva para los intereses del conjunto del país y nos aleja de Europa. Dificulta extraordinariamente los procesos de contratación. Introduce inseguridad en los plazos y, por tanto, en la programación de las políticas públicas Continuar leyendo (Ref.- 872) y acceder a las entrevistas.

(18/10/18)

NOTICIAS

(871) DOS INTERESANTES INFORMES DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.. El título de cada uno de ellos creemos que es suficientemente ilustrativo del interés que, desde la óptica de la contratación pública pueden tener los mismos. Se trata del informe nº 1.286 INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL ESTATAL NO FINANCIERO, A PARTIR DE LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA PLATAFORMA DE RENDICIÓN TELEMÁTICA DE LA CONTRATACIÓN, EN LOS EJERCICIOS 2015 Y 2016, y del Informe nº 1.287 FISCALIZACIÓN SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LAS ENTIDADES LOCALES, EJERCICIO 2016, CON ESPECIAL ATENCIÓN A ENTIDADES CON INCUMPLIMIENTOS REITERADOS DE DICHA OBLIGACIÓN.

En el primero de ellos se analiza la actividad contractual de entidades tales como TRAGSA, RENFE, ADIF, ENAIRE, Puertos del Estado, Autoridades Portuarias, etc. De especial interés la página 97 del informe (99 del pdf), que bajo el título Recomendaciones,… Continuar leyendo (Ref.871) y acceder a los informes.

(17/10/18)

ESQUEMAS, INFOGRAFÍAS Y RESÚMENES GRÁFICOS

⇒SIETE (7) ESQUEMAS SOBRE LA REGULACIÓN EN LA NUEVA LCSP, DE DIVERSOS ASPECTOS DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla-León.

⇒CUADRO DE PROCEDIMIENTOS POR CUANTÍAS Y PLAZOS DE LICITACIÓN.   Melian Abogados. Actualización a Octubre 2018.

⇒RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS Y EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN. Javier Vázquez Matilla. Octubre 2018.

⇒DECÁLOGO DE INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL. FEMP- Red de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana. Septiembre 2018.

⇒GUIA PER A LA INCORPORACIÓ DE LA PERSPECTIVA DE GÈNERE EN ELS CONTRACTES PÚBLICS. Gencat. Junio 2018.

Ver estas y otras 40 infografías, esquemas o resúmenes, clasificados temáticamente

(15/10/18)

INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS

(Ref.-1303). Las prohibiciones de contratar adquieren firmeza cuando se agota la vía administrativa, no la judicial.
(Ref.-1302). Diversas cuestiones sobre la prohibición de contratar.
(Ref.-1301). Informes jurídicos a los pliegos en las corporaciones locales.
(Ref.-1300). Subrogación en contrato extinguido / indemnización al anterior contratista como condición del nuevo contrato.
(Ref.-1299). Prescripción del derecho de revisión de precios.
(Ref.-1298). Obligación de pago de los gastos del ICIO. Composición de las mesas de contratación.
(Ref.-1297). La apertura del sobre o archivo electrónico correspondiente a criterios sujetos a formula, debe ser público.
(Ref.-1296). Sobre la obligación de presentación de facturas electrónicas a la que hace referencia la D.A. 32ª (obligación de presentación de facturas en un registro administrativo e identificación de órganos) de la LCSP.
(Ref.-1295). Cuando en un procedimiento abierto simplificado se presente la documentación de forma física, la misma ha de encontrarse en el registro establecido en el anuncio de licitación en el momento de finalizar el plazo de presentación (no en correos o en otro registro).
(Ref.-1294). La acumulación de solvencias en los contratos en los que no se exige clasificación, debe realizarse por todas las empresas bien vía clasificación o bien vía acreditación de solvencia, pero no de un modo combinado.

Ver detalle en el apartado Informes Juntas Consultivas

(13/10/18)

NOTICIAS

(870) LA CNMC INCOA EXPEDIENTE SANCIONADOR POR PRÁCTICAS COLUSORIAS CONTRA LA (PRÁCTICAMENTE) TOTALIDAD DE GRANDES EMPRESAS CONTRATISTAS PÚBLICAS DE OBRAS. En concreto, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha iniciado tal tipo de expedientes frente a Acciona Construcción, Corsán-Corviam, Dragados, FCC Construcción, Ferrovial Agromán, OHL y Sacyr Construcción, por posibles prácticas anticompetitivas en licitaciones de la Administración Pública para la construcción y rehabilitación de infraestructuras y edificios. Se trata de prácticas restrictivas de la competencia prohibidas en el artículo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (LDC) y en el artículo 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), habrían consistido en acuerdos e intercambios de información entre dichas empresas…Continuar leyendo y acceder a la fuente de la noticias

 

 III.- PRÓXIMAS ENTRADAS PREVISTAS

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IV.- NOVEDADES POR APARTADOS

Contratación pública. Últimas incorporaciones
(En rojo, entradas últimos siete días)
 

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¡¡PRÓXIMAMENTE !!

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Acceder aquí a las actualizaciones de nuestra web en el último mes.

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Contratación pública en España. Noticias NOTICIAS sobre contratación pública -último mes- (Ir)  

872_20/10/18.- DOS INTERESANTES ENTREVISTAS A GIMENO FELIU Y TEJEDOR BIELSA. Nos hacemos eco de dos entrevistas sobe contratación pública realizadas este mes de octubre a dos de los mayores expertos de contratación pública del país, una por el diario El Heraldo de Aragón a Julio Tejedor Bielsa, y otra por el diario El Economista a Gimeno Feliu.  Extraemos alguna de las declaraciones que se recogen en ambas entrevistas: El procedimiento [en la actualidad] no tiene por qué ser electrónico….Sigue pesando mucho la cultura del procedimiento en papel, y existen tanto problemas técnicos (no se ha consolidado la Administración electrónica) como de resistencia al cambio…. [La nueva LCSP] es lesiva para los intereses del conjunto del país y nos aleja de Europa. Dificulta extraordinariamente los procesos de contratación. Introduce inseguridad en los plazos y, por tanto, en la programación de las políticas públicasContinuar leyendo (Ref.- 872) y acceder a las entrevistas.

871_18/10/18.- DOS INTERESANTES INFORMES DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.. El título de cada uno de ellos creemos que es suficientemente ilustrativo del interés que, desde la óptica de la contratación pública pueden tener los mismos. Se trata del informe nº 1.286 INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL ESTATAL NO FINANCIERO, A PARTIR DE LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA PLATAFORMA DE RENDICIÓN TELEMÁTICA DE LA CONTRATACIÓN, EN LOS EJERCICIOS 2015 Y 2016, y del Informe nº 1.287 FISCALIZACIÓN SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LAS ENTIDADES LOCALES, EJERCICIO 2016, CON ESPECIAL ATENCIÓN A ENTIDADES CON INCUMPLIMIENTOS REITERADOS DE DICHA OBLIGACIÓN.

En el primero de ellos se analiza la actividad contractual de entidades tales como TRAGSA, RENFE, ADIF, ENAIRE, Puertos del Estado, Autoridades Portuarias, etc. De especial interés la página 97 del informe (99 del pdf), que bajo el título Recomendaciones,… Continuar leyendo (Ref.871) y acceder a los informes).

870_13/10/18.- LA CNMC INCOA EXPEDIENTE SANCIONADOR POR PRÁCTICAS COLUSORIAS CONTRA LA (PRÁCTICAMENTE) TOTALIDAD DE GRANDES EMPRESAS CONTRATISTAS PÚBLICAS DE OBRAS. En concreto, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha iniciado tal tipo de expedientes frente a Acciona Construcción, Corsán-Corviam, Dragados, FCC Construcción, Ferrovial Agromán, OHL y Sacyr Construcción, por posibles prácticas anticompetitivas en licitaciones de la Administración Pública para la construcción y rehabilitación de infraestructuras y edificios. Se trata de prácticas restrictivas de la competencia prohibidas en el artículo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (LDC) y en el artículo 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), habrían consistido en acuerdos e intercambios de información entre dichas empresas… Continuar leyendo y acceder a la fuente de la noticias.

869_12/10/18.- EL GOBIERNO PREVÉ MODIFICAR PRÓXIMAMENTE (< 8 MESES) LA NUEVA LEY DE CONTRATOS. La web de la Moncloa (Acceder aquí), publica el Acuerdo de Presupuestos Generales del Estado 2019, con una fórmula ciertamente novedosa (¿?) entre el Gobierno del Estado y Unidos Podemos- En comú Podem-En Marea, en el que, entre otras medidas, se comprometen a modificar en el plazo máximo de 8 meses la recientemente publicada Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. En concreto, el acuerdo alcanzado entre el Estado y Podemos señala:… Seguir leyendo en el apartado noticias (Ref.869).

868_12/10/18.- EL GOBIERNO PREVÉ QUE NO COMPUTEN PARA LA TASA DE REPOSICIÓN DE FUNCIONARIOS, LOS QUE SE CONTRATEN CON EL FIN DE IMPLANTAR LA ADMINISTRACIÓN DIGITAL Y LA NUEVA LEY DE CONTRATOS. En el mismo documento al que hacemos referencia en la noticia siguiente (869), esto es, en el Acuerdo de Presupuestos Generales del Estado 2019, entre (¿?) el Gobierno del Estado y Unidos Podemos- En comú Podem-En Marea, (Acceder aquí), se prevé igualmente mejorar la tasa de reposición de efectivos, esto es el número de funcionarios que entran en la función pública, con la finalidad de implantar plenamente la nueva Ley de contratos. Concretamente señala el acuerdo:… Seguir leyendo en el apartado noticias (Ref.868).

867_09/10/18.- NORMATIVA AUTONÓMICA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. NUEVE (9) NUEVAS REFERENCIAS. Ver en el apartado NOTICIAS (Ref.-867), el detalle de estas nueve normas publicada en los últimos cuatro meses en Andalucía (1 norma), Aragón (1), Castilla-LA Mancha (2), Castilla y León (1), Cataluña (2), La Rioja (1), y Valencia (1). Asimismo recordamos que en nuestro apartado Legislación (Toda la normativa), podéis encontrar hiperenlaces a la práctica totalidad de webs oficiales de las Comunidades Autónomas, que relacionan la normativa de cada una de ellas en materia de contratación pública.

866_04/10/18.- NUEVE RESOLUCIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO CON REFERENCIAS A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: Destacamos la Resolución P8_TA(2017)0358. Transparencia, responsabilidad e integridad en las instituciones de la Unión. (2015/2041(INI)) (2018/C 337/18) en la que se señala que : “El Parlamento Europeo…62 Pide a la Comisión que aplique estrictamente las medidas derivadas de su potestad discrecional y de excluir de la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que aplique el criterio de exclusión con el fin de no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo fundamental para proteger la credibilidad de las instituciones; (…) 65 Considera que debe prohibirse efectivamente a las personas acusadas de corrupción en la Unión, o a las empresas dirigidas o propiedad de personas que hayan cometido actos de corrupción o apropiación indebida de fondos públicos en beneficio de su empresa y hayan sido condenadas con sentencia firme por este motivo, celebrar contratos públicos con la Unión Europea ni ser beneficiarias de fondos de la Unión durante al menos tres años; pide a la Comisión que revise su sistema de inhabilitación; subraya que, en aras de una mejor protección de los intereses financieros de la Unión y de un control del público en general, debe publicarse por defecto una lista de las compañías excluidas por la Comisión de las solicitudes de fondos de la Unión;

Por otra parte cabe señalar tres resoluciones publicadas ayer por el Parlamento que contienen… Continuar Leyendo.

865_26/09/18.- PUBLICADA LA MEMORIA DE ACTIVIDAD DE 2017 Y LA DOCTRINA ACTUALIZADA AL MISMO AÑO DEL ORGANO ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DEL PAÍS VASCO (OARC / KEAO).  En la Memoria 2017 (Acceder aquí -22 páginas-), el Órgano competente para la resolución de recursos especiales en materia de contratación en la Comunidad Autónoma del País Vasco, señala datos relativos a su actividad en la resolución del recurso especial (número de recursos, resoluciones dictadas, ratios, etc.), y otros tipos de actividades(formativa, divulgativa, página web, etc.), finalizando con un somero índice de las resoluciones (6) más relevantes en el año 2017.

Por su parte el documento Doctrina del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales (Acceder aquí), tiene a nuestro entender el gran acierto de acumular, a lo largo de sus 361 página-, la nueva doctrina del año 2017, a la de los años anteriores -2011  en adelante-, a partir de un índice magníficamente estructurado en (aproximadamente) 250 apartados y subapartados.

864_25/09/18.- LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO CONSIDERA DEBE PRORROGARSE HASTA NUEVO AVISO LA OBLIGACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN EL ROLECE PARA PARTICIPAR EN EL  PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO. En esta Recomendación a los órganos de contratación, efectúa la Junta Consultiva dos consideraciones principales: “La primera es que el legislador no ha sido insensible al hecho de que la exigencia de la inscripción en el ROLECE pueda generar situaciones contrarias a la concurrencia de los licitadores. No puede entenderse de otro modo el hecho de que el propio precepto permita la exigencia del requisito de inscripción en el ROLECE “siempre que no se vea limitada la concurrencia.” En efecto, el legislador sujeta esta condición al máximo respeto a uno de los principios esenciales de la contratación pública, presente en el artículo 1 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público y que exige mantener la libertad de acceso a las licitaciones. Por tanto, en una situación en que coyunturalmente no es posible respetar este principio esencial, no cabe entender que el requisito de la inscripción sea exigible.”  La segunda  “alude a los efectos de no aplicar el requisito que establece el artículo 159. Como establecía la DT 3ª para el periodo en que temporalmente no se podía exigir la inscripción en el ROLECE la acreditación de la capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar se realizaría en la forma establecida con carácter general en la ley. Por tanto, mientras el principio de concurrencia se encuentre comprometido por esta situación coyuntural habrá que acudir a las condiciones de acreditación de los requisitos de aptitud para contratar que establece la ley con carácter general.”

Aunque no se establece el periodo de prórroga, si advierte la JCCA, queContinuar Leyendo la noticia/Recomendación (y un par de notas a la misma), y acceder a la Recomendación

Ver ochocientas sesenta y tres (863) noticias más (desde agosto de 2011)
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Contratación pública. Jurisprudencia TJUE y EspañaSENTENCIAS T. España (Ir)SENTENCIAS TJUE Unión Europea (Ir)RESOLUCIONES VS SENTENCIAS (IR)

24/09/18.- Jurisprudencia del TJUEAsunto C-518/17. (Ref.-UE072). La normativa contenida en el Reglamento Europeo sobre transporte de viajeros por ferrocarril y carretera, dada su especialidad, prevalece (salvo excepciones puntuales), sobre las directivas/normativa de contratación.

21/09/18.- Jurisprudencia del TJUE. Asunto C-546/16. Ref.-UE071No es contraria a las directivas europeas la normativa española que prevé la posibilidad de que el procedimiento abierto se articule en diversas fases.

21/08/18.- Jurisprudencia del TJUEAsunto C-300/17. Ref.-UE070. En circunstancias excepcionales, cabe que los motivos por los que se demanda la indemnización de daños y perjuicios, no hayan sido anteriormente invocados por el licitador, y finalmente estimados por un órgano competente. 

29/12/17.- Actualizado el apartado Resoluciones Vs. Sentencias (7 Resúmenes y 30 Reseñas).  

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contratación pública. Dictámenes de Consejos Consultivos DICTÁMENES (Ir)INFORMES (Ir) , RESOLUCIONES (Ir) y ABOGACÍA (Ir)

15/10/18.- Actualizado el apartado correspondiente a Informes Juntas Consultivas, contiene diez (10) nuevos resúmenes y tres (3) reseñas.

07/02/18.- Actualizado apartado Abogacía General del Estado. Informe de la Abogacía del Estado ENTES PÚBLICOS 2/18 (R- 32/2018), sobre las PNAPS.

27/09/16.- Actualizado el apartado correspondiente a Dictámenes Consejos Consultivos. Contiene 6 resúmenes y 9 reseñas.

10/08/16. Actualizado apartado Resoluciones Tribunales Administrativos 8 resúmenes y 13 reseñas. 

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 LEGISLACIÓN / NORMATIVA (Ir):

25/09/18.- Pliegos Tipo adaptados a la LCSP. Andalucia, Extremadura, Asturias, Ecoembes

09/11/17. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

06/02/17.-Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española.  Sobre el alacance de esta norma se puede descargar en esta página un trabajo de elaboración propia. 

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Bibliografía y artículos en la web sobre contratación pública BIBLIOGRAFÍA / ARTÍCULOS EN LA WEB (Ir): 

17/10/18.Esquemas / Infografías / Presentaciones. Once nuevos.

08/09/18.- Bibliografía en la Red. 22 nuevas entradas (Ref.-352 a 373).

28/09/18. Libros en venta  Seis nuevos títulos (Ref.- 37 a 42).

26/06/18. #PliegosTipoLCSP. 23 nuevos pliegos tipo. 

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videoVÍDEOS sobre Contratación Publica (Ir)

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10/10/18.- V086.- Contratación pública y transparencia. 1 hora y 2 minutos.

30/07/18.- Videotutorial sobre la Plataforma de Contratos del Sector Público. 7 vídeos (Diputación de Córdoba).

22/07/18. EGAP. V084.- La nueva Ley de Contratos del Sector Público en la Administración Local. Once (11) Vídeos.

01/07/18.- Jornada sobre contratos menores en la ley de contratos del sector público.

También puedes visitar aquí nuestro canal Youtube sobre contratación pública (Más de 250 vídeos).

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TEMAS

Tema 1. Ámbito de aplicación subjetiva. (Pendiente) Tema 2. El Recurso Especial en Materia de Contratación. (Borrador). Web Pdf Tema 3. Ejecución por la Administración y expediente de contratación. Web Pdf
Tema 4. P.I: Pliegos del contrato. PII: Cond. Esp. de Ejec. Parte IParteIIPdf (I y II) Tema 5. Selección del contratista. Web Pdf Tema 6. Aptitud (I): Capacidad, solvencia, habilitación, compatibilidad Web Pdf
Tema 7. Aptitud (II): Prohibiciones para contratar.Web Pdf Tema 8. Uniones temporales de empresas.Web Pdf Tema 9. (I) Clasificación exigible en los contratos WebPdf. (II) Obtención de clasificación por la empresaWeb Pdf
Tema 10. Régimen de las garantías.Web Pdf Tema 11. — (Pendiente) Tema 12. El precio del contrato. Conceptos.Web Pdf
Tema 13. Certificaciones de obra, pago del precio y, demora en el pago.Web Pdf Tema 14. Transmisión y embargo de los derechos de cobro.Web Pdf Tema 15. Revisión de precios.Web Pdf
Tema 16. Prerrogativas de la Administración. Teoría General.Web Pdf Tema 17. Dirección e interpretación. (Pendiente) Tema 18. Modificación del contrato.Web Pdf
Tema 19. Suspensión del contrato.Web Pdf Tema 20. Resolución del contrato. Web Pdf Tema 21. Subcontratación y Cesión del contrato.Web Pdf

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ETIQUETAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

TEMA 2.- EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN

REMC. Naturaleza jurídica. Contratos y actos recurribles. Órgano competente para resolver el recurso, Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, TACRC, otros Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales, Legitimación. Plazo y lugar de presentación del recurso. Recurso contra pliegos y documentación que rige el contrato, Contra la exclusión del licitador o candidato, Contra el acto de adjudicación, Medidas provisionales o cautelares. Anuncio previo el recurso. Puesta de manifiesto del expediente. Recurso previo. Traslado del expediente e informe del órgano de contratación, Práctica de la prueba, Terminación del procedimiento: Silencio administrativo, Inadmisión del recurso, Desistimiento, Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento, Allanamiento, Estimación, Desestimación. Recursos frente a resolución del REMC.

TEMA 3.- EJECUCIÓN POR LA ADMINISTRACIÓN Y EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

Ejecución por la Administración, medio propio instrumental, naturaleza del ente instrumental propio, fraccionamiento del contrato, fraccionamiento del objeto del contrato, prohibición de fraccionar el contrato, licitación por lotes, contratos mixtos, contrato con pluralidad de objeto, financiación del contrato, contratos menores, modificación del contrato menor, tramitación ordinaria, tramitación abreviada, tramitación urgente, reducción de plazos, tramitación de emergencia, improcedencia del REMC, división en lotes, CPA, CPV, contrato mixto, contratos de duración plurianual, encomienda de gestión, in house providing, encargos in house, encomiendas o encargos de gestión, contratación domestica, suministro doméstico o interno, sentencia Teckal, criterios o condiciones Teckal, fraudulenta utilización del contrato menor, Sentencia Carbotermo, Sentencia Parking Brixen, Sentencia Tragsa, Sentencia Correos, LGP, Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, LBRL, Ley 7/1985 Reguladora de Bases de Régimen Local, TRLRHL, Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, Reglamento (CE) nº 451/2008, Reglamento (CE) nº 204/2002, Real Decreto 331/2003, Reglamento (CE) nº 213/2008, Reglamento (CE) nº 2195/2002, Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE, contratación pública, contratación administrativa.

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TEMA 4.- (I) PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS Y PRESCRIPCIONES TÉCNICAS. (II) CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN. INFORMACIÓN A LICITADORES

Pliego de cláusulas administrativas generles, aprobación, publicidad e impugnación de los pliegos, modelos tipo de pliegos de cláusulas administrativas particulares, pliegos de prescripciones técnicas generales, pliego de prescripciones técnicas particulares, pliegos de condiciones administrativas y técnicas, PCAP, PCAG, PPT, PPTG, PPTP, materias y efectos de las condiciones especiales de ejecución del contrato, información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo, información a proporcionar por el órgano de contratación y el actual contratista, información sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente y el empleo, y condiciones de trabajo y de prevención de riesgos laborales, preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas y de contratos subvencionados, contratación pública, contratación administrativa.

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TEMA 5.- SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

Anuncio previo; convocatoria de la licitación; presentación de oferta por correo y por registro; información a proporcionar a los licitadores, candidatos, o interesados; documentación administrativa, general, técnica, evaluable mediante juicio de valor o evaluable mediante formulas; apertura de sobres; error en el sobre; errores, defectos u omisiones subsanables y no subsanables; procedimiento abierto, procedimiento restringido, procedimiento negociado con y sin publicidad; dialogo competitivo; fases del procedimiento; criterios de solvencia; criterios de adjudicación; criterios evaluables mediante formulas o mediante juicio de valor; ponderación de ofertas que presenta el licitador; órgano de contratación; mesa de contratación; comité de expertos y organismo técnico especializado; fases del procedimiento; admisión y rechazo de ofertas; proposición temeraria, baja o desproporcionada; clasificación de ofertas; adjudicación del contrato; notificación de la adjudicación; motivación de la adjudicación y la notificación; formalización del contrato administrativo; firma del contrato administrativo; selección por otros poderes adjudicadores y otros entes, organismos o entidades pertenecientes al sector público.

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TEMA 6.- APTITUD PARA CONTRATAR (I): CAPACIDAD, SOLVENCIA, HABILITACIÓN Y COMPATIBILIDAD

Capacidad de obrar, capacidad jurídica, personalidad jurídica de las personas físicas y jurídicas, habilitación empresarial o profesional, compatibilidad, solvencia económica y financiera, solvencia técnica o profesional, concreción de las condiciones de solvencia técnica, integración de la solvencia con medios externos, clasificación de empresas, certificados que acreditan el cumplimiento de las normas de garantía de la calidad y de gestión medioambiental, acreditación del cumplimiento de integración laboral de personas con discapacidad, acreditación de la aptitud y otros requisitos exigibles en empresas comunitarias y extranjeras, unión europea, acreditación del cumplimiento de las normas de garantía de la calidad y gestión medioambiental, acreditación de la capacidad de obrar, empresas comunitarias, condiciones de aptitud y condiciones especiales de compatibilidad, medios de acreditar la solvencia, Registros oficiales de licitadores y empresas clasificadas, Registro oficial de licitadores y empresas clasificadas, ROLEC, criterios de clasificación, criterios de solvencia, subsanación de defectos, sucesión en el procedimiento, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa. Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y  creación del registro contable de facturas en el Sector Público.  Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. (BOE 28/09/13).

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TEMA 7.- APTITUD PARA CONTRATAR (II): PROHIBICIONES PARA CONTRATAR

Prohibiciónes de contratar con el Sector Público, prohibición de contratación con las Administraciones Públicas, derivación de responsabilidades, procedimiento para la declaración de la prohibición para contratar, prueba de no encontrarse incurso en prohibición para contratar, prohibiciones para contratar y clasificación, sucesión, cesión del contrato, subcontratación y adjudicación de contratos por el concesionario, condena firme por delitos, situación concursal, sanciones administrativas, hallarse al corriente de obligaciones tributarias y de Seguridad Social, Falsedad en la comunicación de datos, omisión en la comunicación de datos obligatorios, conflictos de intereses, incompatibilidad de administradores, accionistas y personas vinculadas, conflictos de intereses, resolución culpable del contrato, infracción de prohibiciones de contratar con Administraciones Públicas, sanción administrativa relativa a subvenciones y obligaciones tributarias, retirada indebida de proposición o impedimento de adjudicación del contrato, incumplimiento de condiciones especiales de ejecución del contrato, alcance, apreciación, competencia, duración, plazo, y eficacia de la prohibición, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa.

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TEMA 8.- UNIONES TEMPORALES DE EMPRESAS. UTE

Unión Temporal de Empresas, UTE y UTEs, agrupación de Interés económico, gerente de la UTE, Ley 18/1982, de 26 de mayo, sobre Régimen Fiscal de Agrupaciones y Uniones Temporales de Empresas y de las Sociedades de Desarrollo Industrial y Regional, LUTE, Ley 12/1991, de Agrupaciones de Interés Económico, Agrupaciones Temporales de Empresas, Agrupaciones de Empresas, directiva 2004/18/CE sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministros y de servicios, carece de personalidad jurídica, capacidad jurídica, Ley de Enjuiciamiento Civil, Administración Tributaria, normativa fiscal, responsabilidad solidaria e ilimitada, falta de personalidad jurídica, gerente único, duración de la unión temporal de empresas, formalización en escritura pública, acumulación de clasificación, clasificación de la UTE, valore medio, garantía provisional, garantía definitiva, sociedades civiles, comunidad de bienes, fundaciones no inscritas, agrupaciones de interés económico, agrupaciones europeas de interés económico, AIE, AIEE, integrantes de la UTE, limite de duración de la UTE, solvencia, transformación de la UTE, categoría de la UTE, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa.

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Tema 9 (I).- CLASIFICACIÓN EXIGIBLE EN LOS CONTRATOS

Clasificación empresarial, Clasificación de empresas contratistas de las Administraciones Públicas, excepciones a la exigencia de clasificación, excepción por Real Decreto, por quedar desierto procedimiento anterior, por tratarse de contratos de servicios, exenciones a la clasificación, empresarios extranjeros miembros de la Unión Europea, autorización del Consejo de Ministros, u órgano de gobierno autonómico, universidades públicas, agencias y organismos públicos de investigación, substitución de clasificación con la del subcontratista, clasificación exigible al cesionario, acreditación de solvencia mediante la clasificación, acreditar de la capacidad de obrar mediante la clasificación, clasificación y habilitación, subgrupo, grupo y categoría exigible, varios subgrupos, clasificación exigible al subcontratista, clasificación exigible a los participes en una UTE, unión temporal de empresas, procedimiento para acumulación de clasificaciones, como acumular clasificaciones en una UTE, clasificación de las Agrupaciones de Interés Económico (AIE), momento en el que es exigible la clasificación, falta de clasificación y nulidad del contrato, reseña de la clasificación en el pliego de cláusulas administrativas particulares, suma de clasificaciones, empresas clasificadas, Proceso de clasificación de empresas contratistas de obras o servicios.

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TEMA 9 (II).- OBTENCIÓN DE LA CLASIFICACIÓN POR LAS EMPRESA (Parcial)

Solvencia económica y financiera, solvencia técnica o profesional, Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, Declaración Responsable, Acuerdo adoptado por las comisiones de clasificación de contratistas de obras y de empresas de servicios en sus reuniones del día 31 de mayo de 2011 sobre procedimiento para la acreditación de la solvencia técnica a efectos del mantenimiento de la clasificación empresarial, expediente de clasificación, grupo, subgrupo, Subdirección General de Clasificación de Contratistas, presentación telemática, Comisiones de Clasificación de Contratistas de Obras y de Empresas de Servicios, cuenta de cotización de la Seguridad Social, código CNAE, Descripción actividad CNAE, declaración medios personales, clasificación nacional de ocupaciones, declaración medios materiales, grupos y subgrupos de maquinaria, declaración de experiencia, declaración de medios financieros, fondos propios, patrimonio neto, DMF, DEX, DMM, DMP, DCC, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa.

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TEMA 10.- RÉGIMEN DE LAS GARANTÍAS EN LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Tipos de garantías, Garantía definitiva, garantía provisional, garantía complementaria, garantía global, reajuste de garantías, reposición de garantías, formalización de garantías, efectivo, metálico, aval, seguro de caución, títulos en deuda pública, posición jurídica del avalista o fiador, devolución y cancelación, garantías por abonos a cuenta por materiales acopiados, instalaciones y equipos, garantías por aportación de medios por la Administración, garantías por la solicitud de medidas provisionales, interpuesto el recurso especial en materia de contratación, por situación concursal del adjudicatario, Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de Depósitos, contratación pública, contratación administrativa.

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TEMA 12.- EL PRECIO DEL CONTRATO.- CONCEPTOS

Precio, valor estimado, presupuesto, precio cierto, fijación del precio, precio fijo, precio provisional, variación de precios, actualización de precios, alteración del precio, modificación del contrato, resolución del contrato, precio adecuado al precio general del mercado, precio expresado en euros, precio en euros, precio primitivo, precio unitario, a tanto alzado, precio a tanto alzado, contrato a tanto alzado, precio por administración, contrato por administración, por ajuste alzado, precio alzado, precio máximo, precio cerrado, valor integro del contrato, valor medio anual, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa.

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TEMA 13.- CERTIFICACIONES DE OBRA, PAGO DEL PRECIO Y DEMORA EN EL PAGO

Certificaciones de obra, certificación de obra, certificaciones de obras, pago del precio, demora en el pago, certificación ordinaria, certificación final, certificación de liquidación, liquidación, certificación única, certificación por el acopio de materiales, certificación por acopio, certificación por instalaciones y equipos, medición, mediciones, relación valorada, abonos a cuenta, abono del precio, liquidación del contrato, certificación de obra anticipada, obligación de pago, intereses de demora, indemnización de los costes de cobro, suspensión del contrato, resolución del contrato, tipo legal de interés de demora, formula polinómica, abono total del precio, Mecanismo extraordinario de financiación para el pago a proveedores, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa.

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TEMA 14.- TRANSMISIÓN Y EMBARGO DE LOS DERECHOS DE COBRO

Transmisión de los derechos de cobro, notificación fehaciente, toma de razón, cesión de créditos futuros, embargo de los derechos de cobro, personal del contratista, subcontratista, suministrador, seguridad social, transmisión de certificaciones, cesión de derechos de cobro, cesión de crédito futuro, endoso de certificaciones, embargo de certificaciónes, endoso de certificación, embargo de certificación, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa.

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TEMA 15.- REVISIÓN DE PRECIOS

Precio cierto, riesgo y ventura, inmutabilidad de los contratos, equilibro económico y financiero del contrato, principio de equidad, principio de buena fe, fuerza mayor, riesgo imprevisible, actualización de precios, alteración del precio, variación de precios, sistema de revisión de precios, inmutabilidad del contrato, formula de revisión, formula-tipo, invariabilidad, abono, mora del contratista, proyecto complementario, cobertura financiera, revisión de precios a la baja, índice de revisión, abono a cuenta, liquidación del contrato, coeficiente de revisión, Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relación de materiales básicos y las fórmulas-tipo generales de revisión de precios de los contratos de obras y de contratos de suministro de fabricación de armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas, Decreto 3650/1970, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa, Orden HAP/1292/2013.

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TEMA 16.-PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN

Interpretar, modificar, resolver, suspender, dirigir, inspeccionar, controlar, interpretación del contrato, modificación del contrato, resolución del contrato, suspensión del contrato, dirección, inspección y control de la ejecución del contrato, audiencia del contratista, informe del servicio jurídico, informe del Consejo de Estado, aplicación subsidiaria.

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TEMA 18.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

Ley de economía sostenible, contratos privados, valor estimado del contrato, modificación del objeto del contrato, interés público, modificaciones previstas, modificaciones no previstas, errores u omisiones padecidos en la redacción del proyecto, circunstancias de tipo geológico, hídrico, arqueológico, medioambiental o similares, fuerza mayor, caso fortuito, variación sustancial de la función y características esenciales de la prestación, alteración de la relación prestación contratada y precio, habilitación profesional, procedimiento de ejercicio, propuesta del servicio administrativo competente, redacción de la modificación, audiencia del contratista, informe del servicio jurídico, informe del Consejo de Estado, acuerdo motivado del órgano de contratación aprobando el expediente, director facultativo, unidades no contempladas en el proyecto, suspensión de las obras, efectos, resolución del contrato, precio, plazo, garantía, formalización, nuevas unidades de obra, importe del contrato, precio primitivo del contrato, precio inicial, precio modificado, tercero con interés legítimo, condición esencial, contratación pública, contratación administrativa.

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TEMA 19.- SUSPENSIÓN DEL CONTRATO

Acta de comprobación del replanteo, suspensión temporal, suspensión definitiva, suspensión expresa, suspensión tácita, modificación del contrato, acta de suspensión, interrupción del plazo, indemnización al contratista de los daños y perjuicios sufridos, resolución del contrato, conceptos indemnizables, compatibilidad de indemnizaciones, indemnización por suspensión, indemnización por resolución, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa.

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TEMA 20.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Causas de resolución previstas en el artículo 223 trclsp, texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual, extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista, declaración de concurso, declaración de insolvencia en cualquier procedimiento, mutuo acuerdo, demora en el plazo de ejecución, demora en el plazo de inicio en los expedientes de tramitación urgente, demora en el pago, incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, imposibilidad de modificación del contrato, causas de resolución establecidas expresamente en el contrato, las señaladas para cada categoría de contrato, causas de resolución del contrato de obras previstas en el artículo 237 trlcsp, demora en la comprobación del replanteo, suspensión de la iniciación de las obras por plazo superior a seis meses, suspensión de las obras por plazo superior a ocho meses, desistimiento unilateral de la administración, no reposición o reajuste de garantías, no subsanación de defectos observados en la recepción de las obras, procedimiento y plazo para resolver el contrato administrativo, efectos de la resolución del contrato, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa.

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TEMA 21.- SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN DEL CONTRATO

Subcontratación administrativa, límites a la subcontratación, requisitos de la subcontratación pública, prohibición de subcontratar, imposición de la subcontratación, comunicación de la intención de subcontratar, aptitud del subcontratista, comunicación de la subcontratación a los representantes legales de los trabajadores, , infracción de los requisitos de subcontratación, normativa laboral sobre subcontratación, normativa fiscal sobre subcontratación, integración de la solvencia del subcontratante con la del subcontratista, pago a subcontratista, plazo para el pago a subcontratistas, acción directa del subcontratista frente a la Administración. Cesión del contrato administrativo, posición del cedente, del cesionario y del cedido, requisitos de la cesión del contrato, cualidades del cesionario, autorización previa y expresa por la Administración, porcentaje mínimo de ejecución del contrato, formalización de la cesión en escritura pública.

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ETIQUETAS COMUNES

Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público., TRLCSP, TRLCAP, LCAP, LCSP, Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, JCCA, Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Consejo de Estado, Abogacía del Estado, Tribunal Supremo, TS, T.S., Audiencia Nacional, Tribunal Superior de Justicia, Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Navarra, Aragón, Cataluña, Castilla León, La Rioja, Valencia, Extremadura, Castilla La Mancha, Madrid, Andalucía, Murcia, Islas Baleares, Islas Canarias, Audiencia Provincial, Jurisdicción Contencioso-Administrativa, Juzgados de lo contencioso, Tribunales administrativos, Tribunal Administrativo Central de Recursos contractuales, TACRC, Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta De Andalucía, Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, Tribunal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, informe, dictamen, sentencia, resolución, Ley de Contratos del Sector Público, Ley de Economía Sostenible, Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Directiva, Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, Real Decreto 1098/2001, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Decreto 3854/1970 Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Obras del Estado, Ley de Contratos del Estado, Reglamento de la Ley de Contratos del Estado, Ley contra la morosidad, Ley 3/2004 por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, índices de revisión de precios, Directiva 2004/18/CE sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministros y de servicios, Succhi di Frutta SpA, public procurement, contrato público, contrato de obras, contrato de obra, contratos de obras, contratos de obra, contratación pública de obras, contratación de obras, contratación administrativa, Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificación de las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, y 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para adaptación a la normativa comunitaria de las dos primeras, tablas y cuadros de correspondencia articulado TRLCSP y LCSP. España, español, normativa española, Reino de España, poder adjudicador, Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), poderes adjudicadores, contratación pública, contratación administrativa, contrato público, contrato administrativo, junta consultiva de contratación administrativa. Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE; Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión;  Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE.

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