30/04/15

RESOLUCIONES vs. SENTENCIAS

Actualizado el apartado  RESOLUCIONES vs. SENTENCIAS. Resumimos ocho (8) sentencias que rectifican criterios de los Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales, alguna de ellas (véase en la relación las destacadas en negrilla) de indudable alcance general. Además reseñamos otras once (11) sentencias  que, en este caso, confirman la doctrina de los Tribunales Administrativos. Estos son los temas tratados en los resúmenes:

• Ref.RvS033. Aunque no exista convenio colectivo, o existiendo, el mismo no prevea la subrogación de los trabajadores, la misma puede ser ordenada en los pliegos cuando una norma prevea tal posibilidad. Incluso tal posibilidad está prevista por el TRLCSP.

• Ref.RvS032. El plazo para la interposición del REMC frente al anuncio de licitación o los pliegos se inicia al día siguiente de su última publicación obligatoria en boletines oficiales  y no necesariamente a partir de su publicación en el DOUE.

• Ref.RvS031. Una vez interpuesto REMC, sólo cabe la interposición de recurso en vía contenciosa contra la decisión del tribunal administrativo (o su silencio), pero ya no contra el mismo acto objeto del recurso especial.

• Ref.RvS030. Cuestión procedimental: inadmitido REMC, por no tener objeto de uno de los actos a los que se refiere el artículo 40.1 del TRLCSP, el mismo debe ser reconducido como recurso administrativo ordinario por el tribunal administrativo y/o por la administración.

• Ref.RvS029. La acreditación de la solvencia técnica o profesional a través de la experiencia previa, podrá basarse exclusivamente en la del subcontratista del licitador –no en la propia de éste-.

• Ref.RvS028. No cabe exigir la adscripción de medios humanos limitándola a determinadas profesiones, si queda acreditado que otros profesionales pueden igualmente llevar a cabo las tareas objeto del contrato.

• Ref.RvS027. Anulación de multa impuesta por el tribunal administrativo por  errónea calificación del recurso por parte  del mismo.

• Ref.RvS026. Una delegación genérica de competencias a favor de un concejal por parte de un alcalde es suficiente para que éste represente al ayuntamiento en una licitación.

Ir al apartado Resoluciones vs. Sentencias

***

NOTICIAS

371_30/04/15.- PUBLICADA MEMORIA 2014 DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. (Acceder aquí a Memoria). Al igual que las de otros tribunales, la misma hace referencia s su composición, estadísticas y memoria de actividad, así como los criterios más destacados adoptados por el Tribunal en sus resoluciones. A estos últimos haremos especial referencia el próximo lunes 4 de mayo en el apartado Resoluciones Tribunales Administrativos.

Ir al apartado Noticias

27/04/15

(370) MEMORIA 2012-2014 DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE CASTILLA Y LEÓN (TACCyL) (Descargar a partir de esta página). Dábamos cuenta hace escasas fechas (17/04/15. Noticias, Ref.- 364), de la publicación de la Memoria 2014 del TARCCyL, integrada dentro de la memoria del Consejo  Consultivo de esa Comunidad Autónoma. Pues bien, el pasado jueves, se ha publicado una nueva memoria –que aquí presentamos- referida exclusivamente a la actividad del Tribunal desde su creación en el año 2012, hasta el 2014.

Este documento, que evidentemente es más apropiado a la actividad de un órgano independiente como es el Tribunal, el cual por cierto, también recientemente renovó de modo acertado el diseño  y contenido de su web en el que destaca su herramienta de búsqueda de resoluciones (ver aquí), sigue la estructura de las memorias de otros tribunales administrativos, refiriéndose inicialmente a la organización del Tribunal,  siguiendo con una información estadística en cuanto a su funcionamiento, y culminando con los criterios más  destacados que reflejan sus resoluciones. A mayores, es de destacar las tres recomendaciones que se contienen en el punto 6º de la Memoria. En el apartado Resoluciones Tribunales Administrativos recogemos la doctrina que el Tribunal considera más  destacada.

Ir al apartado Resoluciones Tribunales Administrativos

26/04/15

Una vez clausurado el Congreso (Ver aquí), se han editado los vídeos correspondientes a esta quinta edición (ver aquí 25 vídeos; ver aquí otros 25 vídeos). El  número de ellos (50) nos da idea de la multiplicidad de temas abordados, entre ellos varios relacionados con la contratación pública. Mostraremos el detalle de los dos que nos parecen más interesantes al respecto y mencionaremos otros que también abordan diversos aspectos de la contratación pública

20.1.- (…)  ADMINISTRACIONES PÚBICAS Y EMPRESAS – CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA. (…)

20.2.- (…) FUTURO INMEDIATO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA Y LA COMPRA PÚBLICA INNOVADORA.

20.3.- (…) OTROS VÍDEOS. (…)

(Ver detalle de los vídeos)

23/04/15

NOTICIAS

(369) PUBLICADO POR EL  MHAP (TRÁMITE DE AUDIENCIA PÚBLICA) EL ANTEPROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Ya disponible en la web del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (Acceder aquí) los  textos de los anteproyectos de la Ley de Contratos del Sector Público (Descargar aquí) y de la Ley sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales (Descargar aquí), así como la tabla de correspondencias (Descargar aquí) respecto a el actual TRLCSP, y la (Descargar aquí) actual Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales… (Leer más).

Leer aquí completa esta y otras noticias sobre contratación pública

21/04/15

NOTICIAS

368_21/04/15.- CREADO EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE EXTREMADURA, por la Disposición adicional segunda de la Ley 13/2015, de 8 de abril, de Función Pública de Extremadura (Ver aquí). Es la primera vez que una Comunidad Autónoma, que ha firmado previamente Convenio de atribución de competencias a favor del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (Ver aquí convenio firmado) pone fin a tal colaboración cuya duración –tres años- en principio se habría de extender hasta el 8 de agosto de 2015, si bien el convenio firmado permite (cláusula novena) extinguirlo simplemente por la creación y puesta en funcionamiento del Tribunal Autonómico.  El Tribunal está integrado por el Presidente del Consejo Consultivo de Extremadura, que actuará como Presidente del órgano, y tantos Vocales como Consejeros del Consejo Consultivo.

21/04/15

NOTICIAS

(367) OBCP. NUEVA VERSIÓN DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Una vez aprobado por el Gobierno, y a la espera de que próximamente se suba a una web oficial el texto del Anteproyecto de la LCSP, el Observatorio de Contratación Pública, ha publicado una versión más actual que la que viene circulando por la red desde hace más de un mes. En esta página de OBCP  (lateral derecho) se puede descargar en formato pdf, las versiones de 17 de abril de 2015,  tanto del texto del borrador del Anteproyecto de la LCSP, como del borrador del Anteproyecto de la Ley de Sectores especiales, junto con las tablas de correspondencias de tales anteproyectos con la normativa actual.

Ver otras noticias sobre Contratación Pública

***

NOTA: Dábamos cuenta el pasado 17 de abril de la sentencia dictada por el TJUE en el asunto C-278/14 (Ref.-UE028), indicando que, en aquel momento, el texto de la misma no se encontraba disponible en lengua española.  Pues bien, ya se encuentra disponible en nuestro idioma. Acceder aquí a la sentencia en español. Acceder aquí al resumen (Ref.- UE028) actualizado.

Ver otras sentencias del TJUE

20/04/15

BIBLIOGRAFÍA

LAS 80 PRINCIPALES NOVEDADES DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. José Mª Gimeno Feliu. Obcp.es. Abril 2015.  Para la transposición de las Directivas 23, 24 y 25 de 2014 se constituyó un Grupo de Expertos para la elaboración de la legislación de contratos (GELEC) en enero de 2014, bajo la dirección del Director General Patrimonio del Estado, trabajando durante todo el 2014 para presentar un documento definitivo en enero de 2015. En este trabajo se muestran de modo sucinto las principales novedades que incorpora el nuevo texto. Ir al artículo. Acceder al texto del  Anteproyecto.

Ver otra bibliografía sobre contratación pública

 ***

NOTAS: Se han actualizado los siguientes apartados y ficheros:

A) ESTUDIO SOBRE LA NORMATIVA DE TRANSPARENCIA (ver aquí). Se ha incorporado la nueva normativa autonómica sobre la materia, un mapa con todas las leyes autonómicas, y diversas estadísticas sobre la utilización del Portal de Transparencia del Gobierno de España.

B) ÍNDICES DE REVISIÓN DE PRECIOS DE MANO DE OBRA Y MATERIALES APLICABLES A LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, DESDE EL AÑO 2000 HASTA LA ACTUALIDAD. Revisión 11. (Descargar aquí pdf). En la que se incorporan los índices de precios incluidos en la reciente Orden HAP/610/2015, de 6 de abril (BOE del 10 de abril).

C) TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Revisión 15. (Descargar aquí pdf). Incorpora las recientes modificaciones introducidas en su articulado por la  Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española.

D) TABLA DE CORRESPONDENCIAS Y CONCORDANCIAS ENTRE EL TRLCSP Y LA LCSP. Revisión 15. (Descargar aquí pdf).

17/04/15

NOTICIAS / VÍDEOS

366_17/04/15.- APROBADO POR EL CONSEJO DE MINISTROS EL ANTEPROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, y el Anteproyecto de Ley de Sectores Especiales. “Se incorpora a la legislación española el paquete de Directivas Comunitarias de Contratación Pública y tiene como objetivos primordiales mejorar la transparencia y la competencia en la contratación, así como agilizar los procedimientos fomentando la utilización de medios telemáticos….”  Leer más y acceder al vídeo de presentación.

17/04/15

El Consejo de Ministros estudiará hoy el anteproyecto de la Ley de Contratos del Sector Público.

17/04/15

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

ASUNTO C-278/14 (16/04/15). Ref. UE028 (Actualmente, sólo disponible en lengua inglesa, francés, portuguesa y croata). COMPETENCIA DEL TJUE PARA CONOCER CUESTIONES RELATIVAS A CONTRATOS QUE POR SU CUANTÍA NO SE HAYAN SUJETOS A LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS DE CONTRATACIÓN. Interpuestos los correspondientes recursos frente a la exclusión de la oferta de un licitador, el asunto llega en forma de cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, quién, si bien constata (apartados 14 a 23) que el importe del contrato es inferior al umbral que señala la Directiva 2004/18/CE, por lo que en principio no sería competente para entrar a conocer el mismo, considera que, por una parte, la adjudicación del contrato está sujeta a las normas fundamentales y a los principios generales del Tratado FUE, en concreto a los principios de igualdad de trato y de no discriminación por razón de la nacionalidad, y a la obligación de transparencia que de ellos se deriva, y por otra, que tal contrato puede presentar un interés transfronterizo cierto habida cuenta de ciertos criterios objetivos. Motivos por los cuales entra a analizar el fondo del asunto.

NO CABE RECHAZAR LA OFERTA DE UN PRODUCTO QUE YA NO SE FABRIQUE, SI EL MISMO CUMPLE LOS REQUISITOS EXIGIDOS, Y AQUÉL RECHAZO NO SE ENCONTRABA PREVISTO EN LOS PLIEGOS. Respecto al fondo del asunto, se trata de un contrato de suministro de diversos equipos informáticos… (Leer más).

NOTICIAS

(364) MEMORIA 2014 DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE CASTILLA Y LEÓN (Ver aquí). Debe advertirse que en Castilla y León, su Consejo Consultivo actúa igualmente como tribunal administrativo de recursos contractuales –al habérsele adscrito esta función por la Ley 1/2012-, por lo que la Memoria que se publica se refiere a ambas funciones, si bien lo cierto es que en la práctica, en lo que se refiere a su función como tribunal administrativo, la Memoria se limita a describir el órgano y sus aspectos organizativos y funcionales, pero sin ofrecer datos estadísticos de las 96 resoluciones adoptadas en el año 2014 y, ni mucho menos, un extracto de la doctrina incluida en tales resoluciones.

Ver otras noticias sobre contratación pública