NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1080_01/06/20.- HOY 1 DE JUNIO SE REANUDAN/REINICIAN LOS PLAZOS ADMINISTRATIVOS SUSPENDIDOS A RAÍZ DEL ESTADO DE ALARMA DECRETADO PARA HACER FRENTE AL CORONAVIRUS COVID-19. En su día, dimos cuenta ya de ello de modo detallado en nuestro apartado Noticias (Ref.-1076). Como no podía ser de otro modo, en contratación pública se aplica la normativa general prevista para la reanudación de los procedimientos administrativos y/o los plazos de caducidad de acciones y derechos, y/o los plazos para recurrir en procedimientos desfavorables o de gravamen. A ello debemos añadir la especificidad prevista para los recursos especiales en materia de contratación en la disposición adicional octava del RDL 17/2020, y que resumimos en su momento en la referencia 1073 de nuestro apartado Noticias. A nuestro entender, los mejores análisis/resúmenes de la reanudación/reinicio de plazos administrativos los podéis encontrar en los siguientes esquemas y artículos:…Continuar Leyendo.

29/05/20

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

RESEÑA: Asunto C‑796/18. CONCEPTO DE “CONTRATO ONEROSO”. CONTRATO ENTRE DOS PODERES ADJUDICADORES QUE PERSIGUEN UN OBJETIVO COMÚN DE INTERÉS PÚBLICO. CESIÓN DE UN SOFTWARE E INEXISTENCIA DE CONTRAPRESTACIÓN PECUNIARIA, En virtud de todo lo expuesto, el Tribunal de Justicia (Sala Cuarta) declara:

1) La Directiva 2014/24/UE (…) debe interpretarse en el sentido de que un acuerdo que, por una parte, establece que un poder adjudicador cede gratuitamente un software a otro poder adjudicador y, por otra parte, se vincula con un acuerdo de cooperación en virtud del cual cada una de las partes de este último se obliga a ceder gratuitamente a la otra los futuros desarrollos del software que pudiera implementar constituye un «contrato público», en el sentido del artículo 2, apartado 1, punto 5, de esta Directiva, cuando tanto de los términos de los referidos acuerdos como de la normativa nacional aplicable resulte que dicho software será, en principio, objeto de adaptaciones.

2) El artículo 12, apartado 4, de la Directiva 2014/24 debe interpretarse en el sentido de que una cooperación entre poderes adjudicadores puede quedar excluida del ámbito de aplicación de las normas de contratación pública previstas en esta Directiva cuando tal cooperación recaiga…Continuar leyendo.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1079_28/05/20.- 13 NUEVOS INFORMES DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO / GUÍA GENERAL PARA PETICIÓN DE INFORMES A LA JCCPE . Nos hacemos eco de la publicación ayer miércoles de 13 nuevos informes de la JCCA del Estado, entre los que destaca por su actualidad, el primero de ellos relativo a la licitación de contratos durante el estado de alarma. Aprovechamos además esta entrada para hacernos eco de la publicación por parte de esta Junta Consultiva de la Guía general para petición de informes a la JCCPE.

Relación de informes:

• Informe 17/2020: Licitación de contratos durante el estado de alarma.

• Informe 42/2018: Interpretación del artículo 100 (Presupuesto base de licitación) de la LCSP.

• Informe 85/2018: Excesos de medición, modificación del contratos de obras y otras cuestiones.

• Informe 25/2019: Interpretación de la DA 54ª (Régimen aplicable a los contratos celebrados por los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación)  de la LCSP.

• Informe 29/2019: Fijación de los costes salariales y medioambientales.

Ver aquí resto de informes

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED.

Ahora que parece que al igual que la emergencia causada por el virus, se va apaciguando la urgencia normativa e interpretativa en materia de contratación pública que trae causa en el estado de alarma que vivimos, retomamos las referencias -como siempre, publicándolas de 10 en 10- a artículos sobre otras cuestiones, que iremos combinando con la bibliografía relativa al coronavirus covid-19, y que más pronto que tarde nos hará alcanzar  la MIL REFERENCIAS en 3 años -prácticamente una por día-, en nuestro apartado Bibliografía en la Red. Continuamos donde lo dejamos, allá en el mes de marzo.

927) ¿PUEDE SER LA SITUACIÓN CENSAL EN EL IAE UN MEDIO ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD DE LOS EMPRESARIOS INDIVIDUALES PARA CONTRATAR CON EL SECTOR PÚBLICO? Pedro Corvinos Baseca. @pcorvinos. Marzo 2020.

926) CONTROL DE DAÑOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Antonio Arias Rodríguez. @AAriasRodriguez. Marzo 2020.

925) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN SOCIALES O MEDIOAMBIENTALES DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Marzo 2020.

924) RECLAMACIÓN DE INTERESES DE DEMORA EN LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO TRAS SU LIQUIDACIÓN Y EXTINCIÓN. Carmen Domínguez Aguilar. Marzo 2020.

923) LOS GASTOS MENORES, LOS PAGOS MENORES Y LAS FORMAS ESPECIALES DE PAGO. Teresa Moreo Marroig. Marzo 2020.

922) SOBRE LA COMPOSICIÓN DE LAS MESAS DE CONTRATACIÓN EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. José Antonio Ruiz Sainz-Aja. @JA_Ruiz_Sainz_A. Marzo 2020.

921) NUEVA LEY DE SECTORES EXCLUIDOS Y OTRAS REFORMAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Felix Plasencia Sánchez, @Felix_Plasencia. Marzo 2020.

920) INFORME DEL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES SOBRE LA APLICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Gómez Acebo & Pombo. @gomezacebopombo. Marzo 2020.

919) LAS LLAMADAS “CLÁUSULAS SOCIALES” EN LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: CUESTIONES COMPETENCIALES Y LIBRE CONCURRENCIA PARA LA FIJACIÓN DE CONDICIONES SALARIALES. José Ignacio Cubero Marcos. Marzo 2020.

918)  EL SUPUESTO PRÁCTICO DE LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES, COMO SUJETO PARTE DE CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS. José Joaquín Jiménez Vacas, @jjjvacas. Marzo 2020.

Ver estas y otros 917 artículos más ordenados temáticamente 

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1 webinar a celebrar y 8 nuevos vídeos/webinars.

WEBINAR (miércoles 27/05, a las 17:30h-) INCIDENCIA DEL COVID-19 EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Pilar Jiménez Rius., Javier Serrano Chamizo, @ChamizoSerrano Inmaculada Herbosa Martínez. 

• V134.- (25/05) LA COMPRA PÚBLICA COMO SOLUCIÓN. @pintos_jaime, @mccamposacunha, y Belén L. Donaire. @TransparenteGob. 1h. 14m.

• V133.- (17/05) LA SUBROGACIÓN DE PERSONAL EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Isabel Santos Batista (@melianabogados). 1h. 6m.

• V132.- (14/05) INTERPRETACIONES DE TRIBUNALES CONTRACTUALES SOBRE ASPECTOS CONTROVERTIDOS EN CONTRATACIÓN PÚBLICA. Milagros Arcocha Giménez (@arcochagimenez). 1h. 17m.

• V131.- (12/05) SISTEMAS DINÁMICOS DE ADQUISICIÓN. Israel Rodríguez Gracia. 1h. 22m.

• V130.-(08/05) EFECTOS DEL COVID-19 EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL. REANUDACIÓN DE LOS CONTRATOS Y GESTIÓN DE LAS INDEMNIZACIONES. José Manuel Martínez Fernándezy Pilar Ortega Jiménez, 1 h. 47 m.

• V129.- (08/05). LEVANTAMIENTO DE LA SUSPENSIÓN Y OTRAS REFORMAS. Javier Vázquez Matilla (@Javiervazquezma).1 h. 38 m.

• V128.- (07/05) GESTIÓN DE CAMBIOS EN EL SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN. Sergio Jiménez Meroño. 1h.10m.

• V127.– (05/05) CONSEJOS SOBRE LA GESTIÓN EN LA PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DURANTE Y DESPUÉS DEL ESTADO DE ALARMA. Marta Alonso Baños (@marta_vestalex). 54 m.

Ver nuestro apartado Vídeos sobre contratación pública (incluye vídeos de youtube y vídeos en otras plataformas)

Ver nuestro canal Youtube

I.- NORMATIVA ESTATAL BÁSICA.

14º) ORDEN SND/440/2020, de 23 de mayo, por la que se modifican diversas órdenes para una mejor gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en aplicación del Plan para la transición hacia una nueva normalidad. (Levanta la suspensión de las actividades relacionadas con obras de intervención en edificios existentes).

13º) RESOLUCIÓN de 20 de mayo de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de autorización de la prórroga del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. (Levanta la suspensión de plazos administrativos -1 de junio- y procesales -4 de junio-).

II.- INSTRUCCIONES, INFORMES JURÍDICOS Y OTROS RECURSOS DE ORGANISMOS ESTATALES (por fecha)

(22/05 -actualizado-) OIRESCON. PUBLICIDAD DE LOS CONTRATOS TRAMITADOS POR EMERGENCIA DURANTE EL ESTADO DE ALARMA DERIVADO DEL COVID-19 (y anexos).

(18/05) Abogacía General del Estado. INFORME sobre la suspensión y reanudación de plazos en los procedimientos de recurso.

III.- NORMATIVA AUTONÓMICA y RESOLUCIONES Y COMUNICACIONES DE ORGANISMOS AUTONÓMICOS (por Comunidad Autónoma y fecha)

CATALUÑA

(22/05) INSTRUCCIÓ 2/2020 de la Direcció general de contractació pública sobre l’aixecament de suspensió de contractes, les modificacions, la represa de terminis i les noves contractacions com a conseqüència de la desescalada de les mesures derivades del covid-19. Annex 1. Annex 2.

EXTREMADURA

(18/05) DECRETO 25/2020, de 15 de mayo, por el que se acuerda el levantamiento de la suspensión de términos e interrupción de plazos administrativos establecida en la disposición adicional tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

ISLAS CANARIAS

(14/05) Dirección General de Patrimonio y Contratación.- RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2020, por la que se hace pública la instrucción de este Centro Directivo en relación con la aplicación de los principios de publicidad y trasparencia en la contratación del sector público autonómico por el procedimiento de emergencia.

IV.- BIBLIOGRAFÍA: ESTUDIOS / ARTÍCULOS, ESQUEMAS / INFOGRAFÍAS, etc. (por fecha)

CB101 (22/05) CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL ESTADO DE ALARMA EN CONTRATOS RELACIONADOS CON MÁQUINAS VENDING (INSTALACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE MÁQUINAS EXPENDEDORAS DE PRODUCTOS DE ALIMENTACIÓN Y BEBIDAS) CALIFICADOS COMO CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES. Patricia Valcárcel Fernández.

CB100 (21/05) DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE LA SUSPENSIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS: CONSECUENCIAS DE LA COVID-19.Felix Manteca.

CB099 (19/05) EL MAL USO Y LOS ABUSOS EN LA CONTRATACIÓN DE EMERGENCIA: PARA SALIR CORRIENDO Y NO PARAR. José Luis Villar Ezcurra. @jlvillarezcurr1.

CB098 (19/05) A VUELTAS CON LOS ENCARGOS A MEDIOS PROPIOS PERSONIFICADOS DEL ART. 33 DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO A RAÍZ DEL COVID-19. Belén Noguera de la Muela.

CB097 (15/05) NUEVA VERSIÓN DE LA PRÓXIMA AMPLIACIÓN DEL RECURSO ESPECIAL: ACIERTOS Y CRÍTICAS. Martín María Razquín Lizarraga.

CB096 (14/05) CORONAVIRUS Y ESTADO DE ALARMA. FUERZA MAYOR Y REBUS SIC STANTIBUS EN ESPAÑA (2/2). SNA Abogados. @snabogados.

CB095 (06/05) CORONAVIRUS Y ESTADO DE ALARMA. FUERZA MAYOR Y REBUS SIC STANTIBUS EN ESPAÑA (1/2). SNA Abogados. @snabogados.

CB094 (13/05) MEDIDAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA PARA PALIAR LAS CONSECUENCIAS DEL COVID-19. ¿QUIÉN PAGA LAS CONSECUENCIAS?. Saturio Hernández de Marco. @espublico.

CB093 (13/05) LA REANUDACIÓN DEL CÓMPUTO DE LOS PLAZOS DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. Jaime Pintos Santiago. @pintos_jaime.

CB092 (¿12/05?) TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Garantizar la transparencia de la contratación de emergencia: Recomendaciones. Record.

V.- VÍDEOS

CV010 (08/05) EFECTOS DEL COVID-19 EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL. REANUDACIÓN DE LOS CONTRATOS Y GESTIÓN DE LAS INDEMNIZACIONES. José Manuel Martínez Fernández y Pilar Ortega Jiménez, 1 h. 47 m.

VI.- REPOSITORIOS DE ACTUALIZACIÓN PERIÓDICA

1º) CONTRATODEOBRAS.COM (25/05). Covid-19 y contratación pública. (Estas en él).

2º) OIRESCON (18/05). COVID-19 y Estado de Alarma. Impacto en la Contratación Pública.

3º) ABOGACÍA ESPAÑOLA (21/05). La respuesta legal e institucional al COVID19. Manual para abogados y abogadas.(Bloque 8). 

4º) JAIME PINTOS SANTIAGO (05/05). Normograma: COVID 19 y la Contratación Pública. 

Ir al apartado COVID-19 vs. CONTRATACIÓN PÚBLICA

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1077_24/05/20.- SE LEVANTA LA SUSPENSIÓN DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON OBRAS DE INTERVENCIÓN EN EDIFICIOS EXISTENTES. Centrábamos ayer nuestra atención (ver noticias Ref.- 1076), en la Resolución del Congreso de los Diputados, que recogía el BOE, por la cual se prorrogaba el estado de alarma y, en lo que aquí más interesa, se levantaba la suspensión de los plazos administrativos y procesales. Pero, además, el BOE de ayer sábado 23 de mayo, ordenaba el levantamiento de la suspensión de las actividades relacionadas con obras de intervención en edificios existentes establecida por la Orden SND/340/2020, de 12 de abril, posteriormente modificada por la Orden SND/385/2020, de 2 de mayo, en todas las unidades territoriales en fase I y posteriores (actualmente toda España). Se trata de la Orden SND/440/2020, de 23 de mayo, por la que se modifican diversas órdenes para una mejor gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en aplicación del Plan para la transición hacia una nueva normalidad, que en su disposición adicional quinta señala:… Continuar leyendo y acceder a la Orden SND.

 NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1076_23/05/20.– PUBLICADO EN EL BOE EL LEVANTAMIENTO DE LA SUSPENSIÓN DE LOS PLAZOS ADMINISTRATIVOS Y PROCESALES.  El pasado miércoles 20 de mayo, el Congreso autorizo la prorroga del estado de alarma solicitado por el Gobierno. Esta solicitud incluía la derogación de las disposiciones adicionales segunda y tercera del Real Decreto 463/2020 por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, relativas a la suspensión de plazos procesales y administrativos. Pues bien, en el Boletín Oficial del Estado de hoy sábado 23 de mayo, se recoge, en la Resolución de 20 de mayo de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de autorización de la prórroga del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el levantamiento de la suspensión de estos plazos en los siguientes términos:… Continuar leyendo (texto y nota sobre alcance).

 NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1075_21/05/20.- EL CONGRESO AUTORIZA LA PRÓRROGA DEL ESTADO DE ALARMA Y, EL LEVANTAMIENTO DE LAS SUSPENSIÓN DE PLAZOS ADMINISTRATIVOS Y PROCESALES. En la solicitud de autorización se incluía la derogación de las disposiciones adicionales segunda y tercera del Real Decreto 463/2020 por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el coronavirus COVID-19, relativas a la suspensión de plazos procesales y administrativos (ver noticia 1074), por lo que, dado que no se ha introducido modificación alguna en la solicitud, y a falta de publicación en el BOE, habremos de entender que se ha aprobado la reanudación de los plazos administrativos (a partir del 01/06) y procesales (a partir del 04/06). Cualquier ampliación de esta noticia podrá verse aquí en el apartado Noticias.

 NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1074_20/05/20.- EL GOBIERNO SOLICITARÁ AL CONGRESO EL LEVANTAMIENTO DE LA SUSPENSIÓN DE LOS PLAZOS ADMINISTRATIVOS Y PROCESALES. El Consejo de Ministros acordó en su reunión de ayer martes 19 de mayo, solicitar al Congreso de los Diputados la derogación de la disposición adicional tercera del Real Decreto 463/2020, relativa a la suspensión de plazos administrativos, con efectos desde el lunes 1 de junio de 2020, fecha en la cual, el cómputo de los plazos que hubieran sido suspendidos se reanudaría. En posterior rueda de prensa, el Ministro de Sanidad, Salvador Illa (ver en este vídeo de su intervención a partir del minuto 02:50), y el Ministerio de Justicia (ver aquí nota de prensa) señalaron que, de igual modo, se cursará al Congreso la solicitud para la derogación de los plazos procesales que recoge la disposición adicional segunda del citado Real Decreto 463/2020, con efectos en este caso desde el jueves 4 de junio. Cualquier ampliación de esta noticia a lo largo del día de hoy podréis verla aquí en el apartado noticias.