JURISPRUDENCIA DEL TJUE: Reseña de dos sentencias del TJUE en los asuntos C-11/19 Y C-298/18.

13/03/20

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

 RESEÑA Sentencia en el Asunto C-11/19.  1) Los artículos 10, letra h), y 12, apartado 4, de la Directiva 2014/24/UE (…) deben interpretarse en el sentido de que no se oponen a una normativa regional que supedita la contratación pública al hecho de que una colaboración entre entidades del sector público no permita garantizar el servicio de transporte sanitario ordinario, siempre que la opción en favor de un modo de prestación de servicios en particular, elegida en una fase anterior a la de la adjudicación del contrato público, respete los principios de igualdad de trato, no discriminación, reconocimiento mutuo, proporcionalidad y transparencia. 2)Los artículos 10, letra h), y 12, apartado 4, de la Directiva 2014/24 deben interpretarse en el sentido…. Continuar leyendo.

***

RESEÑA. Sentencia en el Asunto C-298/18. El artículo 1, apartado 1, de la Directiva 2001/23/CE del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de transmisiones de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad, debe interpretarse en el sentido de que, cuando, en virtud de un procedimiento de contratación pública, una entidad económica reanuda una actividad cuyo ejercicio requiere medios de explotación importantes, el hecho de que, debido a requisitos jurídicos, medioambientales y técnicos impuestos por el poder adjudicador, esta entidad no adquiera dichos medios, propiedad de la entidad económica que ejercía anteriormente esa actividad, no obsta necesariamente a que la reanudación de la actividad pueda calificarse de transmisión de empresa, siempre que … Continuar leyendo.

JURISPRUDENCIA TRIBUNAL SUPREMO: Aplicación supletoria de la normativa de contratación pública relativa a la transmisión de créditos a la cesión de créditos por responsabilidad patrimonial de la administración.

JURISPRUDENCIA DE TRIBUNALES ESPAÑOLES

Sentencia: ECLI:ES:TS:2020:124 (Ref.- S0154)

Datos: Fecha: 22-01-2020 / Ley vigente: Ley 9/2017 / Tipo de contrato: TODOS.

Resumen: APLICACIÓN SUPLETORIA DE LA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA RELATIVA A LA TRANSMISIÓN DE CRÉDITOS A LA CESIÓN DE CRÉDITOS POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN. Se aborda una cuestión de especial interés práctico, como es la ordenación del sistema de fuentes del Derecho administrativo. El objeto de debate planteado en esta sentencia es esencialmente si los créditos vinculados a la responsabilidad patrimonial de la Administración pueden efectivamente cederse por su acreedor directo a un tercero que, como nuevo titular de ese derecho de crédito, sea quien materialmente ejercite la acción para su reclamación. Concretamente, se analiza el caso de una persona física a la que la Administración General del Estado deniega una solicitud de responsabilidad patrimonial del Estado legislador fundada en los daños y perjuicios generados a una empresa de transportes por la aplicación del conocido como céntimo sanitario, -declarado contrario al Derecho comunitario por Sentencia de 27/02/2014 del TJUE-. La citada persona física había previamente adquirido el crédito que habilitaba su reclamación mediante una compraventa al administrador concursal de la empresa de transportes, la cual había entrado en fase de liquidación,

La sentencia del Tribunal Supremo parte de reconocer que existe una laguna respecto de la cuestión nuclear planteada,… Seguir leyendo y acceder a la fuente del comentario.

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Dos nuevos vídeos.

11/03/20

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

V116.-

CONTRATACIÓN PÚBLICA SOCIALMENTE RESPONSABLE. Jose Antonio Cobacho Gómez; Victor Meseguer Sánchez; @ifranco; José de Haro González; Patricia Fernández López; @davlafuente; @japedreno; Ivet Ramón Muñoz Moreno; Mari Ángeles Franco Aragón; Santiago Navarro Meseguer; Pedro Cesar Martínez López; @flopezalonso; Irene Bajo Garcia; @sierramurcia. 3 horas 14 minutos.

***

V115.-

LA LCSP: UN INSTRUMENTO PARA LA PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA SOCIAL. Jaime Pintos Santiago (@pintos_jaime). 38 minutos.

Ver otros vídeos sobre contratación pública / Accede a nuestro canal Youtube (336 vídeos)

RESOLUCIONES vs. SENTENCIAS. 1º) Validez de las notificaciones realizadas por correo electrónico “normal”. 2º) Cómputo de plazos en el supuesto de notificaciones de un mismo acto por distintas vías.

10/03/20

RESOLUCIONES vs. SENTENCIAS

(Ref.RvS0100) ECLI:ES:TS:2020:316 (12/02/20) vs. ECLI:ES:AN:2016:2239 (25/05/16) vs. TACRC_0236/2015 (13/03/15).

VALIDEZ DE LAS NOTIFICACIONES EFECTUADAS POR CORREO ELECTRÓNICO “NORMAL”.

CÓMPUTO DE PLAZOS EN EL SUPUESTO DE NOTIFICACIONES DE UN MISMO ACTO POR DIVERSAS VÍAS


PLANTEAMIENTO. Habiendo sido interpuesto en su día recurso especial en materia de contratación (REMC), por una (“B”) de las dos empresas licitadoras, y siendo tal recurso estimado parcialmente, ello conduciría finalmente al órgano de contratación en cumplimiento de la resolución del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) a acordar la exclusión de la otra empresa “A” y la adjudicación del contrato a la empresa “B”. Este acuerdo de adjudicación y exclusión del órgano de contratación, con la advertencia de los recursos procedentes (recurso especial en 15 días hábiles antes el TACRC, o contencioso-administrativo en dos meses), fue notificado a los dos licitadores, “A” y “B”, mediante correo electrónico, y posteriormente mediante correo postal.

Transcurridos más de los 15 días hábiles señalados contados desde la notificación por correo electrónico y menos de 15 días hábiles si se contase desde la notificación por correo postal, la empresa “A” interpone REMC ante el TACRC, recurso que le es finalmente inadmitido por haber sido interpuesto fuera de plazo (transcurridos más de 15 días hábiles contados desde la notificación por correo electrónico). Recurrida la decisión de inadmisión del TACRC por “A” ante la Audiencia Nacional (A.N.), ésta desestimara el recurso contencioso, al considerar -como el TACRC- que el REMC había sido interpuesto fuera de plazo. Contra esta sentencia interpone la empresa “A” recurso de casación ante el Tribunal Supremo (T.S.)

DOCTRINA. Pues bien,,… Continuar leyendo la sentencia y ver comentario a la misma.  

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED: DIEZ (10) NUEVAS ENTRADAS (09/03/20)

BIBLIOGRAFIA EN LA RED

809) LA DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS EN LA CONCESIÓN DE SERVICIOS. CRÍTICA DEL RIESGO OPERACIONAL (Tesis doctoral -386 páginas-). Rocío Sahún Pacheco. Diciembre 2019.

808) DERECHOS LABORALES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (32 páginas). Alejandro Pascual Fernández. Febrero 2020.

807) PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO (44 páginas). Gobierno de Canarias. ¿2019?

806) MODELO GUÍA PARA LA INCORPORACIÓN DE CLÁUSULAS SOCIALES, LABORALES Y MEDIOAMBIENTALES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. (56 páginas). Beatriz Diaz-Varela. Febrero 2020.

805) MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS: NO VALE TODO. JR. Chaves. @kontencioso. Febrero 2020.

804) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN SOCIALES O MEDIOAMBIENTALES DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Febrero 2020.

803) NO OBLIGATORIETAT D’INSCRIPCIÓ AL RELI EN PROCEDIMENTS SUPERSIMPLIFICATS (NO OBLIGATORIEDAD DE INSCRIPCIÓN EN EL RELI EN LOS PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADOS). Teresa Tremoleda. @TeresaTremoleda. Enero 2020-.

802) LA IMPORTÀNCIA DE L’ARRODONIMENT DELS DECIMALS DE LES MAGNITUDS EMPRADES EN LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA (LA IMPORTANCIA DEL REDONDEO DE LOS DECIMALES DE LAS MAGNITUDES EMPLEADAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA). Teresa Tremoleda. @TeresaTremoleda. Enero 2020.

801) ASPECTOS DE SOLVENCIA TÉCNICA Y EMPRESARIAL EN LA LEY 9/2017: DETALLES. Saturio Hernández de Marco. Febrero 2020.

800) INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO. Julián Valero Torrijos. @jvalerot. Enero 2020.

Ver estos, y otros 789 artículos sobre contratación pública ordenados temáticamente

NOTICIAS (1027): Informe de Transparencia Internacional: España continúa su mejora en el índice de percepción de la corrupción 2019.

27/02/20

NOTICIAS

(1027) INFORME DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL: ESPAÑA CONTINÚA SU MEJORA EN EL ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 2019. La calificación de España en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2019, ha supuesto la subida de cuatro puntos en relación con el año pasado. Mientras que en 2018 España obtuvo 58/100 puntos, este año la puntuación es 62/100. Para comprender estos resultados hay que resaltar que una mayor puntuación significa menor corrupción. La puntuación obtenida este año por España indica, al menos de forma indiciaria, que -en términos de percepción de expertos- las primeras sentencias recaídas en varios de los escándalos de corrupción aflorados en los últimos años, así como la moción de censura a la que se ha visto expuesta el anterior gobierno como consecuencia de una de las sentencias más importantes y de repercusión internacional conllevando por primera vez en democracia a un cambio de gobierno, han tenido un impacto importante. No obstante, ello no permite afirmar que España haya mejorado en la implementación de mecanismos de prevención de la corrupción, ni que todavía se hayan llevado a cabo las reformas legales necesarias. Con esta calificación, España ocupa la posición 30 entre los 180 países estudiados en el IPC de este año… Continuar leyendo en la fuente de la noticia (Transparency International) y acceder al análisis completo de los resultados.

Ver otras noticias sobre contratación pública

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Diez (10) nuevas entradas [790 a 799]

 BIBLIOGRAFIA EN LA RED

799) EL REAL DECRETO LEY DE LOS SECTORES EXCLUIDOS (19 páginas). Uría Méndez, Abogados. (Javier Balza; Mariano Magide; José Alberto Navarro; Juan Espinosa). Febrero 2020.

798) LÍMITES A LA MODIFICACIÓN DE CONTRATOS EN LA LEY 9/2017 DE 8 DE NOVIEMBRE DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. ANÁLISIS DE LA TRANSPOSICIÓN AL ORDENAMIENTO ESPAÑOL DE LA DIRECTIVA 2014/24/U€ (25 páginas). Cristina Clementina Arenas Alegría. Enero 2020.

797) AGENDA 2030, OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) Y CONTRATACIÓN PÚBLICA. Gómez-Acebo – Pombo. Enero 2020.

796) RÉGIMEN DE LAS MEJORAS COMO CRITERIO DE ADJUDICACIÓN EN LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO. Miguel H. Javaloyes Ducha @javaduc. Enero 2020.

795) L’EXIGÈNCIA D’OBTENIR UN LLINDAR MÍNIM DE PUNTUACIÓ EN LES PROPOSTES TÈCNIQUES_ (EL REQUISITO DE OBTENER UN UMBRAL MÍNIMO EN LAS PROPUESTAS TÉCNICAS.) Elia Vilaseca. Enero 2020.

794) LA NUEVA REGULACIÓN DE LOS SECTORES ESPECIALES: ESPECIAL REFERENCIA A LAS EMPRESAS PÚBLICAS MUNICIPALES. Federico Castillo Blanco. Febrero 2020,

793) REPENSANDO EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO. Florencio Larrea Villarroya y Javier Iribarren Hernáiz. Enero 2020.

792) CALIDAD Y PRECIO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. LOS UMBRALES DE SACIEDAD Y SU SENTIDO ESTRATÉGICO. Germán Martínez Montes. Enero 2020.

791) LAS MODIFICACIONES EX LEGE DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (I): EL SUMINISTRO COMPLEMENTARIO. Carlos Morales Ruiz. Enero 2020.

790) LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS “SOBRE LA CAMPANA” EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN. José Manuel Bejarano Lucas. Noviembre 2019.

Ver estos, y otros 789 artículos sobre contratación pública ordenados temáticamente

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (1026): El Parlamento tramitará como proyecto de Ley la normativa de Sectores Especiales

21/02/20

NOTICIAS

(1026) EL PARLAMENTO TRAMITARÁ COMO PROYECTO DE LEY LA NORMATIVA DE SECTORES ESPECIALES. Como recordareis, el pasado 5 de febrero de 2020 se publicó en el BOE el Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores…” Pues bien, el Pleno del Congreso ha aprobado ayer (185 votos a favor, 136 en contra y 18 abstenciones) la convalidación del citado Real Decreto-Ley.

Cabría pensar que con esta convalidación se pone punto y final a la transposición de las directivas europeas de contratación pública, y a los cambios introducidos en la normativa de contratación por el señalado R.D.-L., y así es, en parte. La nueva normativa se encuentra ya en vigor desde el 6 de febrero y, evidentemente, continuará estándolo con la convalidación que ha tenido lugar ayer. Ahora bien, ayer también se aprobó, y en este caso casi por práctica unanimidad… Continuar leyendo y acceder a diversos hiperenlaces de interés.

NOTICIAS (1025): La Comisión Europea publica nuevas guías con criterios ecológicos a emplear por los poderes adjudicadores en sus licitaciones.

20/02/20

NOTICIAS

(1025) LA COMISIÓN EUROPEA PUBLICA NUEVAS GUÍAS CON CRITERIOS ECOLÓGICOS A EMPLEAR POR LOS PODERES ADJUDICADORES EN SUS LICITACIONES. De la importancia creciente de los criterios medioambientales en la contratación pública da buena cuenta la nueva normativa (comenzando por las directivas de 2014, y las nuevas leyes de contratación), que día a día se incorporan en Europa (ver por ejemplo en nuestro apartado noticias referencias 951 y 1015), y en España (Ver Referencia 914). Pues bien, estos documentos de contratación pública ecológica (GPP por sus siglas en inglés –Green Public Procurement-) que ahora se incorporan, tienen por finalidad facilitar a los órganos de contratación la inclusión de requisitos ecológicos en los documentos de licitación pública, pretendiendo alcanzar un buen equilibrio entre el desempeño ambiental, las consideraciones de costos, la disponibilidad del mercado y la facilidad de verificación, las autoridades contratantes pueden elegir, de acuerdo con sus necesidades y nivel de ambición, incluir todos o solo ciertos requisitos en sus documentos de licitación.

A los dieciséis estudios/guías publicados hasta la fecha, se incorporan ahora… Continuar leyendo y acceder a las 19 guías.

NOTICIAS: Dictámenes y resoluciones del Comité Europeo de las Regiones y del Comité Económico y Social Europeo con incidencia en la contratación pública.

NOTICIAS

1024_196/02/20.- NUEVE (9) DICTÁMENES, Y RESOLUCIONES DEL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES (CDR) Y DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO CON INCIDENCIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PUBLICA.  1º) Dictamen del CDR. Informe sobre aplicación de la contratación pública (2020 / C 39/09). Publicado el 5 de febrero, en este Dictamen, entre otras recomendaciones políticas, el CDR señala que “la posibilidad introducida en las Directivas sobre contratación pública de 2014 que los poderes públicos adjudicatarios tengan en cuenta objetivos estratégicos de adjudicación en la contratación pública puede dar lugar, en algunos casos, a una «mejor contratación» desde el punto de vista del órgano de contratación “, considerando, sin embargo,” la carga administrativa resultante de ello para los entes locales debe ser proporcional a la utilidad que la contratación pública puede aportar en interés de los ciudadanos “. Asimismo …. Continuar leyendo en la fuente de la noticia (gencat) y acceda al dictamen.

2º a 7ª ) Otras Resoluciones y dictámenes del C.D.R. Resolución del Comité Europeo de las Regiones sobre el Semestre Europeo de 2019 y con vistas al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2020 (2020 / C39 / 02) /*/ Dictamen del Comité Europeo de las Regiones – Recomendaciones para el diseño eficaz de estrategias de desarrollo regional más allá de 2020 (2020 / C39 / 03) /*/ Dictamen del Comité Europeo de las Regiones – «Una Europa sostenible de aquí a 2030: seguimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la transición ecológica, así como el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático» (2020 / C 39/06) /*/ Dictamen del Comité Europeo de las Regiones – Aplicación del paquete sobre energía limpia: los planes nacionales de energía y clima como instrumento para el enfoque de gobernanza local y territorial sobre el clima y la energía activa y pasiva (2020 / C39 / 07) /*/  Dictamen del Comité Europeo de las Regiones – Contribución de las regiones y ciudades en el nuevo marco político de la UE para las pymes (2020 / C 39/08) /*/ Dictamen del Comité Europeo de las Regiones – Aplicar el Acuerdo de París mediante una transición energética innovadora y sostenible a escala local y regional (2020 / C 39/16)… Ver resumen de estos pronunciamientos en la fuente de la noticia (gencat), y acceder a ambos dictámenes.

8º a 9º) Dictámenes del Comité Económico y Social Europeo. /*/ Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre «Un papel más constructivo para la sociedad civil en la aplicación de la legislación medioambiental» (2020 / C 47/07) /*/ Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el «Informe de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre la aplicación del Plan de acción para la economía circular »(2020 / C 47/14 )… Leer el alcance de ambos dictámenes en la fuente de la noticia (gencat), y acceder a ambos dictámenes.

Ver otras noticias sobre contratación pública