BIBLIOGRAFÍA EN LA RED 

1181) COM AFECTEN LA PREPARACIÓ DEL NOU CONTRACTE LES OBLIGACIONS DE SUBROGACIÓ DE PERSONAL? (¿COMO AFECTA A LA PREPARACIÓN DEL NUEVO CONTRATO LAS OBLIGACIONES DE SUBROGACIÓN DE PERSONAL?) Rosa Maldonado Camats. Marzo 2021.

1180) NEGOCIANDO EN EL NEGOCIADO. M. P. Batet. @mpbatet. Marzo 2021. 

1179) FIRST THOUGHTS ON THE COMMISSION’S BID RIGGING EXCLUSION GUIDANCE — WHAT DIFFERENCE WILL IT MAKE? (PRIMERAS REFLEXIONES SOBRE LA GUÍA DE EXCLUSIÓN DE MANIPULACIÓN DE LICITACIONES DE LA COMISIÓN: ¿QUÉ DIFERENCIA HARÁ?. Albert Sánchez-Graells. @asanchezgraells.  Marzo 2021.

1178) MODIFICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO EN LOS CONTRATOS INTRAGRUPO. Julio González.@jvglezgarcia. Abril 2021.

1177) PRECIO GENERAL DE MERCADO Y DESGLOSE DE COSTES. Jaime Pintos Santiago. @pintos_jaime. Marzo 2021.

1176) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL ESPACIO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN. Antonio Maniatis. Marzo 2021.

1175) REDUCIR LOS PLAZOS DE FORMALIZACIÓN. Juan Martínez Martínez. Marzo 2021.

1174) LA URGENCIA Y LA EMERGENCIA EN LA TRAMITACIÓN DE LOS FONDOS DE RECUPERACIÓN. M. P. Batet. @mpbatet. Marzo 2021.

1173) ERTE POR FUERZA MAYOR Y RESTABLECIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO COVID-19. Ximena Lazo Vitoria. Marzo 2021.

1172) EL CONFLICTO DE INTERESES COMO CAUSA DE PROHIBICIÓN DE CONTRATAR EN LA NORMATIVA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Maite Sanahuja Esbrí. Marzo 2021. 

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VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

V168

LA TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN. 30 minutos. Javier Vázquez Matilla y Jorge García Barderas.

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 JURISPRUDENCIA DE TRIBUNALES ESPAÑOLES

STS 425/2021 – ECLI:ES:TS:2021:425 (Ref.- S0166)

Datos: Fecha: 08-02-20201 / Ley vigente: TRLCSP (aplicable a LCSP). / Tipo de contrato: TODOS.

Resumen: PARÁMETROS DE LEGALIDAD DE LOS CONTRATOS MIXTOS EN QUE SE FUSIONAN PRESTACIONES DE NATURALEZA DISPAR.

Interpuesto el Recurso de Casación la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo, acordó admitir el recurso identificado como cuestión relevante por presentar interés casacional objetivo, el que se pronunciase sobre: “cuáles son los parámetros de legalidad de los contratos mixtos en que se fusionan prestaciones de naturaleza dispar”. Se trata de determinar cuándo un contrato es mixto y con arreglo a qué criterios cabe, desde la libertad de pactos, licitarlo como tal.

“De los artículos 12 y 25.2 del TRLCSP (contratos mixtos y libertad de pactos, respectivamente), más de la Directiva 2014/24/UE, se deduce lo siguiente:

1º Obviamente no se cuestiona que pueda haber un contrato mixto que comprenda prestaciones propias de contratos de obras y suministro, ahora bien, es exigible que las prestaciones estén racional y “directamente vinculadas entre sí” y que sean complementarias, constituyendo una unidad funcional para satisfacer el fin perseguido con el contrato, en coherencia con el fin institucional propio de la Administración contratante. Tales exigencias actúan como límite a la libertad de pactos…. Continuar leyendo el resumen, acceder a esta sentencia y a otras dos de las que se hace reseña.

JURISPRUDENCIA DEL TJUE EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Asunto C-537/19. Ref.- UE111

SOBRE LA CALIFICACIÓN DE UN CONTRATO COMO OBRA O SERVICIO, Y SU POSIBLE NO SUJECIÓN A LA NORMATIVA COMUNITARIA

PREVIO. – En la presente sentencia NO se plantea una cuestión prejudicial con la finalidad de que el TJUE, establezca su doctrina sobre un determinado tema, dado que el núcleo del asunto que se aborda -y el que menos nos interesa- es una cuestión de prueba. Ahora bien, existe determinados considerandos de esta sentencia, en la que sí se abordan cuestiones doctrinales, haciendo igualmente referencias directas a sentencias anteriores del Tribunal de Justicia, alguna de las cuales ya hemos abordado/resumido en esta web (véase aquí en particular el resumen de la sentencia del TJUE en el Asunto C-213/13). Es en esta parte en la que centramos el análisis.

PLANTEAMIENTO. – La Comisión Europea interpone un recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que tiene por objeto la calificación de adjudicación directa, sin licitación ni anuncio para convocar esta, de un contrato en el que un ente público austriaco celebró, en calidad de poder adjudicador, con una empresa privada, un contrato de arrendamiento de larga duración sobre un inmueble, cuando éste ni siquiera se había construido. Según la Comisión, el ente público influyó en el diseño del edificio de un modo que excede ampliamente de las exigencias normales de un arrendatario interesado. Para la Comisión, ese contrato, que no puede estar comprendido en la exclusión prevista en el artículo 16, letra a), de la Directiva 2004/18, debe calificarse de «contrato de obras» en el sentido de esta Directiva … Continuar leyendo el resumen y acceder a la Sentencia. 

 NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1156_26/04/21.- OIRESCON: ANÁLISIS (238 PÁGINAS) DE LA SENTENCIA 68/2021, DE 18 DE MARZO, DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL QUE DECLARA INCONSTITUCIONAL DETERMINADOS PRECEPTOS DE LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Ya hemos dado cuenta en su día (Noticias Ref.- 1.147 y 1.149), de la Sentencia 68/2021 del Tribunal Constitucional –ver aquí– que declaro inconstitucional, o afecto al menos en su interpretación, a diversos preceptos de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público. Así mismo hemos hecho referencia a un breve estudio explicativo (12 páginas –ver aquí-), elaborado por el Abogado del Estado, Diego Pérez Martínez, sobre el alcance de tal sentencia.. Pues bien, coincidiendo con la actualización de las notas/observaciones de los preceptos de la LCSP afectados por la sentencia 68/2021, y publicado en la base normativa del BOE, la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON), ha publicado un minucioso análisis, en un documento de 238 páginas, sobre el alcance de la referida sentencia. De su contenido destacamos… Continuar leyendo y acceder al documento de la OIRESCON.

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JURISPRUDENCIA DEL TJUE EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Asunto T-525/19. Ref.- UE110

LA ANULACIÓN DE UN CRITERIO DE SELECCIÓN/APTITUD AL IGUAL QUE OCURRE CON LA DE UN CRITERIO DE ADJUDICACIÓN IMPIDE CONTINUAR EL PROCEDIMIENTO

PLANTEAMIENTO. – En un procedimiento restringido licitado por la Comisión Europea, se le comunica a uno de los licitadores (un consorcio -una suerte de UTE-) que no ha sido preseleccionada dado que incumple dos de los criterios de selección, (uno relativo a la solvencia técnica exigible -experiencia- y otro relativo a la capacidad de ejecución del contrato con sus propios medios). Posteriormente, dada la falta de claridad del requisito relativo a la capacidad de ejecución, se anula el mismo, poniendo el hecho en conocimiento de todos los participantes, entre ellos la empresa excluida, a la que se le comunica, además, que continua en situación de exclusión, dado que, como ya se le había comunicado en su momento, incumple el otro requisito relativo a la experiencia. El procedimiento de contratación continua -excluido el consorcio-. (49) El consorcio cuestiona ante el Tribunal General el propio desarrollo del procedimiento de selección. Alegan que, al efectuar una modificación tan sustancial del procedimiento de preselección como la omisión del criterio de selección relativo a la capacidad de ejecución, la Comisión violó el principio de igualdad de trato de manera tan grave que procedía iniciar de nuevo el procedimiento de licitación.

CRITERIO DEL TRIBUNAL GENERAL. … Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

  NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1155_21/04/21.- INTRODUCIDA MODIFICACIÓN (CORRECCIÓN DE ERRORES) EN LA LEY 9/2017, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. En el BOE de ayer martes 20 de abril se ha publicado la Corrección de errores de la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021. En lo que a contratación pública se refiere, se corrige el contenido del artículo 159.1 a) de la Ley 9/2017, que queda redactado en los siguientes términos: “Artículo 159. Procedimiento abierto simplificado. […] a) Que su valor estimado sea igual o inferior a 2.000.000 de euros en el caso de contratos de obras, y en el caso de contratos de suministro y de servicios, que su valor estimado sea igual o inferior a las cantidades establecidas en los artículos 21.1, letra a), y 22.1, letra a), de esta Ley, respectivamente, o a sus correspondientes actualizaciones” Se suprime por tanto el término “igual”. Cabe recordar que los artículos 21 y 22 de la Ley de contratos, define los umbrales de los contratos de suministros y servicios sujetos a regulación armonizada (contratos SARA), en función de que los valores estimados del contrato sean iguales o superiores a determinadas cantidades. Con la regulación actual -no corregida- podría ocurrir que un contrato de -por ejemplo- valor estimado 139.000 licitado por la Administración General del Estado, podía, a pesar de ser un contrato SARA, ser tramitado por procedimiento simplificado, sin observar en consecuencia la normativa que sobre ese tipo de contratos prevé las Directivas de contratación y la LCSP.

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 VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

V167

MEDIOS PROPIOS: RÉGIMEN JURÍDICO, MARCO DE ACTUACIÓN Y RETOS FUTUROS. 02h.:57m.

Introducción. Hasta m, 8;45

I) Régimen jurídico y marco de actuación de los medios propios

Introducción/Coordinación: María José Santiago Fernández. M. 8:45 y sig.

Juan Antonio Carrillo. @eldonaire. De 15:10 a 27:00.

María Bueyo Diez Jalón. De 29;00 a 41:00.

Alejandro Huergo: @AlejandroHuergo. De 43;45 a 55:15.

Luis Aguado Diaz: De 57:00 a 01:07:30.

Preguntas.01:07:45 a 01:22:00. y 02:17:00.a 02:22:00.

II) Principales retos de los medios propios

Introducción/Coordinación: Justo A. Huerta Barajas: 01:23:40 a

Inmaculada Salas: De 01:30:30 a 01:37:55. Y 01:54:45 a

Introducción/Coordinación: Jesús Alonso: De 01:39:30 a 01:47:15.

Sergio Gómez: De 01:50:30 a 01:54:55.

Preguntas: 01:54:30 a 02;22:00

III) Clausura:

Jorge Castejón; Francisco Quereda y Jesús Casas. De 02:22:00 a 02:57:46.

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 NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1154_15/04/21.- EL BOE PUBLICA DOS LEYES CON INCIDENCIA DIRECTA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Se trata por una parte de la Ley 3/2021, de 12 de abril, por la que se adoptan medidas complementarias, en el ámbito laboral, para paliar los efectos derivados del COVID-19, la cual modifica el artículo 16 el Real Decreto-ley 7/2020, de 12 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes para responder al impacto económico del COVID-19 (publicado en marzo del 2020), al objeto de ampliar la tramitación de emergencia para la contratación de todo tipo de bienes o servicios que precise la Administración General del Estado para la ejecución de cualesquiera medidas para hacer frente al COVID-19, previsto en el mismo, a todo el sector público.

Por su parte la Ley 4/2021… Continuar leyendo para ver la incidencia de la Ley y acceder a la misma.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1152_12/04/21.- NORMATIVA AUTONÓMICA CON INCIDENCIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (9 NORMAS): 1) ANDALUCÍA. DECRETO-LEY 3/2021, de 16 de febrero, por el que se adoptan medidas de agilización administrativa y racionalización de los recursos para el impulso a la recuperación y resiliencia en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 2) y 3) ARAGÓN. 2) LEY 1/2021, de 11 de febrero, de simplificación administrativa. y 3) ORDEN CDS/124/2021, de 22 de febrero, por la que se regula la acción concertada en materia de prestación de servicios sociales en Aragón. 4) CASTILLA-LA MANCHA. Resolución de 15/03/2021, de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, por la que se aprueba la Carta de Servicios del Servicio de Contratación Electrónica y Registros. 5) y 6) CATALUÑA. 5) INSTRUCCIÓN 1/2021, de 11 de marzo, conjunta de la Dirección General del Patrimonio de la Generalidad de Cataluña y de la Dirección General de Contratación Pública en relación con los supuestos concurrentes de concesiones demaniales y contratos de concesiones de servicios. 6) ORDEN VEH/66/2021, de 16 de marzo, por la que se aprueba la aplicación del Tramitador electrónico de recursos especiales en materia de contratación pública (TREC). 7) EXTREMADURA. DECRETO-LEY 3/2021, de 3 de marzo, de medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. 8) GALICIA. LEY 9/2021, de 25 de febrero, de simplificación administrativa y de apoyo a la reactivación económica de Galicia. 9) ISLAS CANARIAS. DECRETO ley 4/2021, de 31 de marzo, de medidas urgentes para la agilización administrativa y la planificación, gestión y control de los Fondos procedentes del Instrumento Europeo de Recuperación denominado «Next Generation EU», en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias y por el que se establecen medidas tributarias en el Impuesto General Indirecto Canario para la lucha contra la COVID-19.

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