NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1247_15/11/22.- NUEVA PUBLICACIÓN DE LA OIRESCON: “GUÍA NORMATIVA. IMPACTO DE LAS ÚLTIMAS CRISIS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.” La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReSCON) ha publicado esta Guía, que se actualizará en la medida en que surjan nuevas medidas normativas de interés. En la Guía se señala que sin perjuicio de que la OIReScon ha elaborado y actualiza periódicamente una “Guía Básica Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia”, el surgimiento de otras situaciones críticas que han impulsado la aprobación de una serie de medidas normativas solapadas al citado Plan, hacen aconsejable la elaboración de este esquema normativo con ánimo de minimizar la inseguridad jurídica en el ordenamiento jurídico de la contratación pública. En concreto la Guía contiene un apartado relativo a la “Post pandemia. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR)”, en el que se analiza la abundante normativa que se ha desarrollado… Continuar leyendo en la fuente de la noticia (Noticias JCCP de Cataluña), y acceder a la Guía normativa.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1246_11/11/22.- BOE: ORDEN HFP 1070/2022. REVISIÓN EXCEPCIONAL DE PRECIOS EN CONTRATOS DE OBRAS. AMPLIADO EL NÚMERO DE MATERIALES A CONSIDERAR PARA EL CÁLCULO DEL UMBRAL (5%) DEL IMPACTO DIRECTO Y RELEVANTE EN LA ECONOMÍA DEL CONTRATO. El artículo 7.1 del RDL 3/2022, que regula la Revisión Excepcional de Precios (REP) en los contratos de obras, condiciona esta a que haya habido un impacto directo y relevante en la economía del contrato, considerando que existe tal impacto cuando el incremento conjunto del coste de materiales siderúrgicos, materiales bituminosos, aluminio o cobre exceda del 5 por ciento del importe certificado. Ese mismo precepto, prevé la posibilidad de que por Orden del Ministerio de Hacienda y Función Pública, previo informe del Comité Superior de Precios de Contratos del Estado, se puedan establecer otros materiales cuyo incremento de coste deba tenerse también en cuenta a los efectos anteriores. Pues bien, la posibilidad apuntada, tal y como anunciábamos en nuestra web, hace escasamente cinco días (ver aquí Noticia 1244), se ha concretado en el día de ayer a través de esta Orden HFP, que ordena se tengan en cuenta, además de los cuatro elementos señalados, el incremento de coste de los siguientes materiales:… Continuar leyendo y acceder a la Orden HFP 1070/2022, así como a dos notas y dos comentarios. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA / BIBLIOGRAFIA EN LA RED

1245_09/11/22.- NUEVO LIBRO EDITADO POR EL BOE: ACLARACIONES A LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: ENFOQUE CIENTÍFICO-PRÁCTICO. Estamos seguros de que muchos de vosotros, trabajéis en el departamento de contratación de una entidad pública, o en la empresa privada que contrata con tales entes, tenéis como uno de los libros de cabecera en la “mesita de contratación” el libro -de 711 páginas- editado y distribuido por el BOE denominado Comentarios a la Ley 9/2017, de contratos del sector público de los profesores Álvaro Canales Gil y Justo Alberto Huerta Barajas. Pero, tal y como indica el prólogo de la nueva obra: “…el tiempo y los avatares de esta nueva época «pospandemia» han hecho obligado hacer una nueva lectura a la Ley 9/2017 por los nuevos retos de gestión que se nos avecinan. De esta manera (…) se ha podido acometer la redacción (…) de este nuevo tratado: Aclaraciones a la Ley 9/2017 de Contratos del sector público: enfoque científico-práctico.”. Esta nueva obra de 1118 páginas. se convierte en complementaria de la anterior,…Continuar leyendo y acceder al libro en diversos formatos, y al vídeo de presentación.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1244_07/11/22.- PRÓXIMAS Y MUY RELEVANTES (DOS) NOVEDADES EN MATERIA DE REVISIÓN DE PRECIOS. 1ª) Se está tramitando en el Congreso de los Diputados, y su aprobación -ya finalizado el periodo de presentación de enmiendas- es eminente, el “Proyecto de Ley de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte….” procedente del Real Decreto-ley 14/2022. Entre las enmiendas presentadas, debe destacarse en materia de contratación pública, la número 1 (del Grupo Parlamentario Vasco), que prevé la adición de una disposición adicional nueva al RDL 3/2022, por la que se revisarán los precios de todos los contratos públicos en vigor en los que los costes de personal… Continuar leyendo.

2º) Por su parte, la Ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, ha manifestado en sede parlamentaria esta pasada semana, que se aprobará “en breve” una Orden Ministerial para la introducción del (…) como nuevos materiales para el cálculo del umbral…Continuar leyendo

COMENTARIO: En relación con el texto de la enmienda parlamentaria que se pretende introducir en el RDL 3/2022, y en aras a evitar contenciosos futuros, nos permitimos realizar las dos siguientes observaciones/sugerencias:…Continuar leyendo.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

 Asuntos acumulados C‑68/21 y C‑84/21 Ref.-UE135.  

LICITACIÓN PARA EL SUMINISTRO DE PIEZAS DE RECAMBIO PARA AUTOBUSES DESTINADOS AL SERVICIO PÚBLICO. HOMOLOGACIÓN Y DECLARACIÓN DE EQUIVALENCIA.

PRIMERA CUESTIÓN PREJUDICIAL. ¿Es compatible con el Derecho de la Unión Europea (…) que, con especial referencia al suministro mediante contratación pública de piezas de recambio para autobuses destinados al servicio público, se permita al poder adjudicador aceptar piezas de recambio destinadas a un determinado vehículo, realizadas por un fabricante distinto del fabricante del vehículo y, por lo tanto, no homologadas junto con el vehículo,… Continuar leyendo cuestión y respuesta a la misma.

SEGUNDA CUESTIÓN PREJUDICIAL. ¿Es compatible con el Derecho de la Unión Europea (…) que, en relación con el suministro mediante contratación pública de piezas de recambio para autobuses destinados al servicio público se permita a un licitador calificarse a sí mismo como «fabricante» de una determinada pieza de recambio no original destinada a un determinado vehículo,… Continuar leyendo cuestión y respuesta a la misma. 

BIBLIOGRAFIA EN LA RED 

1450) EL VALOR ESTIMADO Y EL 10 POR CIENTO DE LIQUIDACIÓN EN EL CONTRATO DE OBRA…Y EN EL DE SUMINISTROS Y SERVICIOS. Manuel Ruiz Daimiel. Julio 2022.

1449) LA FIJACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE COSTES EN LOS CONTRATOS DE SERVICIOS Y LA FÓRMULA DE REVISIÓN DE PRECIOS. Agustín Hervías Salinas. Agosto 2022.

1448) ADHESIÓN DE MUNICIPIOS A CENTRALES DE CONTRATACIÓN, ACUERDOS MARCO O SISTEMAS DINÁMICOS DE OTROS ENTES. Miguel H. Javaloyes Ducha. @Javaduc. Agosto 2022.

1447) MARQUES, PATENTS I REFERÈNCIES DETERMINADES EN LES PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES (MARCAS, PATENTES Y REFERENCIAS DETERMINADAS EN LAS PRESCRIPCIONES TÉCNICAS). ÉliaVilaseca Arqués, @contractaciocat. Julio 2022.

1446) LA ACCIÓN CONCERTADA DE SERVICIOS SOCIALES CON ENTIDADES PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO BAJO REQUISITOS. Diana Gordo Cano @DianaGordoC. Agosto 2022.

1445) EL DEVENGO DEL IVA EN LOS ACUERDOS DE RIESGO COMPARTIDO EN EL ÁMBITO SANITARIO. José A. Ruiz Sainz-Aja. @JA_Ruiz_Sainz_A. Agosto 2022.

1444) LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS LOCALES. UN ANÁLISIS PRÁCTICO GLOBAL. Mª Carmen Aparisi Aparisi. Agosto 2022.

1443) REQUISITOS PARA CELEBRAR ENCARGOS. IMPORTANTE RESOLUCIÓN DEL TACRC. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Agosto 2022.

1442) DE MEDIOS PROPIOS, ENCARGOS Y MAYOR EFICIENCIA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Por Julio Tejedor Bielsa @JulioTejedorB. Agosto 2022.

1441) LOS FONDOS DE RECUPERACIÓN “NEXT GENERATION EU” Y LOS REGLAMENTOS EUROPEOS 2020/2093, 2020/2094 Y 2021/241. Jaime Pintos Santiago, @pintos_jaime. Julio 2022.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1243_01/11/22.- PUBLICADOS LOS INFORMES ANUALES DE SUPERVISIÓN DE LA LEY DE CONTRATOS PÚBLICOS 2022, ELABORADOS POR LA OFICINA INDEPENDIENTE DE REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN (OIRESCON). En el mes de octubre de 2022 la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación Pública (OIReSCON) ha publicado los distintos Módulos que componen el Informe Anual de Supervisión (IAS) 2022:

– Módulo I. Las cifras de la contratación pública en 2021: donde, a través de los principales indicadores cuantitativos, se pretende describir la situación de la contratación pública registrada en el último ejercicio. (…)

– Módulo II. La inseguridad jurídica en la contratación pública. La actividad consultiva: en el que, entre otras conclusiones, se señala que la actividad consultiva en el ejercicio 2021 ha sido ligeramente superior a la del año anterior (…)

– Módulo III. Las prácticas colusorias en materia de contratación pública: en el cual se extraen, entre otras conclusiones, que parece confirmarse el cambio de tendencia a la hora de abordar las prácticas colusorias en materia de contratación, pasando de un comportamiento más correctivo o sancionador a una actuación más activa y preventiva por parte de la Administración y órganos de control, (…)

– Módulo IV. La prevención y lucha contra la corrupción en la contratación pública: (…)

– Módulo V. La supervisión del principio de publicidad y transparencia en la contratación pública: (…)

– Módulo VI. La publicidad de los encargos a medios propios: (…)

Cliquear aquí para ver el resumen de cada uno de los módulos y el acceso a los mismos en la fuente de la noticia (Boletín de la Junta Consultiva de Contratación Pública de Cataluña).

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Asunto C-585/20 (20/10/22). Ref.-UE134. (Aquí en pdf)

NULIDAD DE ARTÍCULOS (E INTERPRETACIONES JURISPRUDENCIALES) DE LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

1º) LOS 40 € QUE SE HAN DE ABONAR AL CONTRATISTA EN CONCEPTO DE COSTES DE COBRO, LO SON POR CADA FACTURA EMITIDA, AUN CUANDO SE HAYAN RECLAMADO DE FORMA CONJUNTA.

2º) ES CONTRARIO A LA NORMATIVA COMUNITARIA EL ARTÍCULO 198.4 DE LA LCSP AL ESTABLECER COMO REGLA GENERAL UN PLAZO DE PAGO DE 60 DÍAS (30 + 30).

3º) EL CONTRATISTA, UNA VEZ SE PRODUCE LA MORA, TIENE DERECHO AL COBRO DE LOS INTERESES DEL IVA, AUN CUANDO NO LO HAYA INGRESADO EN LA AGENCIA TRIBUTARIA.

NOTA PREVIA: Consideramos de especial interés el contenido de esta sentencia del TJUE, por obedecer a cuestiones planteadas por un juzgado español (Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.º 2 de Valladolid), en relación a la normativa española de contratación (y abono de deudas), y su adecuación con la normativa europea. La doctrina que establece para la segunda y tercera cuestión prejudicial “tumba” el contenido de determinados artículos de la Ley de Contratos del Sector Público (2ª) y la interpretación que de otros hace el Tribunal Supremo.

COMENTARIO PREVIO.- Consideramos esta (no muy larga) sentencia de obligada lectura para cualquier interesado en contratación pública (y no pública), por ello, dados sus matices más allá del pronunciamiento, NO resumiremos su contenido, reproduciendo únicamente las tres cuestiones prejudiciales planteadas, y la respuesta a cada una de ellas. En todo caso, muy probablemente “correrán ríos de tinta” sobre el/los tema/s, abordados en esta sentencia.

Plantea el Juzgado C-A nº 2 de Valladolid y da respuesta el TJUE, a las siguientes tres cuestiones prejudiciales

PRIMERA CUESTIÓN PREJUDICIAL.- … Continuar leyendo y acceder a la sentencia y a otros siete links/hiperenlaces

BIBLIOGRAFIA EN LA RED

1440) APROBADA LA LEY 9/2022, DE 14 DE MARZO, DE CALIDAD DE LA ARQUITECTURA QUE AFECTA A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. María Asunción Sanmartín Mora. Junio 2022.

1439) LA LLEI 9/2022, DE 14 DE JUNY, DE QUALITAT DE L’ARQUITECTURA: MODIFICACIONS DE LA LLEI DE CONTRACTES DEL SECTOR PÚBLIC. (LA LEY 9/2022, DE 14 DE JUNIO, DE CALIDAD DE LA ARQUITECTURA: MODIFICACIONES DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO). Élia Vilaseca Arqués, @contractaciocat. Junio 2022.

1438) ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN DE LA REVISIÓN DE PRECIOS DEL REAL DECRETO LEY 3/2022: ¿ES VÁLIDA UNA NORMA BÁSICA DISPOSITIVA? Gerardo García-Álvarez. Junio 2022.

1437) REVISIÓN DE PRECIOS, EXCEPCIONAL, EN LOS CONTRATOS DE SERVICIOS Y CONCESIONES DE SERVICIOS: CAFETERÍAS, COMEDORES Y CATERING A DOMICILIO. Cesáreo Roldán Alfaro. Julio 2022.

1436) LA EXORBITANTE ALTERACIÓN DE LOS PRECIOS: IMPLICACIONES Y REFLEXIONES GENERALES. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. 2022.

1435) RIESGOS VINCULADOS A CRITERIOS MEDIOAMBIENTALES Y SOCIALES MÁS ESTRICTOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Joan Coronado Ramos. Julio 2022.

1434) ANULACIÓN DE LA RESERVA DE CONTRATOS EN FAVOR EN EXCLUSIVA DE LOS CEE DE INICIATIVA SOCIAL. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Julio 2022.

1433) PECULIARIDADES ESPECÍFICAS EN LA REGULACIÓN DE LOS CONTRATOS MENORES. Jaime Pintos Santiago. @pintos_jaime. Mayo 2022.

1432) ¿INVOCACIÓN DE MEDIDAS DE “SELF-CLEANING” EN LOS EXPEDIENTES DE DECLARACIÓN DE PROHIBICIÓN DE CONTRATAR? REALIDAD PRÁCTICA. Marta Guerrero Rodrigálvarez. Julio 2022.

1431) CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y CONTRATACIÓN PÚBLICA. EXPERIENCIAS DE APRENDIZAJE ORGANIZATIVO INFORMAL EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Moneyba González Medina. Julio 2022.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1242_14/10/22.- LA DIPUTACIÓN DE GIRONA CREA UNA CALCULADORA QUE PERMITE ADAPTAR LOS CONTRATOS PÚBLICOS A LA SUBIDA DE PRECIOS. La Diputación de Girona, a través del servicio de Compra Pública, ha puesto a disposición de las entidades públicas y de las empresas una herramienta de cálculo para determinar exactamente el importe de la revisión excepcional de precios en los contratos de obras de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 3/2022, de medidas excepcionales en materia de revisión de precios de los contratos públicos de obras. Se trata de una calculadora pionera en Cataluña y abierta a todo el mundo, que sirve para determinar de forma sencilla si el contratista tiene derecho a una revisión excepcional y, en caso de que así sea, cuál es el importe resultante del cálculo. Acceder aquí a la aplicación.

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