NOTICIAS / INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS

1224_06/06/22.- INFORME DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO (JCCPE) DANDO RESPUESTA A CUESTIONES BÁSICAS SOBRE LA APLICACIÓN DEL MECANISMO DE REVISIÓN EXCEPCIONAL DE PRECIOS PREVISTO EN EL R.D-L 3/2022. La Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado ha publicado/aprobado dos informes: uno de ellos sobre aplicación de la tramitación de emergencia a las mutuas, y otro, de importancia capital, relativo a la aplicación del Real Decreto-Ley 3/2022, de Revisión Excepcional de Precios en los contratos de obras. En este último se da respuesta a tres cuestiones básicas: 1º) ¿Puede una normativa autonómica (por ejemplo, la de Andalucía o Aragón), establecer un contenido distinto al previsto en el Real Decreto- Ley 3/2022? 2º) ¿Es de aplicación directa a las entidades locales la normativa de revisión excepcional de precios establecida en el Real Decreto- Ley 3/2022, una vez se han adherido al mismo la comunidad autónoma que la integran, o es necesario un acto expreso por parte de tales EE.LL.? 3º) ¿Si una Comunidad Autónoma (por ejemplo, Madrid), no se adhiere al mecanismo de Revisión Excepcional de Precios previsto en el RD-L 3/2022, cabrá pretender reclamarlo/aplicarlo por el contratista (incluso con el apoyo de las Entidades Locales) como una excepción a los principios de riesgo y ventura, y pacta sunt servanda? [Nota: Animamos a la JCCPE a dar respuesta definitiva a la que consideramos igualmente cuestión básica: ¿Es aplicable la R.E.P. a los contratos de duración menor a un año?]…. Accede aquí al resumen y al  informe que da respuesta a estas cuestiones.

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

1370) CUANTIFICACIÓN DE LOS GASTOS GENERALES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE PORCENTAJES: DE NUEVO EL POLÉMICO TEMA. Gómez-Acebo & Pombo Abogados. @gomezacebopombo. Febrero 2022.

1369) EL NECESARIO BIG BANG EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: HACIA UNA VISIÓN DISRUPTIVA REGULATORIA Y EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y PRIVADA, QUE PONGA EL ACENTO EN LA CALIDAD. José Mª Gimeno Feliu. Febrero 2022.

1368) LA RESOLUCIÓN DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN: SU EJECUCIÓN Y SU POSIBLE ACLARACIÓN. Administrativando abogados. @Admiabogados. Febrero 2022.

1367) IMPORTANCIA DE RESPETAR LOS PRINCIPIOS DE MÉRITO Y CAPACIDAD EN LA SELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LOS TRIBUNALES DE RECURSOS ESPECIALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. Patricia Valcárcel Fernández. Febrero 2022.

1366) ¿CABE RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN CONTRA UN CONTRATO BASADO EN UN ACUERDO MARCO TRAMITADO DE EMERGENCIA? José Antonio Ruiz Sainz Aja. @JA_Ruiz_Sainz_A. Febrero 2022.

1365) DEROGACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 321 Y 322 DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: UNA PROPUESTA. Julio V. González García. Febrero 2022.

1364) LA ORGANIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ESTRATÉGICA. Francisco Blanco López. Febrero 2022.

1363) EL REEQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO PÚBLICO CON LA ADMINISTRACIÓN. Administrativando abogados. @Admiabogados. Febrero 2022.

1362) LA DIVISIÓN EN LOTES. Jaime Pintos Santiago. @pintos_jaime. Febrero 2022.

1361) LOS PLANES DE IGUALDAD EN LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES. María Asunción Sanmartín Mora. Marzo 2022.

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VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

V190

(CASTELLANO) CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA: BAJAS TEMERARIAS Y COMPETENCIA EN LA CONTRATACIÓN (02h. 16m.)

> José María Gimeno Feliu (02:30 a 43:15).

> Ignacio López Chaves: 44:00 a 01:26:00.

> Preguntas/ Debate: De 01:26:00 a 02:16:08.

***

(GALEGO) CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA: BAIXAS TEMERARIAS E COMPETENCIA NA CONTRATACIÓN LOCAL. Luis Villares Naveira. (01h. 55m.)

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RESOLUCIONES DE TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS

Ref.- 444. TACRC_436/2022.  NO CABE MODIFICAR UN CONTRATO VARIANDO SU PRECIO, DE ACUERDO A UNA NEGOCIACIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN Y CONTRATISTA DEBIDO AL AUMENTO IMPREVISIBLE DEL PRECIO DE LOS MATERIALES, DADO QUE COMPROMETE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE TRATO

En esta Resolución el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (en lo sucesivo TACRC) estima el recurso especial en materia de contratación presentado (por quién había sido licitador en el contrato que ahora se pretende modificar), anulando un acuerdo de modificación de un contrato de suministro por causas imprevisibles, en el que se variaba el precio de adjudicación del contrato en base a la subida de costes de las materias primas (papel en este caso).

El recurrente, en lo que aquí interesa señala como motivo de recurso: “Que el órgano de contratación ha acordado una modificación que supone un incremento de precios del 30%, no estando amparada dicha modificación en el artículo 205.b) LCSP, puesto que supone una modificación sustancial del contrato, alterando el elemento principal del mismo, el precio, llevando a cabo una alteración al alza de los mismos en una cuantía muy significativa, que en modo alguno está justificada, ni motivada y que parece ha sido realizada al arbitrio tanto de la empresa adjudicataria como del órgano de contratación.”

El argumento invocado por el órgano de contratación (y el adjudicatario) señalaba que concurrían los requisitos previstos en el artículo 205.2.b) LCSP para que se procediese a la modificación del contrato…Continuar leyendo y acceder a la Resolución del TACRC y a otros artículos/comentarios a esta Resolución.

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

1360) LÍMITES AL CONTROL DE LEGALIDAD DE LA ACTUACIÓN CONTRACTUAL PÚBLICA PARA LA EJECUCIÓN DE SUBVENCIONES. Julio Tejedor Bielsa. @JulioTejedorB. Enero 2022.

1359) EL RETO PENDIENTE EN LA ÉPOCA POST PANDEMIA: EL NECESARIO CONTROL PREVENTIVO DE LOS RIESGOS EN LA FASE DE EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Patricia Iglesias Rey. Enero 2022.

1358) ARBITRAJE, REVISIÓN DE OFICIO Y PREVALENCIA DE PROCEDIMIENTOS. Gómez-Acebo & Pombo Abogados. @gomezacebopombo. Enero 2022.

1357) EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS Y ARBITRAJE. Gerardo García Álvarez. Enero 2022.

1356) GUÍA SOBRE EL CONTENIDO DE LOS PLIEGOS REGULADORES DE LOS CONTRATOS FINANCIADOS CON FONDOS DEL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA. María Asunción Sanmartín Mora. Enero 2022.

1355) DARRERES MODIFICACIONS DE LA LLEI 9/2017, DE 8 DE NOVEMBRE, DE CONTRACTES DEL SECTOR PÚBLIC, I NOVETATS DE LA LLEI 2/2021, DEL 29 DE DESEMBRE, DE MESURES FISCALS, FINANCERES, ADMINISTRATIVES I DEL SECTOR PÚBLIC (ÚLTIMAS MODIFICACIONES DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, Y NOVEDADES DE LA LEY 2/2021, DE 29 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS FISCALES, FINANCIERAS, ADMINISTRATIVAS Y DEL SECTOR PÚBLICO). Rosa Maldonado Camats. @contractaciocat. Febrero 2022.

1354) RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONTRATOS MENORES. Jaime Pintos Santiago. @pintos_jaime. Febrero 2022.

1353) LA ANULACIÓN DE UN CONTRATO DE SERVICIOS YA EN EJECUCIÓN DA LUGAR, NO SOLO AL NACIMIENTO DE UNA OBLIGACIÓN DE PAGO DE LO YA EJECUTADO (DAÑO EMERGENTE), SINO QUE, ADEMÁS, CORRESPONDE UNA INDEMNIZACIÓN POR EL LUCRO CESANTE. Diego Estévez García. @destevezgarcia. Febrero 2022.

1352) ¿CUÁLES SON LOS NEGOCIOS Y CONTRATOS EXCLUIDOS DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO? Administrativando abogados. @Admiabogados. Febrero 2022.

1351) LA ODISEA DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA BASADA EN VALOR (VALUE-BASED PROCUREMENT) EN EL SECTOR PÚBLICO SANITARIO. DE LA TEORÍA A LA PRÁCTICA. Carmen Cordero. Febrero 2022.

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JURISPRUDENCIA DEL TJUE EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Asunto C‑642/20 (28/04/22) Ref.-UE126

NO CABE EXIGIR A UNA DE LAS EMPRESAS PARTICIPANTES EN UNA AGRUPACIÓN TEMPORAL DE EMPRESAS QUE CUMPLA POR SI SOLA LOS CRITERIOS DE SELECCIÓN Y/O SOLVENCIA, Y QUE EJECUTE POR SI EL CONTRATO EN UNA PROPORCIÓN MAYORITARIA

Se aborda en esta sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, una cuestión prejudicial planteada por un Tribunal Italiano, en la que cobra especial importancia la figura de las agrupaciones temporales de empresas, una suerte de Uniones Temporales de Empresas. Ahora bien, del desarrollo en el examen de la sentencia, se constata como ATE italiana y UTE española son figuras distintas, y tales diferencias se aprecian en el modo en que se desarrolla el análisis de la sentencia. Por ello consideramos oportuno NO ir más allá de la reproducción del fallo, el cual (con cierta adaptación de los términos) sí se puede afirmar que es de aplicación en España:

“En virtud de todo lo expuesto, el Tribunal de Justicia (Sala Cuarta) declara: El artículo 63 de la Directiva 2014/24/UE (…) debe interpretarse en el sentido de que se opone a una normativa nacional según la cual… Continuar leyendo, y acceder a la sentencia. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1223_03/05/22.- TODAS LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EXCEPTO MADRID SE HAN ADHERIDO AL REAL DECRETO-LEY 3/2022, DE MEDIDAS EXCEPCIONALES EN MATERIA DE REVISIÓN DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS DE OBRAS. SE ADJUNTA CUADRO CON TODAS LAS NORMAS AUTONÓMICAS. Con la reciente publicación el pasado 29 de abril en su boletín oficial correspondiente, de las decisiones adoptadas por las Comunidades Autónomas de País Vasco y Galicia, y a falta de que lo haga, en su caso, la Comunidad Autónoma de Madrid, se completa la aplicación del Título II del Real Decreto-ley 3/2022, de 1 de marzo, de medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras, a los territorios de las Comunidades Autónomas.

A pesar de que se trataría de llevar a cabo una simple adhesión de las Comunidades Autónomas, los regímenes establecidos resultan ciertamente variados…Continuar leyendo y acceder a las 16 normas autonómicas aprobadas. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1222_02/05/22.- CONSTITUCIÓN DE LA OFICINA DE EVALUACIÓN DE PARTENARIADOS PÚBLICOS PRIVADOS EN CATALUÑA. El día 27 de abril de 2022 se ha llevado a cabo la sesión de constitución de la Oficina de Evaluación de Partenariados Públicos Privados , que con las mismas funciones que las establecidas en la LCSP para la Oficina Nacional de Evaluación (Art. 333 de la LCSP), es el órgano al que le corresponde ejercer las funciones relativas a la análisis de la sostenibilidad financiera de los contratos de concesiones de obras y de concesiones de servicios, en el ámbito de la Generalidad de Cataluña y del sector público. Así, se ha aprobado el Acuerdo de establecimiento del régimen de funcionamiento, convocatoria y desarrollo de las sesiones de este órgano –que se publicará próximamente en el DOGC–, y la Instrucción 1/2022, sobre la información necesaria para la emisión del informe preceptivo de análisis de la sostenibilidad financiera de los contratos de concesiones de obras y de concesiones de servicios, en el ámbito de la Generalidad de Cataluña y del sector público. En esta Instrucción, se hace referencia… Continuar leyendo en la fuente de la noticia (Boletín de noticias de la Junta Consultiva de Contratación Pública de Cataluña).

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Sentencia: STS 1442/2022 – ECLI:ES:TS:2022:1442 (Ref.- S0187).

Datos: Fecha: 04-04-2022. / Ley vigente: TRLCSP/LCSP – Ley 39/2015. / Tipo de contrato: Todos.

Resumen: SON EFICACES LAS ALEGACIONES (OPONIÉNDOSE A LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO) PRESENTADAS FUERA DE PLAZO, PERO CON ANTERIORIDAD A LA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DEL EXPEDIENTE (RESOLUCIÓN DEL CONTRATO).

PLANTEAMIENTO / CUESTIÓN LITIGIOSA. Se plantea la cuestión de si puede entenderse formulada la oposición del contratista, prevista en el artículo 109.1.d) del Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, (109.1 “La resolución del contrato (…) [requerirá]: (…) d) Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma respectiva, cuando se formule oposición por parte del contratista.”) una vez transcurrido el plazo otorgado por la Administración, pero antes de la notificación de la resolución del contrato. En el presente asunto las alegaciones se presentaron (19/11) fuera de plazo (por un día) en las oficinas de correos y se recibieron por la Administración el 30/11. La resolución del contrato se dictó (23/11) cinco días después de la presentación de las alegaciones en correos (19/11) y antes de ser recibidas por la Administración las alegaciones (30/11).

En definitiva, la cuestión que se plantea es,…, continuar leyendo y acceder a la sentencia y a artículos de diversas normas. 

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

1350) LOS EFECTOS DE LA INVALIDEZ EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (24 páginas). Silvia Diaz Sastre. Diciembre 2021.

1349) ELS PLECS DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES (EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS). Élia Vilaseca Arqués. @contractaciocat. Enero de 2022.

1348) QUÉ PUEDE Y QUÉ NO PUEDE REGULAR UN PLIEGO. Santiago González-Varas Ibáñez.. Diciembre 2021.

1347) LA CONTRATACION PÚBLICA, TAMBIÉN DE PUERTAS HACIA DENTRO: SOBRE LA POSIBILIDAD DE PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES PÚBLICAS EN LAS LICITACIONES PÚBLICAS. Álvaro García Molinero. @AlvaroGmolinero. Diciembre 2021.

1346) ÓRGANO COMPETENTE PARA LA ADJUDICACIÓN DE CONCESIONES DEMANIALES. Miguel H. Javaloyes Ducha. @Javaduc. Diciembre 2021.

1345) LA IMPOSICIÓN DE LÍMITES PARA EL ACCESO A LOS CONTRATOS PÚBLICOS POR PARTE DE LICITADORES, BIENES Y SERVICIOS DE PAÍSES TERCEROS: EVITAR LA “COMPETENCIA DESLEAL” PARA REFORZAR EL MERCADO INTERIOR. Javier Esteban Ríos. Enero 2022.

1344) EL PRINCIPIO DE PROXIMIDAD Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Julio Tejedor Bielsa. Julio Tejedor Bielsa. @JulioTejedorB. Enero 2022.

1343) ¿QUÉ HEMOS DE SABER SOBRE LAS CENTRALES DE CONTRATACIÓN Y CÓMO INFLUYEN EN LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO? Administrativando abogados. @Admiabogados. Enero 2022.

1342) CONTRATOS DE SERVICIOS EN INSTALACIONES DEPORTIVAS. CONVENIOS COLECTIVOS DE APLICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LOS COSTES LABORALES. Contrastando. Enero 2022.

1341) LAS PENALIDADES EN LA #CONTRATACIÓNPÚBLICA. Marta Belda Martínez. Agosto 2021.

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