NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

1127_11/12/20.- TRES NUEVAS RESOLUCIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO RELACIONADAS CON LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. El Buscador de noticias publicadas en los boletines de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Cataluña (Ver aquí) da cuenta de estas tres nuevas resoluciones del Parlamento Europeo relacionadas con la contratación pública. Se trata de 1º) Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2019, sobre la aplicación de la Directiva 2011/7/UE por la que se establecía Medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales (2020/C 411/17). 2º) La Resolución del Parlamento Europeo, de 31 de enero de 2019, sobre el Informe anual 2017 sobre la protección de los intereses financieros de la Unión Europea – Lucha contra el fraude (2020 / C 411/21). 3º) Resolución del Parlamento Europeo, de 31 de enero de 2019, sobre el Informe anual sobre la política de competencia (2020 / C 411/27). Ver la relación de las tres Resoluciones con la contratación pública, y acceder al contenido de las mismas en la fuente de la noticia.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

1126_10/12/20.- NORMATIVA AUTONÓMICA CON INCIDENCIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Recogemos diez nuevas normas autonómicas con incidencia en la contratación pública, concretamente de las siguientes Comunidades Autónomas: Andalucía; Aragón; Castilla y León; Castilla-La Mancha; Cataluña; Islas Canarias; y Madrid… Ver aquí el detalle sobre esta nueva normativa autonómica en materia de contratación pública. 

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

DIEZ NUEVAS ENTRADAS (08/12/20)

1110) MODIFICACIÓ DELS PLECS DE CLÀUSULES DURANT EL PROCEDIMENT DE LICITACIÓ (MODIFICACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN). Rosa Maldonado Camats. Diciembre 2020.

1109) REVERSIÓN DE ACTIVIDAD POR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CON CONVENIO COLECTIVO PROPIO: NO OPERA LA SUBROGACIÓN. Lourdes López Cumbre. Noviembre 2020.

1108) DUDAS EN LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 301.2 DE LA LCSP (INCREMENTO DEL NÚMERO DE UNIDADES A SUMINISTRAR). José Antonio Ruiz. @JA_Ruiz_Sainz_A. Octubre 2020.

1107) REFLEXIONES SOBRE LA NUEVA VUELTA DE TUERCA A LA COMPRA PÚBLICA DERIVADA DE LAS EXIGENCIAS DEL PROGRAMA NEXT GENERATION. SIMPLIFICACIÓN SÍ, PERO NO SOLO. Elena Hernáez Salguero. Noviembre 2020.

1106) EL PROYECTO DEL REAL DECRETO-LEY POR EL QUE SE APRUEBAN MEDIDAS URGENTES PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA, NO PUEDE SUPONER UNA MERMA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL. Patricia Iglesias Rey. Noviembre 2020.

1105) LAS MEDIDAS PARA LA SIMPLIFICACIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBLICA. Mª Pilar Batet. @mpbatet.

 Diciembre 2020.

1104) LAS FRONTERAS DEL CONTRATO PÚBLICO: EL CASO DE LA ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS. José María Gimeno Feliu. Diciembre 2020.

1103) EL PACTO VERDE EUROPEO: LA POLÍTICA CLIMÁTICA ES LA NUEVA ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO EN EUROPA. Ana Isabel Peiró Baquedano y Ana Lucía Jaramillo Villacís. Noviembre 2020.

1102) ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y REEQUILIBRIO ECONÓMICO EN ALIANZAS PÚBLICO PRIVADA O CONCESIONES POST COVID-19. Rafael Dickson Morales. @RafaelDickson. Noviembre 2020.

1101) LAS CAPAS DE CONOCIMIENTO DE LA LCSP (8ª). UNA COMPRA PÚBLICA PROFESIONAL. Jaime Pintos Santiago. @pintos_jaime. Noviembre 2020.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1125_02/12/20.- COMISIÓN EUROPEA: HERRAMIENTAS DE APOYO PARA COMPRADORES PÚBLICOS. Vía @contratosreser1, hemos tenido noticia de esta publicación de la @ComisionEuropea, en la que se proporcionan múltiples instrumentos de apoyo a la contratación de los entes públicos, tales como guías prácticas de contratación pública para profesionales sobre cómo evitar los errores más comunes en los proyectos financiados con cargo a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos; Orientaciones y buenas prácticas en relación con la compra de productos, servicios y obras que pueden ayudar a proteger el medio ambiente, y orientaciones específicas sobre los bioproductos; Orientaciones actualizadas y sensibilización para hacer compras socialmente responsables; Orientaciones y buenas prácticas en materia de compra de productos y servicios innovadores; Ayuda a los compradores públicos para que adquieran las capacidades, conocimientos y competencias necesarios para llevar a cabo una contratación pública eficaz;… Continuar leyendo y acceder a la web de la Comisión Europea. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1124_30/11/20.- A LA ESPERA DE LA PUBLICACIÓN EN EL BOE DE REAL DECRETO-LEY QUE EXCEPCIONA / MODIFICA LA APLICACIÓN DE LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO A LOS CONTRATOS FINANCIADOS CON FONDOS EUROPEOS NEXT GENERATION EU, YA TENEMOS PRÁCTICAMENTE LISTO EL DOCUMENTO QUE ANALIZA EL ALCANCE DE TALES CAMBIOS. Salvo sorpresa de última hora, bien en el Consejo de Ministros de mañana martes 1 de diciembre, o el del próximo martes 8 de diciembre, aprobará este nuevo Real Decreto-Ley, que siguiendo la costumbre sería publicado en el BOE del día siguiente al C.M. (02/12 o 09/12). Por nuestra parte, hemos elaborado (sobre el borrador del RD-L) un documento con dos resúmenes (corto y largo) en el que se analiza el alcance de los cambios que respecto a la legislación actual de contratación -y sólo para contratos financiados con estos nuevos fondos- introduce esta norma. Ciertamente en materia de contratación pública, las novedades van más allá de las incidencias en la propia LCSP, y a ellas haremos también una somera referencia en este completo documento de elaboración propia, que estará a vuestra disposición al día siguiente de publicarse el nuevo RD-L en el BOE.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1123_27/11/20.- PUBLICADO EN EL BOE EL REAL DECRETO 937/2020, DE 27 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA CAJA GENERAL DE DEPÓSITOS. La regulación que se lleva a cabo en el nuevo Reglamento, por lo que a la contratación pública se refiere, no difiere sustancialmente de la norma a la que sustituye (Real Decreto 161/1997): Aplicación supletoria de esta normativa respecto a lo dispuesto en la normativa de contratación, y regulación del seguro de caución. Si merece destacarse la regulación más pormenorizada (artículo 12.6) que se lleva a cabo de la constitución de la garantía definitiva ante la Caja, cuando previamente se encuentre depositada en la misma una garantía provisional. El nuevo reglamento entrará en vigor el 2 de enero de 2020. Acceder aquí al RD 937/2020.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1122_26/11/20.- BORRADOR DEL FUTURO REAL DECRETO-LEY QUE EXCEPCIONA LA APLICACIÓN DE CIERTOS PRECEPTOS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA A AQUELLOS CONTRATOS PÚBLICOS FINANCIADOS CON FONDOS NEXT GENERATION EU. Circula por internet el borrador -que se considera definitivo- del futuro Real Decreto-Ley XX/2020, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la administración pública y para la ejecución del plan de recuperación, transformación y resiliencia. En lo que a contratación pública se refiere, el RD-L, no modificará directamente la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, sino que excepcionará la aplicación de la normativa de contratación en aquellos proyectos financiados a través del Plan de Recuperación, Resiliencia y Transformación de la UE. Un resumen del alcance de este RD-L, en lo que a contratación pública se refiere,… Continuar leyendo y acceder al borrador en dos presentaciones distintas. 

BIBLIOGRAFIA EN LA RED

1100) LOS CONTRATOS PÚBLICOS Y LAS COMUNIDADES DE BIENES. María Ángeles García García. Tesis doctoral. 351 páginas. Año 2018.

1099) GUÍA VERDE. MEDIDAS MEDIAOMBIENTALES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO DE LA EDIFICACIÓN. Generalitat Valenciana (Instituto Valenciano de la Edificación). Varios autores. 219 páginas. Junio 2020.

1098) LA PROBLEMÁTICA EXIGENCIA DE DOCUMENTOS A LOS LICITADORES EN EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS. José María Agüeras Angulo. Noviembre 2020.

1097) LA VIDA SALVAJE DE LA SIMPLIFICACIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. EL DISEÑO. Juan Carlos G. Melián. Noviembre 2020.

1096) LAS PRESTACIONES DE CARÁCTER INTELECTUAL. BÚSQUEDA DE LA CALIDAD. ANÁLISIS DEL ACUERDO DE 9 SEPTIEMBRE DE 2020 DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO FORAL DE RECURSOS CONTRACTUALES DE BIZKAIA. Javier Vázquez Matilla. Noviembre 2020.

1095) MEDIOS PROPIOS Y NORMATIVA DE CONTRATACIÓN: UNA VISIÓN CRÍTICA DEL DERECHO EUROPEO. Julio González. Noviembre 2020.

1094) EL MECANISMO DE RECUPERACIÓN Y RESILIENCIA Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Gómez Acebo y Pombo. Noviembre 2020.

1093) ESTADO ACTUAL DE NORMATIVA SOBRE AYUDA ESTATAL: IMPACTO EN LA COMPRA DE I+D. Ana Isabel Peiró Baquedano y Ana Lucía Jaramillo Villacís. Noviembre 2020.

1092) FONDOS EUROPEOS PARA PALIAR LOS EFECTOS DE LA COVID-19 “EL MANÁ DE NUESTROS TIEMPOS”. ANÁLISIS DE SU REPERCUSIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Álvaro García Molinero. Noviembre 2020.

1091) CONVENIO CON LA CRUZ ROJA O LICITACIÓN DEL SERVICIO. Andrea Roselló Vila. Noviembre 2020.

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VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Tres vídeos de Javier Vázquez Matilla.

• V157.- LAS PRESTACIONES DE CARÁCTER INTELECTUAL. 6 minutos.
• V156.- NUEVO ESTADO DE ALARMA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA. 6 minutos.
• V155.- PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD. 8 minutos.

Ver nuestro apartado Vídeos sobre contratación pública (incluye vídeos de Youtube y vídeos en otras plataformas)

JURISPRUDENCIA DEL TJUE EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Asunto C-299/19. Ref.- UE106

SOBRE LA APLICACIÓN A LOS CONTRATOS DE OBRAS DE LA DIRECTIVA POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES

PREVIO: Nos hacemos eco de una sentencia sobre una cuestión prejudicial que, entendemos, bajo la legislación española, no se plantearía. Se trata de determinar por el TJUE si la normativa estatal (en este caso italiana) se adapta a las Directivas comunitarias.

PLANTEAMIENTO: En un contrato que, aunque en principio se califica de suministro, realmente se acredita como contrato de obras, la Administración contratante, abona las facturas más allá de los plazos establecidos por la normativa comunitaria (Directiva 2000/35/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales) y la propia normativa italiana que transpone aquélla. Como consecuencia de ello el contratista reclama se le abonen los intereses correspondientes.

Ahora bien, la normativa italiana (Artículo 2.1.a) del Decreto Legislativo n.º 231) prácticamente transcribiendo lo previsto en la Directiva 2000/35/CE -Art.2-, establece: ”A efectos del presente Decreto, se entenderá por “operaciones comerciales”: las realizadas, sea cual fuere su denominación, entre empresas o entre empresas y poderes públicos que den lugar, única o principalmente, a la entrega de bienes o a la prestación de servicios a cambio de una contraprestación…”

CUESTIÓN PREJUDICIAL Y PRONUNCIAMIENTO: Así las cosas, al acreditarse que se está ante un contrato de obras, surge la duda si la Directiva 2000/35/CE, es aplicable. Concretamente se formula la siguiente cuestión prejudicial:… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.