JURISPRUDENCIA DEL TJUE EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Asunto C-195/21 (31/03/22) Ref.- UE125

EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN, OBSERVANDO LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA, PUEDE ESTABLECER REQUISITOS MÍNIMOS DE SOLVENCIA TÉCNICA O PROFESIONAL MÁS ESTRICTOS QUE LOS PREVISTOS EN LA LEY DE CONTRATOS.

CABE QUE EL MISMO HECHO DE UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN SEA VALORADO DE MANERA DISTINTA POR DOS AUTORIDADES/ÓRGANOS DE CONTROL INTERVINIENTES.

PREVIO. Si bien se someten al juicio del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (por un tribunal búlgaro), cuatro cuestiones prejudiciales, la segunda y cuarta no son examinadas por el Tribunal. Nos centraremos pues en la primera y la tercera.

PRIMERA CUESTIÓN PREJUDICIAL. En la primera cuestión prejudicial el órgano jurisdiccional remitente pregunta, en esencia, si el artículo 58, apartado 4, de la Directiva 2014/24 [relativa a la solvencia técnica y profesional -véase también artículo 88 y siguientes de la LCSP-] debe interpretarse en el sentido de que, en el marco de un procedimiento de adjudicación de un contrato público, un poder adjudicador puede imponer, como criterios de selección en relación con la capacidad técnica y profesional de los operadores económicos, requisitos más estrictos que los requisitos mínimos establecidos por la normativa nacional a este respecto… Continuar leyendo y acceder a la sentencia y otras normas citadas. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1218_01/04/22.- PUBLICADA MODIFICACIÓN (POR REAL DECRETO-LEY 6/2022) DEL REAL DECRETO-LEY 3/2022, QUE REGULA LA REVISIÓN EXCEPCIONAL DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS DE OBRA. En nuestro apartado Noticias -Ref.1210-, dimos cuenta de la publicación el BOE de 02/03/22, del Real Decreto Ley 3/2022, que regulaba la revisión excepcional de los contratos públicos de obras afectados por la subida de precios de los materiales. Pues bien, el pasado día 30 de marzo ha publicado el BOE el Real Decreto-Ley 6/2022, que introduce modificaciones en ese Real Decreto-ley (Nota: También modifica el Real Decreto-ley 36/2020, con incidencia en la contratación pública. Al mismo nos referiremos en una próxima entrada el lunes 4 de abril). Las modificaciones introducidas por este RD-L 6/2022, son las siguientes:…Continuar leyendo y acceder a los Reales Decretos-ley.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1217_30/03/22.- NUEVA ACTUALIZACIÓN DE ÍNDICES DE PRECIOS DE LA MANO DE OBRA Y MATERIALES. Cuando aún no han transcurrido 15 días desde la anterior, el Ministerio de Hacienda y Función Pública, publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE) de ayer martes 29 de marzo de 2022, la Orden HFP/238/2022, de 23 de marzo, sobre los índices de precios de la mano de obra y materiales, sobre los índices de precios de los materiales específicos de suministros de fabricación de armamento y equipamiento, así como sobre los índices de precios de componentes de transporte de viajeros por carretera, para el tercer trimestre de 2021, aplicables a la revisión de precios de contratos de las Administraciones Públicas. Sin duda esta apresurada y plausible publicación, obedece a la necesidad de tener publicados a la mayor brevedad posible todos los índices de precios de, al menos, el año 2021 para que puedan aplicarse las previsiones contenidas en…Continuar leyendo, acceder a la Orden Ministerial y a otra información relacionada.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Sentencia: STS 859/2022 – ECLI:ES:TS:2022:859 (Ref.- S0184).

Datos: Fecha: 08-03-2022. / Ley vigente: TRLCAP y LCSP. / Tipo de contrato: Todos.

Resumen: AUN CUANDO SE HUBIERA ABIERTO LA FASE DE LIQUIDACIÓN EN EL CONCURSO DE ACREEDORES, SI ESTA CAUSA CONCURRE CON OTRA ANTERIOR EN EL TIEMPO -Y QUE PERSISTE- DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA, PROCEDE RESOLVER EL CONTRATO POR ÉSTA ÚLTIMA.

PLANTEAMIENTO. En un momento dado en la ejecución de un contrato de concesión de obra, el concesionario incumple diversas obligaciones esenciales del contrato. Finalmente, la empresa entra en situación concursal y, pasado el tiempo, en fase de liquidación. En este último momento la Administración inicia expediente para la resolución del contrato, pero NO por entrar la empresa en fase de liquidación, sino por los incumplimientos de obligaciones esenciales, hecho indudablemente previo (y acreditado) en el tiempo.

Invoca el contratista que la Administración nunca llegó a incoar un procedimiento de resolución por incumplimiento culpable antes de la apertura de la fase de liquidación, no pudiendo aceptarse que resulte de aplicación una causa de resolución preexistente en aquellos casos en que la Administración contratante no ejerció su potestad de resolver incoando el correspondiente expediente mientras pudo y acaba sobreviniendo una causa de resolución que se impone ope legis, de conformidad con el TRLCAP ( lex contractus), como es la apertura de la fase de liquidación de la concesionaria.

[Nota (1): La resolución del contrato se impone ope legis, dado que…Continuar leyendo y acceder a la sentencia analizada y otras que le sirven de apoyo.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1216_24/03/22.- CASTILLA-LA MANCHA, PRIMERA COMUNIDAD AUTÓNOMA EN APLICAR EN EL ÁMBITO DE SU COMUNIDAD LAS MEDIDAS EN MATERIA DE REVISIÓN EXCEPCIONAL DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS DE OBRAS DEL SECTOR PÚBLICO PREVISTAS EN EL REAL DECRETO-LEY 3/2022. Recientemente (Ver Noticias Ref.- 1210) hemos dado cuenta de la publicación en el BOE del R.D-L 3/2022 de medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras, explicando de forma breve su alcance [Para una más detallada información sobre su alcance véase este, este y este otro artículo, o este vídeo ( 14 minutos)]. Pues bien, el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha,…Continuar leyendo.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1215_23/03/22.- NORMATIVA AUTONÓMICA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA -PARTE II-: CATALUÑA, EXTREMADURA, GALICIA, NAVARRA…. Ver aquí detalle.

LIBROS EN VENTA

144) LA EJECUCIÓN Y LA MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS (Dúo). Alberto Palomar Olmeda, Fernando Cacho Barbeira, Rosa Mª Vidal Monferrer. Marzo 2022.

143) ESQUEMAS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. TOMO LXI. Josep Ramon Fuentes I Gaso, Judith Gifreu I Font. @GifreuJudith Marzo 2022.

142) LA INTEGRIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN: CONTRATACIÓN PÚBLICA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN. Alicia González Moro, Leopoldo Abad Alcalá, María Isabel Serrano Maíllo. Marzo 2022.

141) CONSIDERACIONES SOCIALES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN. Fernando Olmo López. Marzo 2022.

140) El CONTROL EN LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Daniel Ortiz Espejo. @danielortizesp. Febrero 2022.

139) ¿CÓMO CONTRATA LA ADMINISTRACIÓN?: UN VIAJE A LO ESENCIAL. Chelo Pérez Estebán. Enero 2022.

138) A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL POR LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Bernabe Palacín Saez. @bernabepalacin. Enero 2022.

137) EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Beatriz Gómez Fariñas. Diciembre 2021.

136) LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES. Javier García Luengo. Septiembre 2021.

135) TODO ADMINISTRACION LOCAL: CONTRATACION PUBLICA. Milagros Arcocha Giménez. Septiembre 2021.

134) LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE OBRA, SUMINISTROS Y SERVICIO. CON LA DOCTRINA DEL CONSEJO DE ESTADO Y DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. Manuel Ruiz Daimiel. Julio 2021.

133) CUESTIONES JURÍDICO-LABORALES SOBRE SUCESIÓN DE CONTRATAS: EL CASO PARTICULAR DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. Francisco A. Rodrigo Sanbartolomé. Mayo 2021.

132) CONTRATOS Y COVID. EL PRINCIPIO PACTA SUNT SERVANDA Y LA REGLA REBUS SIC STANTIBUS (TRATADOS, COMENTARIOS Y PRACTICAS PROCESALES). José Luis García Pita y Lastres. Marzo 2021.

131) EL RÉGIMEN EXORBITANTE DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. Juan Ignacio Trabaglia. Febrero 2021.

Ver estos y otros 130 títulos más en nuestro apartado Libros en venta.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1214_18/03/22.- NORMATIVA AUTONÓMICA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. PARTE I: ARAGÓN; BALEARES; CANARIAS; CASTILLA-LA MANCHA. ARAGÓN… Ver aquí detalle.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1213_17/03/22.- ORDEN HFP/190/2022, DE 25 DE FEBRERO, SOBRE LOS ÍNDICES DE PRECIOS DE LA MANO DE OBRA Y MATERIALES, sobre los índices de precios de los materiales específicos de suministros de fabricación de armamento y equipamiento, así como sobre los índices de precios de componentes de transporte de viajeros por carretera, para el segundo trimestre de 2021, aplicables a la revisión de precios de contratos de las Administraciones Públicas. Hasta el mes de junio de 2021. Acceder aquí a la Orden.

Ver otras 1212 noticias sobre contratación pública.

1212_15/03/22.- DOS DOCUMENTOS DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (IGAE) CON INCIDENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Se trata por una parte de la Instrucción del interventor general de la administración del estado relativa a la participación de los representantes de la IGAE en los órganos colegiados competentes en materia de contratación con ocasión de la tramitación de los contratos que se vayan a financiar con fondos procedentes del plan de recuperación, transformación y resiliencia, y por otra, de  la Guía para la aplicación de medidas antifraude en la ejecución del plan de recuperación, transformación y resiliencia. Destacar dentro de esta Guía su Anexo II Listado, Banderas Rojas y Controles Propuestos,  que si bien está dirigido a detectar el fraude, la corrupción, los conflictos de interés y la doble financiación una vez se haya producido, también podrían ser utilizadas a modo de listados de controles preventivos ex ante,… Continuar leyendo y acceder a todos los documentos y Anexos.