29/06/15

NOTICIAS

(402) PUBLICADO POR EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL (Ver web) SENDOS DICTÁMENES SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (Ver aquí) Y SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LA LEY DE SECTORES ESPECIALES (Ver aquí).  El CES considera que la reforma de la contratación pública no aborda el “grave problema” de la corrupción con “la suficiente ambición y profundidad” desaprovechando la ocasión para adoptar medidas eficaces en tal sentido, y así por ejemplo debiera establecer de manera “reglada y expresa” los supuestos de prohibiciones para formar parte de los órganos de contratación, de manera que se excluya de participar en el procedimiento a los cargos políticos o empleados públicos que incurran en conflicto de intereses. Por otro lado, debería establecer la obligación de dar publicidad a las deliberaciones y los informes de los órganos de contratación… Leer más y acceder a dictámenes e información periodística.

25/06/15

NOTICIAS / RESOLUCIONES TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS

(401) MEMORIA 2014 DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATOS PÚBLICOS DE NAVARRA. (Descargar aquí). Es esta la penúltima de las memorias publicadas por los Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales (Si no hay novedad, próximamente se publicará la última de ellas, la del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales del País Vasco). Como es habitual en este tipo de documentos, la Memoria expone, para el año 2014, la organización del Tribunal, su estadística de funcionamiento, y los criterios de su doctrina que consideran más destacables, y a los que nosotros hacemos referencia en el apartado Resoluciones tribunales Administrativos.

Tal vez no esté de más recordar que el TACP de Navarra da respuesta a través de sus acuerdos,  a las reclamaciones que se le plantean, interpretando la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, no por lo tanto el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, de aplicación esta última en todo el territorio español excepto precisamente en Navarra.  También es de destacar que la reclamación, en el ámbito de competencia del TACP de Navarra, se puede interponer  frente a cualquier contrato público, con independencia de su importe, así como frente a encargos o modificados contractuales.  Ir al apartado Resoluciones de Tribunales Administrativos, para ver el resumen de la doctrina del TACP de Navarra destacada en su Memoria 2014 y/o descargar aquí Memoria.

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FORMACIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBLICA

Presente  y futuro de la transparencia: Contratación Pública, procedimiento y debate político. Valencia, 30 de junio. Véanse más detalles en el apartado Formación en Contratación Pública.

NOTICIAS

(400) BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO COMO TABLÓN EDICTAL ÚNICO. Desde el 1 de junio de 2015, el “Boletín Oficial del Estado” funciona como Tablón Edictal Único, en el que diariamente se publican todos los anuncios de notificación que las Administraciones Públicas deban realizar cuando la notificación personal de las decisiones administrativas no sea posible, bien porque se desconozca la identidad de los interesados o su domicilio o bien porque haya resultado infructuosa. Hasta ahora, estos anuncios se venían publicando en uno de los 63 boletines oficiales existentes (en el del Estado, en los autonómicos o en los provinciales) o en una pluralidad de tablones edictales electrónicos, dependiendo de cuál fuera la Administración que notificaba o la materia a la que se referían, lo que complicaba que los interesados pudieran tener acceso a los anuncios que les afectaban.

Como no podía ser menos (es “único”, también independientemente de la materia) opera asimismo dicho tablón en el campo de la contratación pública, efectuándose a través de él notificaciones relativas a la resolución de contratos, designación de adjudicatario y requerimiento de aportación de documentación, expedientes para la  determinación de daños y perjuicios derivados de un contrato,  etc… Leer más  y acceder al Tablón Edictal Único. 

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 (399) ENTIDADES LOCALES: INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE ADHESIÓN AL PORTAL DE TRANSPARENCIA DE ADMINISTRACIONES LOCALES. La FEMP y el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas han suscrito un acuerdo marco de colaboración cuyo objetivo es facilitar el cumplimiento de los requisitos exigidos a las Entidades Locales en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, entre otros, las obligaciones de publicidad activa y las relativas al derecho de acceso a la información pública. Pues bien, ya es posible solicitar la adhesión al mismo a través del Portal de Entidades Locales. Para que el Ministerio garantice la adhesión de la Entidad Local, tal y como aparece en el Acuerdo suscrito, la misma debería formularse antes del 1 de julio. (Leer más en la fuente de la noticia. Circular 46/2015 de la FEMP).

20/06/15

NOTICIAS

(398) Publicado en el BOE del 19 de junio Convenio de colaboración en materia de Contratación con la Comunidad Autónoma de La Rioja (Ver aquí).(Ver noticias Ref,. 396).  Ver aquí Mapa.

Ver aquí otras noticias sobre contratación pública

19/06/15

NOTICIAS

(397) GOOGLE: BUSQUEDA PERSONALIZADA EN RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. “Descubierta” por @jcarlosmelian, esta utilísima herramienta de Google que permite limitar la búsqueda de términos a determinadas páginas web, por ejemplo, -tal es el caso al que  vamos a hacer referencia-, a las correspondientes a resoluciones de los Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales. De este modo la búsqueda –y por lo tanto los resultados-, se ciñen a las páginas de los Tribunales Administrativos,  no considerando los que pudieran resultar de otras webs. (Acceder aquí).

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(396) PUBLICADO EN EL BOE EL CONVENIOS DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y LA COMUNIDAD  AUTÓNOMA DE CANARIAS, SOBRE DIVERSAS ACTUACIONES DE COORDINACIÓN EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. (Ver aquí BOE). Al igual que los otros diez convenios publicados, su objeto es la coordinación de las actuaciones de la Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma en dos ámbitos concretos: La Plataforma de Contratación del Sector Público y los Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas. Si llama la atención (¿errata?) que a diferencia del resto de convenios suscritos, éste sólo tenga una duración de dos años… (Seguir leyendo, y acceder al mapa actualizado).

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18/06/15

NOTICIAS

(395) TEXTO DEL INFORME AL ANTEPROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, APROBADO POR EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.  Dábamos cuenta el pasado 12 de junio, de la aprobación por parte del CGPJ del informe al Anteproyecto de la LCSP, y de los aspectos más destacados del mismo (véase apartado Noticias, Ref.- 389). Pues bien, ya se encuentra disponible el documento (72 páginas) que contiene dicho informe, en la web del Consejo. Acceder aquí.

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(394) BOE. LEY ORGÁNICA 6/2015, DE 12 DE JUNIO, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 8/1980, DE 22 DE SEPTIEMBRE, DE FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y DE LA LEY ORGÁNICA 2/2012, DE 27 DE ABRIL, DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. En fecha 15 de junio de 2015 se ha publicado esta Ley mediante la cual se modifica, entre otras, la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público. En concreto, la Disposición final sexta modifica el artículo 4, relativo al uso de la factura electrónica en el sector público, en el cual añade la previsión de que todos los proveedores tienen derecho a ser informados sobre el uso de la factura electrónica a través del órgano, organismo público o entidad que determine cada Administración Pública. (…) Continuar leyendo aquí, en la fuente de la noticia (@jccacat . JCCA de la Generalidad de Cataluña).

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17/06/15

Actualizado apartado correspondiente a Informes  Juntas Consultivas. Esta nueva entrega hace referencia a once (11) resúmenes y nueve (9) reseñas. Los resúmenes abordan las siguientes cuestiones:

• Ref.-I0187: Recomendación de la JCCA sobre la aplicación del nuevo régimen jurídico de revisión de precios creado como consecuencia de la disposición adicional 88ª de la ley 22/2013, de 23 de diciembre, de presupuestos generales del estado para 2014 y la ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española.

• Ref.-I0186: Informe al anteproyecto de la ley de contratos del sector público.

• Ref.-I0185: Diferencia entre contrato y convenio. no es posible suscribir convenios cuyo objeto se halle comprendido en el ámbito objetivo de aplicación del TRLCSP.

• Ref.-I0184: Análisis de los requisitos que deben reunir las fundaciones para ser consideradas como integrantes del sector público y como poderes adjudicadores a efectos del TRLCSP.

• Ref.-I0183: La clasificación empresarial acredita la solvencia  en contratos cuyo objeto se corresponda con las actividades a las que aquella clasificación se refiere, y ello aunque tal posibilidad no estuviera prevista en los pliegos.

• Ref.-I0182: Última versión del proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del tribunal administrativo central de recursos contractuales.

• Ref.-I0181: Es admisible la contratación conjunta de la redacción de proyecto y dirección de ejecución de un contrato de obras.

• Ref.-I0180: Declarada la prohibición de contratar con una Administración, la misma no afectará a otros contratos con la misma Administración vigentes en el momento de tal declaración, ni tampoco a la posibilidad de prórroga, modificación, o cesión de tales contratos.

• Ref.-I0179: Posibilidad de facturar el IVA en un contrato de servicios exento de este impuesto.

• Ref.-I0178: Cómputo del plazo de intereses de demora en los pagos de un contrato de servicios. procedencia de tramitación de certificación.

• Ref.-I0177: Interpretación de los artículos 216 (Pago del precio) y 222 (Cumplimiento de los contratos y recepción de la prestación) del TRLCSP tras su reforma por el Real Decreto Ley 4/2013.

Acceder aquí al apartado Informes Juntas Consultivas

16/06/15

NOTICIAS

(393) RECOPILATORIO SOBRE EL ESTADO ACTUAL DE LA NORMATIVA AUTONÓMICA SOBRE TRANSPARENCIA. La web nosoloaytos (@nuevadmon) ha elaborado (ver aquí), un estudio sobre el estado actual de la normativa autonómica de transparencia, en la que se analiza comparativamente la aplicabilidad de tales leyes a las entidades locales de cada comunidad, y el alcance de las mismas respecto a la  publicidad activa, el derecho de acceso a la información y el buen gobierno.

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INFORME JUNTAS CONSULTIVAS

Avance de alguno de los contenidos que podrán verse mañana con motivo de la actualización de este apartado.

• Diferencia entre contrato y convenio. No es posible suscribir convenios cuyo objeto se halle comprendido en el ámbito objetivo de aplicación del TRLCSP.

• Análisis de los requisitos que deben reunir las fundaciones para ser consideradas como integrantes del sector público y como poderes adjudicadores a efectos del TRLCSP.

• Declarada la prohibición de contratar con una Administración Pública, la misma no afectará a otros contratos con la misma Administración vigentes en el momento de tal declaración, ni tampoco a la posibilidad de prórroga, modificación, o cesión de tales contratos.

• Es admisible la contratación conjunta de la redacción de proyecto y dirección de ejecución de un contrato de obras.

• Acreditación de la solvencia mediante la clasificación, en los contratos en que ésta no es exigible, ni el PCAP prevé tal acreditación alternativa.

• Recomendación de la JCCA sobre la aplicación del nuevo régimen jurídico de revisión de precios.

• Posibilidad de facturar el IVA en un contrato de servicios exento de este impuesto.

• Cómputo del plazo de intereses de demora en los pagos de un contrato de servicios. Procedencia de tramitación de certificación.

15/06/15

NOTICIAS

(392) ORDEN HAP/1098/2015, DE 11 DE JUNIO, POR LA QUE SE MODIFICA LA ORDEN EHA/1049/2008, DE 10 DE ABRIL, DE DECLARACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CONTRATACIÓN CENTRALIZADA.  (Ver aquí). La ahora publicada, constituye la sexta modificación introducida en año y medio, en la Orden EHA/1049/2008 (ver aquí texto consolidado), modificaciones que han venido ampliando de 2 a 9 en el caso de servicios, y de 14 a 16 en el de suministros, los tipos de  contratos que pueden ser objeto de contratación centralizada.

La modificación ahora introducida declara de contratación centralizada… Leer más.

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(391). ALEGACIONES DE CINCO ASOCIACIONES EMPRESARIALES AL ANTEPROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.  Continuando con la publicación de los diversos documentos de alegaciones –e informes- que se presentaron al Anteproyecto de la LCSP, (Ver apartado Noticias referencias 385, 383 y, 380), nos hacemos eco de las formuladas por cinco asociaciones empresariales ( (ANECPLA, FEHR, FES, AFELIN y CONAIF), pertenecientes a diversos sectores de actividad [control de plagas; Hostelería; Seguridad; Limpieza de edificios y locales; Fontanería, gas, calefacción, climatización, protección contra incendios, electricidad y afines], y que representan a más de 30.000 empresas en España.

El escrito (25 páginas) reclama una contratación pública que facilite el acceso de las PYME a la contratación pública, … (Leer  más y acceder a documentos).

12/06/15

ESQUEMAS DEL TRLCSP

Nueva versión (vs.87) de los ESQUEMAS DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, de Manuel Fueyo Bros. En ella, se recogen las modificaciones correspondientes a la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española.Descargar a partir de esta página.

NOTICIAS

(390) TRANSPARENCIA: PUBLICADO EL PROYECTO DEL REGLAMENTO DE LA LEY 19/2013 / VIDEO: PREGUNTA AL GOBIERNO (ROSA DÍEZ vs. SORAYA SÁENZ). Se ha publicado en el Portal de Transparencia del Gobierno de España el Proyecto de Reglamento de la Ley de Transparencia y otros documentos anexos (Memoria de análisis e impacto normativo e Informe de la Agencia Española de Protección de datos.

Como aspectos más destacables, el reglamento viene a precisar las disposiciones contenidas en la Ley, en atención a las funciones y naturaleza de los sujetos incluidos en su ámbito de aplicación, y a desarrollar las obligaciones de publicidad activa cuyo cumplimiento les corresponde. La norma, además, contiene una serie de disposiciones aplicables al derecho de acceso a la información pública. Así, entre otros extremos, se regulan los aspectos formales de su ejercicio, la aplicación de las causas de inadmisión de la solicitud previstas en la Ley y la aplicación de los límites. Igualmente, y desde una perspectiva organizativa,… (Leer más en el apartado noticias)… Acceder aquí al texto del proyecto y resto de documentos.

En otro orden de cosas, la Vicepresidenta del Gobierno dio respuesta ayer a una pregunta planteada por la Diputada Rosa Díez (¿Está satisfecha por los resultados que ha producido la Ley de Transparencia en la lucha contra la corrupción?) que dio pie a un breve debate. (Acceder aquí al vídeo de 6 minutos de duración).

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(389) EL CGPJ APRUEBA POR UNANIMIDAD EL INFORME AL ANTEPROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. El informe cuestiona la conveniencia de aprobar dos leyes separadas de contratación (la general de contratos públicos y la que regula los sectores especiales): “No parece adecuado, en buena técnica legislativa, incorporar separadamente las Directivas 2014/23/UE y 2014/24/UE cuando ésta, y la regulación del contrato de concesión que contiene, se ha de proyectar a los sectores especiales del agua, la energía los transportes y los servicios postales”.

Por otra parte el informe avala la que constituye su principal novedad: la obligación de los partidos políticos, organizaciones sindicales y organizaciones empresariales, así como de las fundaciones y asociaciones vinculadas a  ellos, de someterse a lo establecido en la norma cuando cumplan los requisitos para ser considerados “poder adjudicador”. El Anteproyecto justifica la inclusión de estas entidades en la ley en el objetivo de mejorar la integridad y la transparencia en la contratación pública y evitar posibles actos de corrupción. Respecto a las causas de prohibición… Leer más y acceder a la fuente.

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(388) PUBLICADA  EN EL BOE LA ORDEN ECC/1087/2015, DE 5 DE JUNIO, POR LA QUE SE REGULA LA OBTENCIÓN DEL SELLO DE PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA INNOVADORA Y SE CREA Y REGULA EL REGISTRO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA INNOVADORA. (Acceder aquí al texto de la Orden).El titulo de la orden es suficientemente significativo del alcance de la misma.  El  Preámbulo manifiesta de modo reiterado las ventajas que tal registro y sello tendrá para las PYMES en relación a la contratación pública (“El Registro… facilitara el acceso de las PYMES a la contratación pública”; (…) “ la Estrategia [española de ciencia y tecnología] destaca que es necesario avanzar en el desarrollo de nuevas medidas de contratación pública innovadora asociada a las actividades de I+D+I”; (…) “En este mismo sentido la Directiva 2014/24/UE establece en su segundo considerando que «La contratación pública desempeña un papel clave en la Estrategia Europa 2020 como uno de los instrumentos basados en el mercado que deben utilizarse para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando al mismo tiempo un uso más eficiente de los fondos públicos… (Leer más y acceder al texto de la Orden).

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(387) PUBLICADO POR ANECPLA LA GUÍA PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE SERVICIOS DE CONTROL DE PLAGAS. El documento editado por la Asociación Nacional de Empresas de Control de Plagas (ANECPLA), está dirigido a empresas del sector contratantes del sector público. Su objetivo es proporcionarlas bases para que puedan llevar a cabo la contratación de los servicios de control de plagas más adecuados en función de sus necesidades. El documento es accesible a empresas asociadas, o previa petición del mismo. Un amplio resumen del mismo, puede verse en esta página.

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FORMACIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBLICA

Nueva actividad Formativa: Roadshow Contratación Pública Electrónica. Ver detalles en el apartado Formación en Contratación Pública.