09/10/18

NOTICIAS

(867) NORMATIVA AUTONÓMICA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. NUEVE (9) NUEVAS REFERENCIAS. Ver en el apartado NOTICIAS (Ref.-867), el detalle de estas nueve normas publicada en los últimos cuatro meses en Andalucía (1 norma), Aragón (1), Castilla-LA Mancha (2), Castilla y León (1), Cataluña (2), La Rioja (1), y Valencia (1). Asimismo recordamos que en nuestro apartado Legislación (Toda la normativa), podéis encontrar hiperenlaces a la práctica totalidad de webs oficiales de las Comunidades Autónomas, que relacionan la normativa de cada una de ellas en materia de contratación pública.

Ver otras noticias en materia de contratación pública

08/10/18

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

22 NUEVAS ENTRADAS

373) GUÍA BÁSICA DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA PRINCIPIANTES. Civio. @civio. Septiembre 2018.

372) CLAVES DE LA LEY 9/2017, 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Rives & Lozano. @rivesylozano. Octubre de 2018.

371) DECÁLOGO DE INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL.  Grupo de Trabajo de Integridad en la Contratación. Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana FEMP. @redfemp_typ . Agosto 2018.

370) MEDIDAS DE BUEN GOBIERNO INTRODUCIDAS POR LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Alvaro Garcia Molinero. @AlvaroGmolinero. Septiembre 2018.

369) GUÍA PARA LA INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Direcció General de Contratació Pública.  Septiembre 2018.

368) ¿CUÁNDO HAY QUE PUBLICAR LA INFORMACIÓN EN EL PERFIL DEL CONTRATANTE? Concepción Campos. @mccamposacunha. Septiembre 2018.

367) ¿LA PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO ES UN REGISTRO AUXILIAR? Victor Almonacid. @nuevadmon. Septiembre 2018.

366) ¿ESTAR INSCRITO EN EL ROLECSP PARA PARTICIPAR EN UN PROCEDIMIENTO ABIERTO SUPERSIMPLIFICADO? Patricia Valcarcel Fernandez. Octubre 2018

365) EL ROLECE HACE EL CARIÑO. Victor Almonacid. @nuevadmon. Septiembre 2018.

364) ROLECE – DOS CARAS DE LA MISMA MONEDA (J.C.C.P ESTADO) – (J.C.C.A. ARAGÓN). Alvaro G. Molinero. @AlvaroGmolinero. Septiembre 2018.

363) BLOCKCHAIN Y SMART CONTRACTS PARA LA TRANSPARENCIA Y LA CONFIDENCIALIDAD DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Juan Carlos Melian. @jcarlosmelian. Septiembre 2018.

362) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA CON BLOCKCHAIN Y EL CARDAMOMO. Jacinto Álvarez Somoza. @jalvarezsom. Septiembre 2018.

361) EL RECURSO ESPECIAL EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: LAS NOVEDADES INTRODUCIDAS POR LA LCSP. Juan Pedro Quintana Carretero. Octubre 2018.

360) EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN: LEGITIMACIÓN. Francisco García Gómez de Mercado. @gomezdemercado. Octubre 2018.

359) CAMBIO DE CRITERIO DE TACRC EN RELACIÓN CON EL CARÁCTER SUBSANABLE DEL TRÁMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN POR EL LICITADOR PROPUESTO COMO ADJUDICATARIO.  José María Agüeras Angulo. @pcorvinos. Septiembre 2018.

358) CONTRATOS PÚBLICOS: JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD E IDONEIDAD Y SU INCIDENCIA EN MATERIA PRESUPUESTARIA. Álvaro G Molinero. @AlvaroGmolinero. Septiembre 2018.

357) LA GESTIÓN DIRECTA DE SERVICIOS LOCALES MEDIANTE PERSONIFICACIÓN INTERPUESTA: UNA POTESTAD ORGANIZATIVA SUJETA A LA LEGISLACIÓN DE CONTRATOS. Antonio Ezquerra Huerva. Septiembre 2018.

356) LA CONTRATACIÓN POR LOTES. Tania Bernaldo de Quirós. Septiembre 2018.

355) EL SECTOR PÚBLICO LOCAL ANTE EL NUEVO MARCO REGULATORIO DE CONTRATACIÓN Y CONTROL INTERNO APLICADO AL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES. Alexis de los Reyes Darias. Septiembre 2018.

354) CONVENIOS ADMINISTRATIVOS: RÉGIMEN TRANSITORIO DE ADAPTACIÓN. Rafael Jiménez Asensio. Septiembre 2018.

353) APUESTA POR UNA REVISIÓN ESTRATÉGICA DEL MODELO CONCESIONAL: PUNTO DE PARTIDA Y PLANTEAMIENTOS DE FUTURO. Patricia Valcárcel Fernández. Septiembre 2018.

352) UNA COMPLEJA REGULACIÓN: LOS MODIFICADOS EN LA NUEVA LEY DE CONTRATOS PÚBLICOS. Francisco García-Ortells. Septiembre 2018.

Ver estas y otras 351 entradas en nuestro apartado Bibliografía en la Red

04/10/18

NOTICIAS

(866) NUEVE RESOLUCIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO CON REFERENCIAS A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: Destacamos la Resolución P8_TA(2017)0358. Transparencia, responsabilidad e integridad en las instituciones de la Unión. (2015/2041(INI)) (2018/C 337/18) en la que se señala que : “El Parlamento Europeo…62 Pide a la Comisión que aplique estrictamente las medidas derivadas de su potestad discrecional y de excluir de la contratación pública, con un control adecuado de los antecedentes en todos los casos, y que aplique el criterio de exclusión con el fin de no contratar a las empresas en caso de conflicto de intereses, algo fundamental para proteger la credibilidad de las instituciones; (…) 65 Considera que debe prohibirse efectivamente a las personas acusadas de corrupción en la Unión, o a las empresas dirigidas o propiedad de personas que hayan cometido actos de corrupción o apropiación indebida de fondos públicos en beneficio de su empresa y hayan sido condenadas con sentencia firme por este motivo, celebrar contratos públicos con la Unión Europea ni ser beneficiarias de fondos de la Unión durante al menos tres años; pide a la Comisión que revise su sistema de inhabilitación; subraya que, en aras de una mejor protección de los intereses financieros de la Unión y de un control del público en general, debe publicarse por defecto una lista de las compañías excluidas por la Comisión de las solicitudes de fondos de la Unión;”

Por otra parte cabe señalar tres resoluciones publicadas ayer por el Parlamento que contienen… Continuar Leyendo.

28/09/18

LIBROS EN VENTA

6 Nuevos títulos.

42) LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y SU APLICACIÓN: OBRAS, SUMINISTROS, SERVICIOS Y CONCESIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS. José Antonio Moreno Molina y Jaime Pintos Santiago. Septiembre 2018.

41) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA ¿SOBRERREGULACIÓN O ESTRATEGIA? Julio Tejedor Bielsa. Septiembre 2018.

40) LA DETERMINACIÓN DEL PRECIO EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS CON BASE EN EL COSTE. Juan Carlos Gómez Guzmán. Septiembre 2018.

39) GUÍA PRÁCTICA DE LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO. Francisco Javier Escrihuela Morales. Agosto 2018.

38) LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO 2018. CONCORDANCIAS, JURISPRUDENCIAS, NORMAS COMPLEMENTARIAS.  Gil Ibáñez, José Luis. Febrero 2018.

37) LOS CRITERIOS SOCIALES Y LABORALES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA BAJO LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Preciado Domènech, Carlos Hugo. 2018. 

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Ver otros 36 títulos de libros en venta relativos a contratación pública

26/09/18

NOTICIAS / INFORMES JUNTA CONSULTIVA

(865) PUBLICADA LA MEMORIA DE ACTIVIDAD DE 2017 Y LA DOCTRINA ACTUALIZADA AL MISMO AÑO DEL ORGANO ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DEL PAÍS VASCO (OARC / KEAO).  En la Memoria 2017 (Acceder aquí -22 páginas-), el Órgano competente para la resolución de recursos especiales en materia de contratación en la Comunidad Autónoma del País Vasco, señala datos relativos a su actividad en la resolución del recurso especial (número de recursos, resoluciones dictadas, ratios, etc.), y otros tipos de actividades(formativa, divulgativa, página web, etc.), finalizando con un somero índice de las resoluciones (6) más relevantes en el año 2017.

Por su parte el documento Doctrina del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales (Acceder aquí), tiene a nuestro entender el gran acierto de acumular, a lo largo de sus 361 página-, la nueva doctrina del año 2017, a la de los años anteriores -2011  en adelante-, a partir de un índice magníficamente estructurado en (aproximadamente) 250 apartados y subapartados.

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25/09/18

NOTICIAS / INFORMES JUNTA CONSULTIVA

(864) LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO CONSIDERA DEBE PRORROGARSE HASTA NUEVO AVISO LA OBLIGACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN EL ROLECE PARA PARTICIPAR EN EL  PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO. En esta Recomendación a los órganos de contratación, efectúa la Junta Consultiva dos consideraciones principales: “La primera es que el legislador no ha sido insensible al hecho de que la exigencia de la inscripción en el ROLECE pueda generar situaciones contrarias a la concurrencia de los licitadores. No puede entenderse de otro modo el hecho de que el propio precepto permita la exigencia del requisito de inscripción en el ROLECE “siempre que no se vea limitada la concurrencia.” En efecto, el legislador sujeta esta condición al máximo respeto a uno de los principios esenciales de la contratación pública, presente en el artículo 1 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público y que exige mantener la libertad de acceso a las licitaciones. Por tanto, en una situación en que coyunturalmente no es posible respetar este principio esencial, no cabe entender que el requisito de la inscripción sea exigible.”  La segunda  “alude a los efectos de no aplicar el requisito que establece el artículo 159. Como establecía la DT 3ª para el periodo en que temporalmente no se podía exigir la inscripción en el ROLECE la acreditación de la capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de contratar se realizaría en la forma establecida con carácter general en la ley. Por tanto, mientras el principio de concurrencia se encuentre comprometido por esta situación coyuntural habrá que acudir a las condiciones de acreditación de los requisitos de aptitud para contratar que establece la ley con carácter general.”

Aunque no se establece el periodo de prórroga, si advierte la JCCA, que… Continuar Leyendo la noticia/Recomendación (y un par de notas a la misma), y acceder a la Recomendación.

25/09/18

#PliegosTipoLCSP

ANDALUCÍA

 Consejería para la Igualdad y Bienestar Social

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la regulación del contrato de gestión de servicios públicos por concesión por el procedimiento abierto o restringido.

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la regulación del contrato de gestión de servicios públicos, por concesión, mediante procedimiento negociado.

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la regulación del contrato de gestión de servicios públicos, por concierto, mediante procedimiento abierto o restringido.

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la regulación del contrato de gestión de servicios públicos por concierto por el procedimiento negociado.

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la contratación del servicio de elaboración de proyectos y dirección facultativa de obras, así como de otros trabajos relacionados con actividades de la construcción, mediante procedimiento abierto o restringido.

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la contratación de obras mediante el procedimiento abierto o restringido.

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la contratación de obras mediante el procedimiento negociado.

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la contratación de servicios mediante el procedimiento abierto o restringido.

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la contratación de servicios mediante el procedimiento negociado.

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la contratación de suministro mediante el procedimiento abierto o restringido.

Modelo de Pliego-Tipo de cláusulas administrativas particulares  para la contratación de suministros mediante el procedimiento negociado.

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EXTREMADURA

Modelos de PCAP para contratos de obras.

Nota: Formato ZIP. Contiene los modelos de PCAP y Anexos para el procedimiento abierto, P.A. simplificado, y P.A.S. sumario.

Modelos de PCAP para contratos de suministros.

Nota: Formato ZIP. Contiene los modelos de PCAP y Anexos para el procedimiento abierto, P.A. simplificado, y P.A.S. sumario.

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PRINCIPADO DE ASTURIAS

PCAP contratos de suministro de bienes consumibles, perecederos y de fácil deterioro por el uso, directamente vinculados a las necesidades permanentes de funcionamiento de los servicios dependientes de la consejería de empleo, industria y turismo a adjudicar por procedimiento abierto simplificado abreviado.

PCAP contratos de servicios de mantenimiento y soporte de licencias de productos propiedad del ente público de servicios tributarios del principado de Asturias.

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OTROS

Modelo de Pliego de Prescripciones Técnicas de Recogida de Residuos (Ecoembes).

Ver estos y (aproximadamente) otros 150 Pliegos Tipo, ordenados territorialmente

24/09/18

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

ASUNTO C-518/17. Ref.-UE072

LA NORMATIVA DEL REGLAMENTO EUROPEO SOBRE TRANSPORTE DE VIAJEROS POR FERROCARRIL Y CARRETERA, DADA SU ESPECIALIDAD, PREVALECE (SALVO EXCEPCIONES PUNTUALES), SOBRE LAS DIRECTIVAS/NORMATIVA DE CONTRATACIÓN.

Señala el artículo 7.2 del Reglamento (CE) nº 1370/2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera, determinadas obligaciones de publicidad de las licitaciones de tales contratos de transporte de viajeros (ver abajo transcripción), planteándose si tales obligaciones se imponen/sustituyen a las que recogen la Directivas de contratación o (Art.48.1 de la Directiva 2014/24/UE y artículo 67.1 de la Directiva 2014/25/UE fundamentalmente) o no.

Al respecto considera el Tribunal de Justicia de la Unión Europea señala: –Que el Reglamento 1370/2007 contiene normas especiales que bien sustituyen o bien se añaden a las normas generales previstas por la Directiva 2014/24 o la Directiva 2014/2.; -Que como ya ha declarado en su sentencia C‑292/15, EU:C:2016:817, en la adjudicación de un contrato de servicio público de transporte de viajeros en autobús solo NO se aplican las disposiciones del artículo 5, apartados 2 a 6, de dicho Reglamento, mientras que las demás disposiciones del mismo siguen siendo aplicables. -Que a diferencia de los artículos 48.1 de la Directiva 2014/24 y el artículo 67.1 de la Directiva 2014/25, las disposiciones del artículo 7, apartado 2, del Reglamento n.º 1370/2007, por un lado,… Continuar leyendo.

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

 ASUNTO C-546/16. Ref.-UE071

NO ES CONTRARIA A LAS DIRECTIVAS EUROPEAS LA NORMATIVA ESPAÑOLA QUE PREVÉ LA POSIBILIDAD DE QUE EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SE ARTICULE EN DIVERSAS FASES

Responde el Tribunal de Justicia de la Unión Europea a diversas cuestiones planteadas por el Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Autónoma del País Vasco (OARC). Antes de entrar en el análisis de las mismas, examina el TJUE la competencia del OARC para plantear cuestiones como las que son objeto de este consulta, lo que dependerá de que dicho órgano sea considerado o no como un órgano jurisdiccional nacional, en el sentido del artículo 267 TFUE. Confirma el Tribunal esta posibilidad, que ciertamente ha quedado fuera de todo duda, a raíz de la sentencia C‑203/14, de 6 de octubre de 2015, en la que diversas cuestiones relativas a la contratación pública habían sido planteadas entonces por otro órgano de recursos contractuales español, concretamente por el Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público, calificándose ya entonces en la misma como órganos jurisdiccionales a los tribunales de recursos contractuales.

Por lo que se refiere a las cuestiones de fondo, considera el OARC que la normativa española (artículo 150.4 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público –de contenido similar en lo que aquí interesa al artículo 146.3 de la LCSP –ver transcripción de ambos artículos abajo-) y la práctica nacional que se discuten en el litigio principal podrían ser contrarias a la Directiva 2014/24. A este respecto, comienza por señalar que esta Directiva parece autorizar el establecimiento de criterios de adjudicación aplicables en fases eliminatorias sucesivas únicamente en los procedimientos en que esta posibilidad se contempla expresamente, pero no en los procedimientos abiertos y restringidos, que se rigen por normas que detallan específicamente su tramitación. A continuación… Continuar leyendo.

NOTICIAS / NORMATIVA INCIDENTAL

(863).  PUBLICADO EN EL BOE EL R.D. 1112/2018, SOBRE ACCESIBILIDAD DE LOS SITIOS WEB Y APLICACIONES PARA DISPOSITIVOS MÓVILES DEL SECTOR PÚBLICO.  (Acceder aquí al Real Decreto). Se pretende con este R.D. dar cumplimiento a la Directiva (UE) 2016/2102 sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público, la cual exige que los sitios web y las aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público se basen en requisitos comunes de accesibilidad establecidos a nivel europeo, poniendo fin así a la fragmentación del mercado y a la diferenciación técnica hoy existente, evitando que los países apliquen diferentes versiones, niveles de cumplimiento o tengan diferencias técnicas a escala nacional, reduciendo la incertidumbre de los desarrolladores y fomentando la interoperabilidad.

En lo que a contratación pública se refiere, la norma establece en su artículo 8.5 el siguiente mandato: “Respecto de las webs y dispositivos móviles, los organismos del sector público y otros obligados incluidos en el ámbito de aplicación del artículo 2 observarán los mandatos sobre promoción de la accesibilidad universal contenidos en las disposiciones normativas específicas en materia de contratación pública y harán uso de las facultades y posibilidades que esta legislación ofrece a los órganos contratantes, para ampliar y elevar los niveles de accesibilidad digital en la adquisición de bienes, productos y servicios.”

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