21/04/20

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

(1061) INFORME DE LA ABOGACÍA GENERAL DEL ESTADO, SOBRE SI BAJO LAS CIRCUNSTANCIAS ACTUALES, CABE PRESCINDIR DEL ACTO PÚBLICO DE APERTURA DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS EN LOS PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADOS. Se da en la LCSP una regulación un tanto incongruente, dado que para el procedimiento abierto en general se posibilita el que la apertura de la oferta económica se haga por medios electrónicos (Art.157.4 LCSP), en tanto que, singularmente, para el procedimiento abierto simplificado debe existir en todo caso un acto público de apertura (Art.159.4.d LCSP). La Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado ya se pronunció sobre esta cuestión en su informe 69/18, señalando que en todo caso habría de tener lugar el acto público de apertura, aun fuese mediante celebración on line. Ahora bien, y esta es la pregunta a la que se da respuesta en este informe de la Abogacía General del Estado…Continuar leyendo y acceder al informe. 

20/04/20

NOTICIAS / COVID-19 vs. CONTRATACIÓN PÚBLICA

(1060) ÚLTIMAS NOVEDADES (20/04) SOBRE LA INCIDENCIA DEL CORONAVIRUS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (13ª ENTREGA). 28 nuevos hiperenlaces: 2 informes de la Abogacía General del Estado; 9 normas autonómicas (Andalucía, Aragón, Cantabria, Galicia, Islas Canarias, La Rioja); 1 estudio, 13 artículos, 1 vídeo, 3 actualizaciones de repositorios. Ver aquí en el apartado Noticias, el detalle de las veintiocho (28) novedades introducidas o Acceder aquí al apartado COVID-19 y Contratación Pública (novedades ya incorporadas en cada subapartado).

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(1059) ESTUDIO DEL PROFESOR GIMENO FELIU (26 Páginas): Reflexiones sobre la función estratégica de la contratación pública en el contexto de la crisis sanitaria covid-19.
Nota: Recordamos que, dentro del ciclo de conferencias organizadas por la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo (@aepda), bajo el título EL DERECHO PÚBLICO ANTE LA CRISIS DEL COVID-19. Bajar programa de conferencias a partir de esta página y acceder aquí al canal Youtube, el próximo miércoles 22 de abril a partir de las 18:30 h., el profesor José Mª Gimeno Feliu, abordará el tema de LA INCIDENCIA DE LA CRISIS DEL COVID19 SOBRE EL DERECHO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

17/04/20

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

(1058) AVANCE DE CONTENIDOS DEL APARTADO COVID-19 VS. CONTRATACIÓN PÚBLICA. Todas las semanas actualizamos este apartado (a veces dos veces por semana), avanzando previamente los documentos que nos parecen -hasta la fecha de especial relevancia. Es esta ocasión se trata de: 1º) La actualización (a 13 de abril) que realiza el OIRESCON de su documento “Impacto en la contratación pública de las medidas derivadas de la declaración del estado de alarma como consecuencia del covid-19 –Acceder aquí al documento actualizado-.” 2º) Informe del 13 de abril de la Abogacía General del Estado sobre la respuesta legal que proceda dar a las solicitudes formuladas por algunas empresas contratistas de obras para que, como consecuencia del permiso retribuido recuperable (RDL 10/2020), se levante acta de suspensión las obras y se les reconozca el derecho a ser indemnizadas por ello. –Acceder aquí al informe de la AGE-. 3º) Informe de la AGE de 14 de abril, sobre la aplicación del RDL 8/2020 a entidades integrantes del sector público que no celebran “contratos públicos” –Acceder aquí al informe de la AGE-.

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16/04/20

NOTICIAS

(1057) PRÓXIMAS CONFERENCIAS ON LINE / WEBINARS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Este próximo viernes 17 de abril, Javier Vázquez Matilla, @Javiervazquezma ofrecerá en su canal Youtube -ver aquí-, a partir de las 12:00 horas, una nueva conferencia (la tercera), sobre la CONTRATACIÓN PÚBLICA VS. COVID-19. Como en anteriores ocasiones podéis enviar vuestra pregunta a formacion@javiervazquezmatilla.com.

Damos cuenta también de las tres jornadas (dias 14, HOY 16 -18:20h.- y 22 de abril) que está celebrando la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo (AEPDA), bajo el título EL DERECHO PÚBLICO ANTE LA CRISIS DEL COVID-19. Bajar programa a partir de esta página y acceder aquí al canal Youtube que ofrece las conferencias. A destacar la participación el próximo 22 de abril del profesor José Mª Gimeno Feliu, que abordará el tema de LA INCIDENCIA DE LA CRISIS DEL COVID19 SOBRE EL DERECHO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Y dado que no todo va a ser Covid-19 (esperemos), hacemos referencia a una tercera conferencia que tendrá lugar HOY día 16:00 a las 12:00 horas, impartida a través de PECOP por María José Hernández, (@mjose_hm) bajo el descriptivo título DEFIENDE TUS DERECHOS EN LAS LICITACIONES. SI NO ESTÁS DE ACUERDO RECURRE. Puedes apuntarte a partir de esta página.

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15/04/20

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA 

(1056) GOBIERNO DE NAVARRA: SERVICIO DE ASESORAMIENTO JURÍDICO Y COOPERACIÓN CON LAS ENTIDADES LOCALES. PREGUNTAS (30) Y RESPUESTAS FRECUENTES. Estamos ante un documento (descargar aquí en pdf -25 páginas-) que, hemos de reconocer, no tiene un encaje pleno en una web como contratodeobras.com: su contenido sólo se refiere en parte a la contratación pública, tiene por destinatarios a los municipios de una sola Comunidad Autónoma que, además, es la única con competencia plena y diferenciada a la del resto del Estado en materia de contratación pública. Frente a ello creemos no equivocarnos si afirmamos que es un documento que, en un 90%, puede ser empleado por cualquier municipio del Estado (en especial por los pequeños municipios), incluso  respecto a las consultas realizadas en materia de contratación pública (el documento diferencia en todo momento la normativa aplicable). Y, sobre todo, es de esos tipos de documentos que nos gustan y agradecemos, por formular preguntas concretas y dar respuestas directas y prácticas, desde la primera (Posibilidad de celebración de sesiones telemáticas), a la trigésima (¿Pueden los vecinos ir a sus huertos de uso particular a regarlos y dar de comer a los animales?).

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14/04/20

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

ASUNTO C-344/18 Ref,- UE097

MODO EN EL QUE SE HA DE LLEVAR A CABO LA SUBROGACIÓN DE TRABAJADORES, CUANDO EL OBJETO DEL CONTRATO PÚBLICO ORIGINAL ES, EN UNA NUEVA LICITACIÓN, DIVIDIDO EN LOTES Y ADJUDICADO A EMPRESAS DISTINTAS.

PLANTEAMIENTO. En el presente supuesto, previendo la finalización de un contrato de limpieza y mantenimiento de varios edificios que se venía ejecutando para un ayuntamiento belga, se licita el nuevo contrato, con igual objeto, divido ahora en varios lotes que son adjudicados a empresas distintas, no siendo ninguna de ellas la que había ejecutado el contrato anterior. Dado que debía procederse a la subrogación de los trabajadores de la contrata, la cuestión que se plantea es la de cómo llevar a cabo esa subrogación cuando existen trabajadores, que han venido prestando sus servicios en lo que ahora son objeto de lotes distintos, adjudicados a distintas empresas.

SENTENCIA. De las varias posibilidades que plantea el órgano judicial que eleva al TJUE la cuestión… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

PREVIO. A quienes hayáis estado desconectados durante el periodo de semana santa, os recomendamos que reviséis, en la página inicio, las seis (6) entradas introducidas en nuestra web estos días.

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NOTICIAS / COVID-19 vs. CONTRATACIÓN PÚBLICA

1055_13/04/20.– ÚLTIMAS NOVEDADES (13/04) SOBRE LA INCIDENCIA DEL CORONAVIRUS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (12ª ENTREGA). En esta ocasión incluimos un 1 informe de la Abogacía del Estado; 1 Informe y 1 Nota de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado, 10 normas de 5 Comunidades Autónomas (Andalucía, Cataluña, Galicia, Islas Canarias y Navarra); 1 Estudio completo (99 páginas) y 3 artículos, y 1 nueva página en el apartado Repositorio. Ver aquí en el apartado Noticias, el detalle de las DIECIOCHO (18) novedades introducidas o Acceder aquí al apartado COVID-19 y Contratación Pública (novedades ya incorporadas en cada subapartado).

12/04/20

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1054_12/04/20.- PLAN ESTRATÉGICO DE LA OIRESCON 2020-2024. Nos hacíamos eco el pasado 3 de abril de 2020 (Noticias. Ref.- 1045), de la compilación y sistematización de normativa e informes publicados en materia de contratación pública para paliar las consecuencias del COVID-19, llevados a cabo por la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON). En esta ocasión, hacemos referencia a su Plan Estratégico 2020-2024, documento de cuarenta y ocho (48) páginas editado con la finalidad de dar cumplimiento a los fines y objetivos atribuidos a la OIRESCON por el artículo 332 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. En este documento, además de objetivos de funcionamiento ad intra (Puesta en marcha de la oficina, dotándola de medios personales y materiales, incluidos medios y herramientas informáticos que permita un desempeño eficiente de sus tareas) y ad extra (Fomento de las relaciones institucionales  de carácter institucional, destacan la regulación que se pretende llevar a cabo de la contratación pública mediante…Continuar leyendo y acceder al Plan Estratégico.

11/04/20

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1053_12/04/20.- NUEVOS INFORMES DE LA ABOGACÍA GENERAL DEL ESTADO Y DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO EN RELACIÓN A LA INCIDENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL COVID-19. Dado que aun tardaremos unos días (lunes 13/04), en actualizar el apartado Covid-19 vs. Contratación Pública, adelantamos, por su trascendencia, dos de los documentos que se incluirán en dicha actualización. Se trata por una parte de este informe de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado en relación con la suspensión de la tramitación y del cómputo del plazo de interposición del recurso especial en materia de contratación durante el estado de alarma en el caso de los contratos amparados por la disposición adicional 3ª.4 del real decreto 463/2020. Dicho informe considera que la exención de la suspensión de los procedimientos referentes a los contratos públicos que son indispensables para la protección del interés general o para el funcionamiento básico de los servicios ha de alcanzar también al procedimiento para el análisis de las posibles irregularidades cometidas en su seno, es decir,… Continuar leyendo y acceder a los dos informes.

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1052_11/04/20.- PUBLICADA (08/04) GUÍA DE ACTUACIÓN EN MATERIA PREVENTIVA POR CAUSA DEL COVID-19 EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN. El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo es el documente que analiza, estudia y complementa los riesgos derivados de los trabajos previstos a ejecutar. El riesgo de contagio por el COVID-19 no está recogido ni en el Proyecto ni en el Estudio de Seguridad y Salud y, por ello, tampoco está recogido en el mencionado Plan se Seguridad y Salud. Independientemente de lo anterior, es de obligado cumplimiento el mencionado RD 463/2020, como cualquier otra directriz marcada por el Ministerio de Sanidad o el Ministerio de Trabajo, dentro del conjunto de normas y ámbito regulatorio y, en concreto, el “Procedimiento de actuación para los servicios de prevención de riesgos laborales frente a la exposición al SARS‐CoV‐2”, publicado por el Ministerio de Sanidad. El contratista, titular del centro de trabajo, deberá establecer un procedimiento de actuación en cada obra,…siguiendo el mencionado procedimiento… Seguir leyendo y acceder a la Guía.

10/04/20

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

(1051) NUEVA VERSIÓN (3.0) DE LA GUÍA DE SERVICIOS DE LA PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO (PCSP): FORMALIZACIÓN ELECTRÓNICA DE LOS CONTRATOS. Recientemente (26/03/20) la PCSP ha editado una nueva versión de la Guía de Servicios de Licitación Electrónica para Órganos de Contratación II, a la que añade el subtitulo; Propuesta de adjudicación, Requerimiento de Documentación y Firma del Contrato Electrónicos. En ella se documenta cómo el órgano de contratación debe realizar el requerimiento electrónico de documentación al mejor valorado, como paso necesario para proceder a la adjudicación del contrato. De igual modo, se describe el proceso de remisión del contrato al licitador para su firma electrónica y… Continuar leyendo y acceder a la Guía.

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(1050) APROBADO EL 8 DE ABRIL DE 2020 LA RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO, DE 5 DE JULIO DE 2018, CON RECOMENDACIONES DESTINADAS A LA COMISIÓN SOBRE UN ESTATUTO PARA LAS EMPRESAS SOCIALES Y SOLIDARIAS (2016/2237(INL)) (2020/C 118/24). Son varias las referencias que se hacen en este documento a la contratación pública [considerando “AF”, “AI29” y “AI 31”], entre los que destaca el considerando “AI35” el cual señala: “Observa, [El Parlamento Europeo] a este respecto, que la economía social sigue enfrentándose a dificultades en cuanto al acceso a la contratación pública, como los obstáculos relacionados con el tamaño y la capacidad financiera; reitera la importancia de una aplicación efectiva del paquete de reformas en materia de contratación pública por los Estados miembros con el fin de conseguir una mayor participación de estas empresas en los procedimientos de licitación de los contratos públicos… Continuar leyendo y acceder a la Resolución.