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1070_11/05/20.- CONTINUACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (RDL 17/2020). (4) DUDAS QUE DEBERÍAN SER ACLARADAS A LA MAYOR BREVEDAD POSIBLE. No cabe duda de que entre las novedades introducidas por el Real Decreto-ley 17/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural y de carácter tributario para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, (se puede ver un estudio detallado de todas ellas en este documento), destaca, por los el número -miles- de expedientes a los que puede afectar, la que se refieren a la continuación de los procedimientos de contratación celebrados por entidades del Sector Público durante la vigencia del estado de alarma, regulado en la disposición adicional octava del citado RDL 17/2020, y que establece: “A los efectos previstos en…. [la DA.3ª pto 4 RD 463/2020]…, desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley se acuerda el levantamiento de la suspensión de los términos e interrupción de los plazos de los procedimientos de contratación promovidos por entidades pertenecientes al Sector Público, en el sentido definido en el artículo 3 de la Ley 9/2017, (…), siempre y cuando su tramitación se realice por medios electrónicos.  /  Lo dispuesto en el párrafo anterior permitirá igualmente el inicio de nuevos procedimientos de contratación cuya tramitación se lleve a cabo también por medios electrónicos.  /  Esta medida se extenderá a los recursos especiales que procedan en ambos casos.” Expondremos a continuación tales dudas:

1º) ¿Los plazos en la tramitación de los recursos especiales se reanudan o se reinician?…Continuar leyendo. 

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1069_07/05/202.- PRIMEROS COMENTARIOS / ANÁLISIS A LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN EL RÉGIMEN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POR EL REAL DECRETO-LEY 17/2020. Dábamos cuenta ayer de la publicación en el BOE, del Real Decreto-ley 17/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural y de carácter tributario para hacer frente al impacto económico y social del COVID-2019, que ha introducido importantes modificaciones en el régimen de la contratación pública, repercusiones que hemos recogido/sistematizado en este documento (disponible en formato html y pdf). Como toda nueva norma -más si como las que últimamente se publican se caracterizan por la urgencia en su aprobación-, se generan dudas a las que responder.  Por ello traemos hoy los que nos han parecido los más interesantes análisis (de urgencia) realizados en el día de ayer. Se trata de: 1º) Esta nota explicativa (8 páginas) del abogado Javier Vázquez Matilla. 2º) Este estudio (12 páginas) llevado a cabo por SDP abogados, el cual, además, compara los textos de la anterior y nueva redacción de las normas afectadas por los cambios. 3º) Este comentario realizado desde el despacho de abogados Sánchez Garrido y, 4º) Este análisis del abogado Esteban Umerez.

Reseñar por último que la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, ha actualizado, incorporando el RDL 17/2020, su documento Impacto en la contratación pública de las medidas derivadas de la declaración del estado de alarma como consecuencia del covid-19.

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1068_06/05/2020.- SE REANUDAN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN SUSPENDIDOS, PERMITIENDOSE INICIAR OTROS NUEVOS. El Consejo de Ministros dio ayer vía libre a la reanudación de los procedimientos de contratación promovidos por las entidades pertenecientes al Sector Público que se encontraban suspendidos, así como a la puesta en marcha de otros nuevos procedimientos, siempre y cuando en ambos casos su tramitación se realice por medios electrónicos.

El Gobierno, mediante una disposición adicional incorporada al Real Decreto-ley 17/2020 por el que se aprueban medidas de apoyo al sector cultural para hacer frente a la situación derivada del COVID-2019, posibilita, en los términos antes mencionados, la continuidad de los procedimientos de contratación que estaban suspendidos como consecuencia de lo previsto en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declaró el estado de alarma, permitiendo además el inicio de nuevos procedimientos de contratación por parte de las entidades del Sector Público si esto se lleva a cabo también por medios electrónicos. Esta medida se extiende también a los recursos especiales en materia de contratación que procedan.

Se recoge igualmente la posibilidad de percibir anticipos sobre los contratos suspendidos.

En cuanto analicemos las medidas que se publiquen en el BOE, podréis ver AQUÍ un análisis sobre su alcance..

(NOVEDADES 05/05/20)

I.- NORMATIVA ESTATAL BÁSICA

(03/05) ORDEN SND/385/2020, de 2 de mayo, por la que se modifica la Orden SND/340/2020, de 12 de abril, por la que se suspenden determinadas actividades relacionadas con obras de intervención en edificios existentes en las que exista riesgo de contagio por el COVID-19 para personas no relacionadas con dicha actividad.

(29/04) Disposición final 3 del Real Decreto-ley 16/2020 de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia. Modifica (nuevamente) el artículo 159.4.d de la LCSP. Ver aquí el alcance de esta modificación.

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II.- INSTRUCCIONES, INFORMES JURÍDICOS Y OTROS RECURSOS DE ORGANISMOS ESTATALES

(30/04) OIRESCON. INFORME ESPECIAL DE SUPERVISIÓN. Principio de publicidad en los contratos tramitados por emergencia durante la vigencia de la declaración del estado de alarma como consecuencia del covid-19.

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III.- NORMATIVA AUTONÓMICA

ARAGÓN

(29/04) DECRETO-LEY 2/2020, de 28 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se adoptan medidas adicionales para responder al impacto generado por el COVID-19 en la Comunidad Autónoma de Aragón. (Ver artículo 5).

CASTILLA-LA MANCHA

(29/04) ACTUALIZACIÓN DE LA CIRCULAR Nº 1/2020 de la Secretaría General de Hacienda y Administraciones Públicas, sobre la Interpretación en materia de Contratación, en el ámbito de la Administración Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, sus organismos autónomos y entidades del sector público regional.

CATALUÑA

(30/04) LEY 5/2020, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector público y de creación del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente. (CAT / CAST). Sobre el alcance de este DL en materia de contratación pública ver aquí y aquí,

(29/04) DECRETO LEY 14/2020, de 28 de abril, por el que se adoptan medidas en relación con el Sistema sanitario integral de utilización pública de Cataluña, en el ámbito tributario y social, para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19 y de adopción de otras medidas urgentes con el mismo objetivo. (CAT / CAST) Sobre el alcance de este DL en materia de contratación pública ver aquí.

MADRID

(24/04) NOTA sobre suspensión de los procedimientos de contratación pública durante la vigencia del estado de alarma por el covid-19.

NAVARRA

(17/04) INFORME DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA de Navarra sobre la posibilidad de indemnizar a las personas trabajadoras autónomas en concepto de gastos salariales por los contratos públicos suspendidos.

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IV.- BIBLIOGRAFÍA

CB084 (27/04 aprox.) ESQUEMA: AFECTACIÓ COVID-19 CONTRACTACIONS D’EMERGÈNCIA. Generalitat de Catalunya. @contractaciocat.

CB083 (27/04 aprox.) ESQUEMA: PUEDO CONTRATAR POR EL TRÁMITE DE EMERGENCIA. Melian abogados. @melianabogados.

CB082 (04/05) RECOMENDACIONES DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL ESPAÑA SOBRE TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD ACTIVA. Rafael Fernández Acebedo (Ver aquí informe completo de T.I.)

CB081 (04/05) LA PRÓXIMA AMPLIACIÓN DEL RECURSO ESPECIAL. Martín María Razquin Lizarraga.

CB080 (30/04) EL CONTROL ANTE LA INDEBIDA TRAMITACIÓN DE CONTRATOS POR LA VÍA DE EMERGENCIA. Álvaro García Molinero. @AlvaroGmolinero.

CB079 (28/04) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POST-ALARMA. Martín María Razquin Lizarraga.

CB078 (27/04) SITUACIONES RELACIONADAS CON LOS ERTE Y OTRAS SITUACIONES RELACIONADAS CON EL COVID-19. Comisiones Obreras. (Actualización periódica).

CB077 (27/04) LA DETERMINACIÓN DEL PRECIO EN LOS EXPEDIENTES DE EMERGENCIA. Juan Carlos Gómez Guzmán.

CB076 (27/04) ¿COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN EN TIEMPO DE COVID-19? LA UTILIZACIÓN DE LAS CONSULTAS PRELIMINARES DEL MERCADO. Mª del Carmen De Guerrero Manso.

CB075 (27/04) COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN: ¿CÓMO PREPARAR UNA CONSULTA PRELIMINAR AL MERCADO? Ana Lucía Jaramillo Villacís.

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V.- VIDEOS

(04/05) CONTRATACIÓN PÚBLICA POST-ALARMA. Javier Vázquez Matilla. 2 horas 27 minutos.

VI.- REPOSITORIO

1º) CONTRATODEOBRAS.COM (05/05). Covid-19 y contratación pública. (Estas en él),

2º) OIRESCON (04/05). COVID-19 y Estado de Alarma. Impacto en la Contratación Pública.

3º) ABOGACÍA ESPAÑOLA (04/05). La respuesta legal e institucional al COVID19. Manual para abogados y abogadas.(Bloque 8).

4º) URIA MENÉNDEZ (01/05). Compendio normativo de disposiciones aprobadas en relación con la crisis sanitaria del COVID-19.

5º) JAIME PINTOS SANTIAGO (30/04). Normograma: COVID 19 y la Contratación Pública

6º) MINISTERIO DE HACIENDA (29/04). Disposiciones en materia de contratación pública covid19.

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Ver aquí (apartado Covid-19 vs. Contratación pública), estas novedades ya integradas en su apartado correspondiente.

NOTICIAS / VIDEOS

1067_04/05/20.- TRES NUEVOS VÍDEOS Y TRES WEBINARS A CELEBRAR ESTA SEMANA. Damos noticia en primer lugar de tres webinars ya celebrados la pasada semana, se trata de los siguientes:

V.126.- (30/04) Guía rápida para usar normas técnicas en los pliegos. Daniel Massó Aguado. @Daniel_Masso. 57 minutos.

V.125.- (28/04). La suspensión de contratos por el COVID19. Indemnizaciones. Esteban Umerez. @eumrz.  76 minutos.

V.124.- (28/04) Contratación Pública en el momento actual de Pandemia Covid19. Maria Pilar Batet. @mpbatet. (Fundación ADEIT @ADEITUV).

Y a continuación damos noticias de los que se celebrarán próximamente (ya sabéis que nos hacemos eco de cualquier webinar gratuito sobre contratación pública que se celebre. Enviarnos información -con tiempo- a contratodeobras@gmail.com)

Hoy lunes 4 de mayo a las 12:00 horas: Contratación Pública post-alarma. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma.

Mañana martes 5 de mayo a las 12:00 horas: Consejos sobre la gestión en la plataforma de contratación del Sector Público durante y después del estado de alarma. Marta Alonso Baños.

Próximo Jueves 7 de mayo a las 09:00 horas (confirmar). La contratación pública del futuro tras el COVID-19. @josearistegui;  @mpbatet; @jbosch; Gabriel Pulido; Isreael Rodríguez; @vortal_es

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1066_02/05/20.- INFORME DE LA OIRESCON SOBRE EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN LOS CONTRATOS TRAMITADOS POR EMERGENCIA DURANTE EL ESTADO DE ALARMA. La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación aborda en este informe especial de 43 páginas (2 de conclusiones) la supervisión del cumplimiento de los requisitos del principio de publicidad que, como principio vertebrador de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, se exige respecto a los contratos adjudicados por tramitación de emergencia. El Informe se refiere a los contratos adjudicados por trámite de emergencia desde la declaración del estado de alarma como consecuencia de la crisis sanitaria del COVID19 -y cuyo objeto esté relacionado con las actuaciones directamente relacionadas con dicha crisis-. Este informe será periódicamente actualizado. Acceder aquí al informe.

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JURISPRUDENCIA DEL TJUE

RESEÑA: ASUNTO C-496/18 y C-497/18. SOBRE LA POSIBILIDAD DE REVISIÓN EN BASE A UNA LEY DE CONTRATACIÓN POSTERIOR, DE CONTRATOS EJECUTADOS BAJO UNA LEY ANTERIOR, CUANDO HA EXPIRADO EL PLAZO DE CADUCIDAD PREVISTO EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL EN VIGOR EN EL MOMENTO DE LA PRESUNTA INFRACCIÓN. Fallo: “1) (…) la Directiva 2007/66/CE….; la Directiva 89/665/CEE…; la Directiva 92/13/CEE…;la Directiva 2014/24/UE…; la Directiva 2014/25/UE (…) deben interpretarse en el sentido de que ni imponen ni prohíben a los Estados miembros adoptar una normativa en virtud de la cual una autoridad de supervisión puede incoar de oficio, por motivos de protección de los intereses financieros de la Unión Europea, un procedimiento de recurso al objeto de controlar las infracciones de la normativa en materia de contratación pública. Sin embargo,…Continuar leyendo.

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1065_30/04/20.- INTRODUCIDA POR EL REAL DECRETO-LEY 16/2020, NUEVA MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 159.4., DE LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Justo una semana después de haberse modificado el artículo 159.4.d de la LCSP por la disposición final 7 del Real Decreto-ley 15/2020, se modifican las letras d) -nuevamente- y f) del apartado 4 del citado artículo por la disposición final 3 del Real Decreto-ley 16/2020 de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia. Sobre el alcance de esta última modificación se señala en el preámbulo del RDL que: “Con la disposición final tercera se introduce una mejora técnica en la modificación del artículo 159.4, de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, aprobada por el Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo.” En efecto, si comparamos las tres versiones… Continuar leyendo.

LIBROS EN VENTA

100) TODO SOBRE EL CONTRATO MENOR (2.ª ED.). Jaime Pintos Santiago. Abril 2020.

99) EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN EN EL ÁMBITO LOCAL. José Enrique Candela Talavero. Abril 2020.

98) INCLUSIÓN DE LAS CLÁUSULAS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES EN LOS PLIEGOS DE CONTRATOS PÚBLICOS (DÚO). Alfonso Sánchez García y Maria M. Pardo López. Febrero 2020.

97) PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y CONTRATACIÓN PÚBLICA EN IBEROAMÉRICA. ESPAÑA, PORTUGAL, CHILE, COLOMBIA Y PERÚ. Varios autores (Cordina Xavier García-Andrade), Febrero 2020.

96) ESPECIAL GUÍA PRÁCTICA DE LA MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Varios Autores (Director: Antonio Moreno Molina). Enero 2020.

95) LA ASIGNACIÓN DE RIESGOS EN LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA: UNA VISIÓN DE ESPAÑA Y REPÚBLICA DOMINICANA CON ALGUNAS PRECISIONES DE OTRAS JURISDICCIONES DE IBEROAMÉRICA. Rafael Dickson Morales. Enero 2020.

94) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO SANITARIO. PRINCIPALES NOVEDADES INTRODUCIDAS EN LA GESTIÓN SANITARIA POR LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Javier García Amez. Enero 2020.

93) DERECHO ADMINISTRATIVO. PROCEDIMIENTOS, ACTOS Y CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. Raúl Jiménez Zúñiga. Enero 2020.

Ver aquí otros noventa y dos (92) títulos

28/04/20

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

NOTA PREVIA: Hoy martes a las 12:00 horas. Webinar/Conferencia de Esteban Umerez @eumrz: “El impacto del COVID-19 en los contratos públicos en ejecución.”

V123.- Nueve (9) vídeos/ webinars de pecop.es, (@es_pecop) meses de marzo y abril de 2020.

1º) MEJORANDO LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS EN LAS LICITACIONES A CONTRATOS PÚBLICOS. Juan C. García Melian. @jcarlosmelian. 77 minutos.

2º) AUDITORIA DE CONTRATOS PÚBLICOS: SI FISCALIZAS CONTRATOS, TIENES QUE CONTROLAR ESTOS ASPECTOS. Francisco Javier García Pérez. 75 m.

3º) DEFIENDE TUS DERECHOS EN LAS LICITACIONES. SI NO ESTÁS DE ACUERDO RECURRE. EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. María José Hernández. @mjose_hm. 50  m.

4º) LA IMPORTANCIA DE REALIZAR UN BUEN PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN. Juan Carlos Gómez Guzmán. @auditoriadecont 63  m.

5º) CONTRATOS ARTÍSTICOS. Nuria Mombiela Lobato. 73  m.

6º) SUBASTAS ELECTRÓNICAS. Charo Delgado Fernández. @chadefe. 47  m.

7º) CONTRATACIÓN PÚBLICA RESPONSABLE. Santiago Lesmes Zabalegui. 53  m.

8º) ¿CANSADO DE TRAMITAR LOS MISMOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN? PUES RACIONALIZA CON ACUERDOS MARCO. Maria Pilar Batet Jimenez. @mpbatet. 48  m.

9º) LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN. Guillermo Yañez Sanchez. @G_Yanez. 31  m.

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V121.- (22/04) EL DERECHO PÚBLICO ANTE EL COVID-x19: “DERECHO ADMINISTRATIVO”. Jose Mª Gimeno Feliu. Ver su intervención en los siguientes minutos del vídeo: minuto 20;15 en adelante; minuto 01:35:10 en adelante. @aepda.

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V122.- (17/04) PROBLEMAS PRÁCTICOS COVID-19 Y CONTRATACIÓN PÚBLICA. Javier Vázquez Matilla. 2 horas 27 minutos.

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