(NOVEDADES 05/05/20)

I.- NORMATIVA ESTATAL BÁSICA

(03/05) ORDEN SND/385/2020, de 2 de mayo, por la que se modifica la Orden SND/340/2020, de 12 de abril, por la que se suspenden determinadas actividades relacionadas con obras de intervención en edificios existentes en las que exista riesgo de contagio por el COVID-19 para personas no relacionadas con dicha actividad.

(29/04) Disposición final 3 del Real Decreto-ley 16/2020 de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia. Modifica (nuevamente) el artículo 159.4.d de la LCSP. Ver aquí el alcance de esta modificación.

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II.- INSTRUCCIONES, INFORMES JURÍDICOS Y OTROS RECURSOS DE ORGANISMOS ESTATALES

(30/04) OIRESCON. INFORME ESPECIAL DE SUPERVISIÓN. Principio de publicidad en los contratos tramitados por emergencia durante la vigencia de la declaración del estado de alarma como consecuencia del covid-19.

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III.- NORMATIVA AUTONÓMICA

ARAGÓN

(29/04) DECRETO-LEY 2/2020, de 28 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se adoptan medidas adicionales para responder al impacto generado por el COVID-19 en la Comunidad Autónoma de Aragón. (Ver artículo 5).

CASTILLA-LA MANCHA

(29/04) ACTUALIZACIÓN DE LA CIRCULAR Nº 1/2020 de la Secretaría General de Hacienda y Administraciones Públicas, sobre la Interpretación en materia de Contratación, en el ámbito de la Administración Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, sus organismos autónomos y entidades del sector público regional.

CATALUÑA

(30/04) LEY 5/2020, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector público y de creación del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente. (CAT / CAST). Sobre el alcance de este DL en materia de contratación pública ver aquí y aquí,

(29/04) DECRETO LEY 14/2020, de 28 de abril, por el que se adoptan medidas en relación con el Sistema sanitario integral de utilización pública de Cataluña, en el ámbito tributario y social, para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19 y de adopción de otras medidas urgentes con el mismo objetivo. (CAT / CAST) Sobre el alcance de este DL en materia de contratación pública ver aquí.

MADRID

(24/04) NOTA sobre suspensión de los procedimientos de contratación pública durante la vigencia del estado de alarma por el covid-19.

NAVARRA

(17/04) INFORME DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA de Navarra sobre la posibilidad de indemnizar a las personas trabajadoras autónomas en concepto de gastos salariales por los contratos públicos suspendidos.

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IV.- BIBLIOGRAFÍA

CB084 (27/04 aprox.) ESQUEMA: AFECTACIÓ COVID-19 CONTRACTACIONS D’EMERGÈNCIA. Generalitat de Catalunya. @contractaciocat.

CB083 (27/04 aprox.) ESQUEMA: PUEDO CONTRATAR POR EL TRÁMITE DE EMERGENCIA. Melian abogados. @melianabogados.

CB082 (04/05) RECOMENDACIONES DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL ESPAÑA SOBRE TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD ACTIVA. Rafael Fernández Acebedo (Ver aquí informe completo de T.I.)

CB081 (04/05) LA PRÓXIMA AMPLIACIÓN DEL RECURSO ESPECIAL. Martín María Razquin Lizarraga.

CB080 (30/04) EL CONTROL ANTE LA INDEBIDA TRAMITACIÓN DE CONTRATOS POR LA VÍA DE EMERGENCIA. Álvaro García Molinero. @AlvaroGmolinero.

CB079 (28/04) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POST-ALARMA. Martín María Razquin Lizarraga.

CB078 (27/04) SITUACIONES RELACIONADAS CON LOS ERTE Y OTRAS SITUACIONES RELACIONADAS CON EL COVID-19. Comisiones Obreras. (Actualización periódica).

CB077 (27/04) LA DETERMINACIÓN DEL PRECIO EN LOS EXPEDIENTES DE EMERGENCIA. Juan Carlos Gómez Guzmán.

CB076 (27/04) ¿COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN EN TIEMPO DE COVID-19? LA UTILIZACIÓN DE LAS CONSULTAS PRELIMINARES DEL MERCADO. Mª del Carmen De Guerrero Manso.

CB075 (27/04) COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN: ¿CÓMO PREPARAR UNA CONSULTA PRELIMINAR AL MERCADO? Ana Lucía Jaramillo Villacís.

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V.- VIDEOS

(04/05) CONTRATACIÓN PÚBLICA POST-ALARMA. Javier Vázquez Matilla. 2 horas 27 minutos.

VI.- REPOSITORIO

1º) CONTRATODEOBRAS.COM (05/05). Covid-19 y contratación pública. (Estas en él),

2º) OIRESCON (04/05). COVID-19 y Estado de Alarma. Impacto en la Contratación Pública.

3º) ABOGACÍA ESPAÑOLA (04/05). La respuesta legal e institucional al COVID19. Manual para abogados y abogadas.(Bloque 8).

4º) URIA MENÉNDEZ (01/05). Compendio normativo de disposiciones aprobadas en relación con la crisis sanitaria del COVID-19.

5º) JAIME PINTOS SANTIAGO (30/04). Normograma: COVID 19 y la Contratación Pública

6º) MINISTERIO DE HACIENDA (29/04). Disposiciones en materia de contratación pública covid19.

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Ver aquí (apartado Covid-19 vs. Contratación pública), estas novedades ya integradas en su apartado correspondiente.

NOTICIAS / VIDEOS

1067_04/05/20.- TRES NUEVOS VÍDEOS Y TRES WEBINARS A CELEBRAR ESTA SEMANA. Damos noticia en primer lugar de tres webinars ya celebrados la pasada semana, se trata de los siguientes:

V.126.- (30/04) Guía rápida para usar normas técnicas en los pliegos. Daniel Massó Aguado. @Daniel_Masso. 57 minutos.

V.125.- (28/04). La suspensión de contratos por el COVID19. Indemnizaciones. Esteban Umerez. @eumrz.  76 minutos.

V.124.- (28/04) Contratación Pública en el momento actual de Pandemia Covid19. Maria Pilar Batet. @mpbatet. (Fundación ADEIT @ADEITUV).

Y a continuación damos noticias de los que se celebrarán próximamente (ya sabéis que nos hacemos eco de cualquier webinar gratuito sobre contratación pública que se celebre. Enviarnos información -con tiempo- a contratodeobras@gmail.com)

Hoy lunes 4 de mayo a las 12:00 horas: Contratación Pública post-alarma. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma.

Mañana martes 5 de mayo a las 12:00 horas: Consejos sobre la gestión en la plataforma de contratación del Sector Público durante y después del estado de alarma. Marta Alonso Baños.

Próximo Jueves 7 de mayo a las 09:00 horas (confirmar). La contratación pública del futuro tras el COVID-19. @josearistegui;  @mpbatet; @jbosch; Gabriel Pulido; Isreael Rodríguez; @vortal_es

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NOTICIAS

1066_02/05/20.- INFORME DE LA OIRESCON SOBRE EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN LOS CONTRATOS TRAMITADOS POR EMERGENCIA DURANTE EL ESTADO DE ALARMA. La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación aborda en este informe especial de 43 páginas (2 de conclusiones) la supervisión del cumplimiento de los requisitos del principio de publicidad que, como principio vertebrador de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, se exige respecto a los contratos adjudicados por tramitación de emergencia. El Informe se refiere a los contratos adjudicados por trámite de emergencia desde la declaración del estado de alarma como consecuencia de la crisis sanitaria del COVID19 -y cuyo objeto esté relacionado con las actuaciones directamente relacionadas con dicha crisis-. Este informe será periódicamente actualizado. Acceder aquí al informe.

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JURISPRUDENCIA DEL TJUE

RESEÑA: ASUNTO C-496/18 y C-497/18. SOBRE LA POSIBILIDAD DE REVISIÓN EN BASE A UNA LEY DE CONTRATACIÓN POSTERIOR, DE CONTRATOS EJECUTADOS BAJO UNA LEY ANTERIOR, CUANDO HA EXPIRADO EL PLAZO DE CADUCIDAD PREVISTO EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL EN VIGOR EN EL MOMENTO DE LA PRESUNTA INFRACCIÓN. Fallo: “1) (…) la Directiva 2007/66/CE….; la Directiva 89/665/CEE…; la Directiva 92/13/CEE…;la Directiva 2014/24/UE…; la Directiva 2014/25/UE (…) deben interpretarse en el sentido de que ni imponen ni prohíben a los Estados miembros adoptar una normativa en virtud de la cual una autoridad de supervisión puede incoar de oficio, por motivos de protección de los intereses financieros de la Unión Europea, un procedimiento de recurso al objeto de controlar las infracciones de la normativa en materia de contratación pública. Sin embargo,…Continuar leyendo.

NOTICIAS

1065_30/04/20.- INTRODUCIDA POR EL REAL DECRETO-LEY 16/2020, NUEVA MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 159.4., DE LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Justo una semana después de haberse modificado el artículo 159.4.d de la LCSP por la disposición final 7 del Real Decreto-ley 15/2020, se modifican las letras d) -nuevamente- y f) del apartado 4 del citado artículo por la disposición final 3 del Real Decreto-ley 16/2020 de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia. Sobre el alcance de esta última modificación se señala en el preámbulo del RDL que: “Con la disposición final tercera se introduce una mejora técnica en la modificación del artículo 159.4, de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, aprobada por el Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo.” En efecto, si comparamos las tres versiones… Continuar leyendo.

LIBROS EN VENTA

100) TODO SOBRE EL CONTRATO MENOR (2.ª ED.). Jaime Pintos Santiago. Abril 2020.

99) EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN EN EL ÁMBITO LOCAL. José Enrique Candela Talavero. Abril 2020.

98) INCLUSIÓN DE LAS CLÁUSULAS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES EN LOS PLIEGOS DE CONTRATOS PÚBLICOS (DÚO). Alfonso Sánchez García y Maria M. Pardo López. Febrero 2020.

97) PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y CONTRATACIÓN PÚBLICA EN IBEROAMÉRICA. ESPAÑA, PORTUGAL, CHILE, COLOMBIA Y PERÚ. Varios autores (Cordina Xavier García-Andrade), Febrero 2020.

96) ESPECIAL GUÍA PRÁCTICA DE LA MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Varios Autores (Director: Antonio Moreno Molina). Enero 2020.

95) LA ASIGNACIÓN DE RIESGOS EN LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA: UNA VISIÓN DE ESPAÑA Y REPÚBLICA DOMINICANA CON ALGUNAS PRECISIONES DE OTRAS JURISDICCIONES DE IBEROAMÉRICA. Rafael Dickson Morales. Enero 2020.

94) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO SANITARIO. PRINCIPALES NOVEDADES INTRODUCIDAS EN LA GESTIÓN SANITARIA POR LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Javier García Amez. Enero 2020.

93) DERECHO ADMINISTRATIVO. PROCEDIMIENTOS, ACTOS Y CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. Raúl Jiménez Zúñiga. Enero 2020.

Ver aquí otros noventa y dos (92) títulos

28/04/20

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

NOTA PREVIA: Hoy martes a las 12:00 horas. Webinar/Conferencia de Esteban Umerez @eumrz: “El impacto del COVID-19 en los contratos públicos en ejecución.”

V123.- Nueve (9) vídeos/ webinars de pecop.es, (@es_pecop) meses de marzo y abril de 2020.

1º) MEJORANDO LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS EN LAS LICITACIONES A CONTRATOS PÚBLICOS. Juan C. García Melian. @jcarlosmelian. 77 minutos.

2º) AUDITORIA DE CONTRATOS PÚBLICOS: SI FISCALIZAS CONTRATOS, TIENES QUE CONTROLAR ESTOS ASPECTOS. Francisco Javier García Pérez. 75 m.

3º) DEFIENDE TUS DERECHOS EN LAS LICITACIONES. SI NO ESTÁS DE ACUERDO RECURRE. EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. María José Hernández. @mjose_hm. 50  m.

4º) LA IMPORTANCIA DE REALIZAR UN BUEN PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN. Juan Carlos Gómez Guzmán. @auditoriadecont 63  m.

5º) CONTRATOS ARTÍSTICOS. Nuria Mombiela Lobato. 73  m.

6º) SUBASTAS ELECTRÓNICAS. Charo Delgado Fernández. @chadefe. 47  m.

7º) CONTRATACIÓN PÚBLICA RESPONSABLE. Santiago Lesmes Zabalegui. 53  m.

8º) ¿CANSADO DE TRAMITAR LOS MISMOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN? PUES RACIONALIZA CON ACUERDOS MARCO. Maria Pilar Batet Jimenez. @mpbatet. 48  m.

9º) LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN. Guillermo Yañez Sanchez. @G_Yanez. 31  m.

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V121.- (22/04) EL DERECHO PÚBLICO ANTE EL COVID-x19: “DERECHO ADMINISTRATIVO”. Jose Mª Gimeno Feliu. Ver su intervención en los siguientes minutos del vídeo: minuto 20;15 en adelante; minuto 01:35:10 en adelante. @aepda.

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V122.- (17/04) PROBLEMAS PRÁCTICOS COVID-19 Y CONTRATACIÓN PÚBLICA. Javier Vázquez Matilla. 2 horas 27 minutos.

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NOTICIAS / COVID-19 vs. CONTRATACIÓN PÚBLICA

(NOVEDADES 27/04/20)

NORMATIVA ESTATAL

(22/04) Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo, Modifica el artículo 159.4.d de la LCSP, relativo al procedimiento simplificado y añade un apartado 3º a la  Disposición adicional octava del Real Decreto-ley 11/2020, en relación a los procedimientos de los contratos susceptibles de recurso especial en materia de contratación. 

INSTRUCCIONES, INFORMES JURÍDICOS Y OTROS RECURSOS DE ORGANISMOS ESTATALES

(17/04) Abogacía General del Estado. INFORME sobre la posibilidad de aplicar la previsión prevista para el procedimiento abierto en el art. 157.4 de la LCSP (que permite prescindir del acto público de apertura de las ofertas económicas cuando se prevea el empleo de medios electrónicos en la licitación), Al procedimiento simplificado “ordinario” regulado en el artículo 159.4. NOTA: El contenido de este informe se ha incorporado a la normativa, a través del cambio introducido en el artículo 159.4.d de la LCSP, por la D.F. séptima del RDL 15/2020.

NORMATIVA AUTONÓMICA

ANDALUCÍA

(22/04) NOTA INFORMATIVA del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía en relación con el real decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo.

CATALUÑA

(22/04) NOTA Tribunal Catalá de contractes del Sector Públic: Afectació en la tramitació de recursos a causa del coronavirus.

(21/04) COMUNICAT en relació amb la publicació a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de la Generalitat de Catalunya dels contractes tramitats d’emergència. Catalán / Castellano.

(20/04) RESOLUCIÓN PDA/867/2020, de 14 de abril, de la Secretaría de Administración y Función Pública, por la que se establecen criterios excepcionales para el uso de los sistemas de identificación y firma electrónica en el transcurso de la vigencia del estado de alarma decretado debido a la pandemia de COVID-19. Catalán / Castellano.

EXTREMADURA

(20/04) DECRETO-LEY 6/2020, de 17 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para la tramitación de las bases reguladoras y normativa específica de subvenciones, la ejecución de determinadas prestaciones de contratos administrativos y la selección de personal temporal mediante bolsas de trabajo, como consecuencia de la crisis ocasionada por el COVID-19.

ISLAS BALEARES

(22/04) GUÍA para la aplicación de medidas en materia de contratación pública Covid-19. Catalán / Castellano.

ISLAS CANARIAS

(24/04) ORDEN de 21 de abril de 2020, por la que se determina el mantenimiento de la gestión ordinaria, así como los procedimientos susceptibles de ser iniciados o continuados en el ámbito del Departamento en tanto dure el estado de alarma.

PAÍS VASCO

(23/04) NOTA DEL OARC / KEAO en relación con los plazos de interposición del recurso especial y la tramitación del procedimiento para su resolución a la vista de los efectos de la declaración del estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid -19 y de la legislación de urgencia dictada al respecto (RDL 11/2020 y RDL 15/2020). Euskera / Castellano.

NAVARRA

(17/04) DECRETO-LEY FORAL 3/2020, de 15 de abril, por el que se aprueban medidas urgentes para responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19).

BIBLIOGRAFÍA

(24/04) REMC Vs CONTRATOS ADJUDICADOS MEDIANTE EL TRÁMITE DE EMERGENCIA. María José Hernández. @mjose_hm.

(23/04) NOVEDADES INTRODUCIDAS POR EL REAL DECRETO-LEY 15/2020 EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: LA REACTIVACIÓN DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. Blanca Lozano Cutanda e Irene Fernández Puyol.

(23/04) EL PLAZO PARA INSTAR LA INDEMNIZACIÓN DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS OCASIONADOS POR LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Teresa Medina Arnaiz. @tmedina_arnaiz.

(22/04) FORMALIZACIÓN DE CONTRATOS PÚBLICOS Y PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN TRAS EL REAL DECRETO-LEY 15/2020, DE 21 DE ABRIL. Isabel Gallego Córcoles. @Isabel_GallegoC.

(21/04) LOS EFECTOS DEL ESTADO DE ALARMA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL EXTRANJERO. Juan Manuel Vela Carmona.

(20/04) LOS CONTRATOS DE SUMINISTROS LOCALES ANTE EL COVID-19. Guillermo Lago.

(20/04) LA NECESARIA REACTIVACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO DURANTE EL ESTADO DE ALARMA. José Manuel Martínez Fernández.

(20/04) LA TRANSPARENCIA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICO-FINANCIERA Y DE SU CONTROL: ESPECIAL INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO. Álvaro García Molinero. @AlvaroGmolinero.

(18/04) CORONAVIRUS: ¿HASTA DÓNDE LLEGO TRAMITANDO?. Miguel Hernández Jiménez.

(16/04) CORONAVIRUS Y CLAVES DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Álvaro Torrecillas Martínez.  

VÍDEOS

(22/04) EL DERECHO PÚBLICO ANTE EL COVID-x19: “DERECHO ADMINISTRATIVO”. Jose Mª Gimeno Feliu. Ver su intervención en los siguientes minutos del vídeo: minuto 20;15 en adelante; minuto 01:35:10 en adelante. @aepda.

REPOSITORIO (Todos actualizados)

> OIRESCON (20/04). COVID-19 y Estado de Alarma. Impacto en la Contratación Pública.

> ABOGACÍA ESPAÑOLA (21/04). La respuesta legal e institucional al COVID19. Manual para abogados y abogadas.(Bloque 8).

> URIA MENÉNDEZ (24/04). Compendio normativo de disposiciones aprobadas en relación con la crisis sanitaria del COVID-19.

> JAIME PINTOS SANTIAGO (22/04). Normograma: COVID 19 y la Contratación Pública.

Acceder al apartado Covid-19 vs. contratación pública

Noticias sobre contratación pública

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1063_23/04/20.- MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN EL RÉGIMEN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POR EL RDL 15/2020.  El Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo, (RDL 15/2020) publicado en el BOE de 22 de abril de 2020 -y que entra en vigor hoy 23 de abril- modifica en dos aspectos el régimen vigente de la contratación pública en España.

1º) En primer lugar modifica el artículo 159.4.d de la LCSP, abriendo la posibilidad de que en el procedimiento abierto simplificado, al igual que en el resto de procedimientos abiertos -incluido el procedimiento simplificado sumario- la apertura del sobre o sobres que contiene/n los criterios NO sujetos a juicio de valor se haga mediante medios electrónicos. El artículo 159.4.d queda ahora…Continuar leyendo. 

22/04/20

PREVIO: Recordamos que hoy miércoles 22 de abril a partir de las 18:30 horas el profesor Jose Mª Gimeno Feliu, dará una conferencia sobre la incidencia del Covid-19 en la contratación pública. (Bajar programa de conferencias a partir de esta página y Acceder aquí al canal Youtube).

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

(1062) CONSEJO DE EUROPA: HOJA DE RUTA COMÚN EUROPEA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LAS MEDIDAS DE CONTENCIÓN DE LA COVID-19. En este documento, considera el Consejo de Europa indispensable planificar la fase en la que los Estados miembros podrán reanudar las actividades económicas y sociales de modo que se minimice cualquier repercusión sobre la salud de las personas y no se sobrecarguen los sistemas sanitarios. Esto requerirá un planteamiento bien coordinado en la UE y entre todos los Estados miembros.  La hoja de ruta que ahora se establece contiene recomendaciones para los Estados miembros, con el objetivo de preservar la salud pública al tiempo que se suprimen gradualmente las medidas de contención para reanudar la vida comunitaria y volver a poner en marcha la economía. No supone una señal de que puedan levantarse inmediatamente las medidas de contención, sino que busca informar las actuaciones de los Estados miembros y proporcionar un marco que garantice la coordinación transfronteriza y a escala de la UE. En lo que a contratación pública se refiere…continuar leyendo y acceder al documento “Hoja de ruta” y a otros tres documentos relacionados publicados por órganos de la Unión Europea.