NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1123_27/11/20.- PUBLICADO EN EL BOE EL REAL DECRETO 937/2020, DE 27 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA CAJA GENERAL DE DEPÓSITOS. La regulación que se lleva a cabo en el nuevo Reglamento, por lo que a la contratación pública se refiere, no difiere sustancialmente de la norma a la que sustituye (Real Decreto 161/1997): Aplicación supletoria de esta normativa respecto a lo dispuesto en la normativa de contratación, y regulación del seguro de caución. Si merece destacarse la regulación más pormenorizada (artículo 12.6) que se lleva a cabo de la constitución de la garantía definitiva ante la Caja, cuando previamente se encuentre depositada en la misma una garantía provisional. El nuevo reglamento entrará en vigor el 2 de enero de 2020. Acceder aquí al RD 937/2020.

Ver otras 1122 noticias relacionadas con la contratación pública

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1122_26/11/20.- BORRADOR DEL FUTURO REAL DECRETO-LEY QUE EXCEPCIONA LA APLICACIÓN DE CIERTOS PRECEPTOS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA A AQUELLOS CONTRATOS PÚBLICOS FINANCIADOS CON FONDOS NEXT GENERATION EU. Circula por internet el borrador -que se considera definitivo- del futuro Real Decreto-Ley XX/2020, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la administración pública y para la ejecución del plan de recuperación, transformación y resiliencia. En lo que a contratación pública se refiere, el RD-L, no modificará directamente la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, sino que excepcionará la aplicación de la normativa de contratación en aquellos proyectos financiados a través del Plan de Recuperación, Resiliencia y Transformación de la UE. Un resumen del alcance de este RD-L, en lo que a contratación pública se refiere,… Continuar leyendo y acceder al borrador en dos presentaciones distintas. 

BIBLIOGRAFIA EN LA RED

1100) LOS CONTRATOS PÚBLICOS Y LAS COMUNIDADES DE BIENES. María Ángeles García García. Tesis doctoral. 351 páginas. Año 2018.

1099) GUÍA VERDE. MEDIDAS MEDIAOMBIENTALES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO DE LA EDIFICACIÓN. Generalitat Valenciana (Instituto Valenciano de la Edificación). Varios autores. 219 páginas. Junio 2020.

1098) LA PROBLEMÁTICA EXIGENCIA DE DOCUMENTOS A LOS LICITADORES EN EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS. José María Agüeras Angulo. Noviembre 2020.

1097) LA VIDA SALVAJE DE LA SIMPLIFICACIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. EL DISEÑO. Juan Carlos G. Melián. Noviembre 2020.

1096) LAS PRESTACIONES DE CARÁCTER INTELECTUAL. BÚSQUEDA DE LA CALIDAD. ANÁLISIS DEL ACUERDO DE 9 SEPTIEMBRE DE 2020 DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO FORAL DE RECURSOS CONTRACTUALES DE BIZKAIA. Javier Vázquez Matilla. Noviembre 2020.

1095) MEDIOS PROPIOS Y NORMATIVA DE CONTRATACIÓN: UNA VISIÓN CRÍTICA DEL DERECHO EUROPEO. Julio González. Noviembre 2020.

1094) EL MECANISMO DE RECUPERACIÓN Y RESILIENCIA Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Gómez Acebo y Pombo. Noviembre 2020.

1093) ESTADO ACTUAL DE NORMATIVA SOBRE AYUDA ESTATAL: IMPACTO EN LA COMPRA DE I+D. Ana Isabel Peiró Baquedano y Ana Lucía Jaramillo Villacís. Noviembre 2020.

1092) FONDOS EUROPEOS PARA PALIAR LOS EFECTOS DE LA COVID-19 “EL MANÁ DE NUESTROS TIEMPOS”. ANÁLISIS DE SU REPERCUSIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Álvaro García Molinero. Noviembre 2020.

1091) CONVENIO CON LA CRUZ ROJA O LICITACIÓN DEL SERVICIO. Andrea Roselló Vila. Noviembre 2020.

Ver estos y otros 1090 artículos ordenados temáticamente

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Tres vídeos de Javier Vázquez Matilla.

• V157.- LAS PRESTACIONES DE CARÁCTER INTELECTUAL. 6 minutos.
• V156.- NUEVO ESTADO DE ALARMA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA. 6 minutos.
• V155.- PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD. 8 minutos.

Ver nuestro apartado Vídeos sobre contratación pública (incluye vídeos de Youtube y vídeos en otras plataformas)

JURISPRUDENCIA DEL TJUE EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Asunto C-299/19. Ref.- UE106

SOBRE LA APLICACIÓN A LOS CONTRATOS DE OBRAS DE LA DIRECTIVA POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES

PREVIO: Nos hacemos eco de una sentencia sobre una cuestión prejudicial que, entendemos, bajo la legislación española, no se plantearía. Se trata de determinar por el TJUE si la normativa estatal (en este caso italiana) se adapta a las Directivas comunitarias.

PLANTEAMIENTO: En un contrato que, aunque en principio se califica de suministro, realmente se acredita como contrato de obras, la Administración contratante, abona las facturas más allá de los plazos establecidos por la normativa comunitaria (Directiva 2000/35/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales) y la propia normativa italiana que transpone aquélla. Como consecuencia de ello el contratista reclama se le abonen los intereses correspondientes.

Ahora bien, la normativa italiana (Artículo 2.1.a) del Decreto Legislativo n.º 231) prácticamente transcribiendo lo previsto en la Directiva 2000/35/CE -Art.2-, establece: ”A efectos del presente Decreto, se entenderá por “operaciones comerciales”: las realizadas, sea cual fuere su denominación, entre empresas o entre empresas y poderes públicos que den lugar, única o principalmente, a la entrega de bienes o a la prestación de servicios a cambio de una contraprestación…”

CUESTIÓN PREJUDICIAL Y PRONUNCIAMIENTO: Así las cosas, al acreditarse que se está ante un contrato de obras, surge la duda si la Directiva 2000/35/CE, es aplicable. Concretamente se formula la siguiente cuestión prejudicial:… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

JURISPRUDENCIA DE TRIBUNALES ESPAÑOLES

Sentencia: ECLI: ES:TS:2020:2812 (Ref.-S0164) 

Datos: Fecha: 14-09-2020 / Ley vigente: TRLCSP/LCSP (con reservas). / Tipo de contrato: TODOS.

Resumen: LÍMITES A LA DERIVACIÓN DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS A MEDIOS PROPIOS PERSONIFICADOS (…O MÁS ALLÁ…).

PREVIO: Como veremos, el alcance de esta sentencia (a la que sigue en idéntico sentido la sentencia ECLI: ES:TS:2020:3312 de 7 de octubre), va más allá de su propio contenido, en tanto plantea, o da pie a plantear -en diversos trabajos doctrinales a los que haremos referencia- la posibilidad (o imposibilidad) de tramitar expedientes administrativos, sancionadores o no, por medios propios, o a través de contratistas seleccionados previo procedimiento de licitación.

LA SENTENCIA. Planteamiento: Aunque TRAGSA nació para encargarse de la ejecución de obras públicas o en general para realizar servicios técnicos de ingeniería, también se le encomendaron “tareas auxiliares”, tales como, en el caso que aquí nos ocupa, el encargo realizado por la Confederación hidrográfica del Guadiana a TRAGSATEC (filial de TRAGSA), para la prestación de auxilio material y asistencia técnica en la tramitación de los expedientes sancionadores de competencia de esa Confederación.

En la sentencia del TSJ de Castilla-La Mancha, de la que el recurso casacional trae causa, se analizó pormenorizadamente, cuál era el alcance de las labores encomendadas a TRAGSATEC, concluyendo que, dada la naturaleza de tales labores (elaboración de dosieres, valoración de la viabilidad del expediente sancionador, análisis y valoración de las alegaciones del interesado, elaboración de notas-resumen y borradores del pliego de cargos y de la propuesta de resolución, así como la posesión material e impulso efectivo del expediente administrativo) la atribución de tales funciones al medio propio personificado, vulneraban, de un lado, el derecho de defensa ex art. 24 CE, y supuso delegación prohibida de las tareas intelectuales, valorativas y volitivas nucleares implicadas en el ejercicio del ius puniendi, que sólo deben corresponder a los titulares de los órganos administrativos que poseen la competencia ex art. 12.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre y, por último, supuso la gestión material del expediente por personal laboral dependiente de una sociedad mercantil. Por todo lo cual, anuló la sanción. Recurrida en casación….Continuar leyendo, acceder a la sentencia, y a cinco artículos doctrinales sobre la misma.

***

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1121_18/11/20.- INFORME DE LA ABOGACIA GENERAL DEL ESTADO R-742/2020: FUNCIONES QUE PUEDEN DESARROLLAR TRAGSA Y TRAGSATEC. Una semana después de la sentencia del Tribunal Supremo ECLI: ES:TS:2020:2812, que analizamos (ver aquí) en nuestro apartado Jurisprudencia Tribunales de España,  se publicó este informe de la AGE, que si bien, no trata exactamente el mismo tema que es objeto de la sentencia -ni hace referencia a la misma- llega a una conclusión (tercera) que cabe entender similar. Acceder aquí al informe de la AGE.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1120_17/11/20.- MEMORIA 2019 DEL TRIBUNAL CATALÁ DE CONTRACTES EL SECTOR PUBLIC. De los diversos apartados de los que consta esta memoria (funciones; recursos humanos; medios electrónicos; datos estadísticos…) destacamos el apartado correspondiente al Resumen ejecutivo de la doctrina del Tribunal 2019 (Páginas 24 a 44), en el que, precedido de un sumario temático, analiza diversos aspectos abordados en sus resoluciones por este Tribunal en el año 2019 (Aspectos estructurales, Aptitud para contratar, Consideraciones ambientales y sociales, etc.). Acceder aquí a la Memoria (sólo en lengua catalana).

Ver otras 1119 noticias sobre contratación pública

BIBLIOGRAFIA EN LA RED

1090) CON LOS EXPEDIENTES AL CUELLO: EL IMPACTO DE LA STS DE 14 DE SEPTIEMBRE DE 2020 EN LA DERIVACIÓN DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS A MEDIOS PROPIOS PERSONIFICADOS. Carlos Alberto Amoedo Souto. Octubre 2020.

1089) DE LA NECESARIA EXPULSIÓN DE LOS CRITERIOS DESPROPORCIONADOS Y RESTRICTIVOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Miguel Morales Sabalete. Octubre 2020.

1088) CONTRATOS DE SEGURO. LETRA PEQUEÑA EN TIEMPOS DE PANDEMIA. Jacinto Álvarez Somoza. @jalvarezsom. Octubre 2020.

1087) LA PROBLEMÁTICA EXIGENCIA DE DOCUMENTOS A LOS LICITADORES EN EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS. José María Agüeras Angulo. Noviembre 2020. 

1086) LA DECISIVA PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL PÚBLICA. José Antonio Moreno Molina. Octubre 2020.

1085) CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y DE SEGURIDAD SOCIAL. M. Pilar Batet. @mpbatet. Octubre 2020.

1084) SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMENTAL EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Francisco Blanco López. @PacoBlancoL. Octubre 2020.

1083) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL PROYECTO DE LEY DE CAMBIO CLIMÁTICO Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA. Gómez Acebo y Pombo. @gomezacebopombo.Octubre 2020.

1082) CINCO PROPUESTAS PARA UNA MEJOR ABSORCIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS. Manuel Hidalgo Pérez. Octubre 2020.

1081) LA SUBCONTRACTACIÓ EN ELS CONTRACTES RESERVATS (LA SUBCONTRATACIÓN EN LOS CONTRATOS RESERVADOS). Élia Vilaseca Arqués. Noviembre 2020.

Ver estos y otros 1080 artículos ordenados temáticamente

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1119_13/11/20.- TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO: INFORME ANUAL 2019: CUENTAS DE LA UE DEL EJERCICIO 2019: OPINIÓN SIN RESERVAS, PERO SE HAN CONSTATADO DEMASIADOS ERRORES EN EL GASTO. En el citado informe se constata la existencia de múltiples errores relacionados con la contratación pública, detectándose incluso supuestos de presunto fraude, que en su caso fueron puesto en conocimiento de la OLAF (Oficina Europea de Lucha contra el Fraude). En concreto, tales errores relativos a la contratación pública suponen un 15% del total, sólo superados por los relativos a los proyectos no subvencionables (55%), señalando el informe que, a pesar de las numerosas correcciones introducidas, la contratación pública sigue siendo una fuente considerable de errores. Se examinaron 165 procedimientos, en su gran mayoría relacionados proyectos cofinanciados con fondos FEDER. De ellos, las autoridades de auditoria habían detectado 24 casos de incumplimiento de las normas de contratación pública, a los que hay que añadir otros 19 incumplimientos de las normas nacionales o de la UE en materia de contratación pública que las autoridades de auditoría no habían detectado. Acceder a partir de esta página al informe anual, resumen, nota de prensa, y otros documentos relacionados con el informe anual.

Leer otras 1118 noticias más sobre contratación pública

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1118_11/01/20.- DIVERSAS RESOLUCIONES Y DICTÁMENES (8 EN TOTAL) DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO RELACIONADOS CON LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Se trata de los siguientes documentos:

– Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre «Aplicación de los Acuerdos de Libre Comercio – 1 de enero de 2018 – 31 de diciembre de 2018» (2020 / C 364/23)

– Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre a) «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones – Plan de Acción a Largo Plazo para mejor la aplicación y el cumplimiento de las reglas del Mercado único »; b) «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones – Determinar y abordar las barreras del Mercado único» (2020 / C 364/16)

– Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones” Nuevo Plan de acción para la economía circular – Por una Europa más limpia y más competitiva “» (2020 / C 364/13)

– Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre «La dimensión industrial de la Unión de la Seguridad» (2020 / C 364/06)… Seguir leyendo y acceder a la fuente y a las Resoluciones y Dictámenes.