NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1131_01/01/21.- PUBLICADO EN EL BOE EL REAL DECRETO-LEY 36/2020 QUE MODIFICA LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO Y, ADEMÁS, EXCEPCIONA EL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN PARA LOS CONTRATOS FINANCIADOS CON FONDOS NEXT GENERATION EU. Se ha publicado en el BOE de ayer 31 de diciembre, el Real Decreto-ley 36/2020, de 31 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (Ver aquí). En primer lugar, el RDL 36/2020, establece un régimen excepcional para aquellos contratos públicos financiados con fondos Next Generation EU, distinto del general establecido en la Ley de Contratos del Sector Público. Pero, además, de modo sorpresivo (no estaba previsto en el borrador), el RDL modifica tres artículos de la LCSP, modificación que se une a las introducidas por la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, publicada también en el BOE de ayer, y del que ya hemos publicado un… Continuar leyendo, y acceder a nuestro resumen, y a otros tres. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1130_30/12/20.- MODIFICADA LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CON LA APROBACIÓN DE LA LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2021. Tras su tramitación en el Congreso y en el Senado (ver aquí), el Boletín Oficial de las Cortes Generales (Senado), ha publicado el pasado lunes 28 de diciembre (ver aquí) la aprobación del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, sin introducir variaciones en el texto remitido por el Congreso de los Diputados, que aparece publicado en el BOCG_S, número 119, de fecha 9 de diciembre de 2020 (Ver aquí). En consecuencia, el texto publicado en ese Boletín nº 119, tiene carácter definitivo y próximamente será publicado en el BOE.

La nueva Ley de PGE, introduce a través de su disposición final cuadragésima -página 286- modificaciones de diversos artículos de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, concretamente…Continuar leyendo y acceder a documento de elaboración propia -11 páginas- sobre el alcance de las modificaciones introducidas.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1129_21/12/20.- ESTA SEMANA SE INTRODUCIRAN DOS IMPORTANTES MODIFICACIONES EN EL RÉGIMEN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.  Se trata, por una parte, de la aprobación en Consejo de Ministros, mañana martes 22, del Real Decreto Ley por el que se Aprueban Medidas Urgentes del Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia, esto es, de la nueva normativa que se introduce -también en materia de contratación pública- con el fin de gestionar los fondos europeos NEXT GENERATIÓN, y, por otra parte, de la previsible aprobación definitiva de los Presupuestos Generales del Estado para 2021, por parte del Senado (al rechazarse todas las enmiendas presentadas en el texto remitido desde el Congreso), el próximo miércoles 23.  Si bien ya os hemos dado cuenta del alcance tanto del… Continuar leyendo. 

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1128_16/12/20.- PUBLICADO EN EL BOE LA RESOLUCIÓN POR LAS QUE SE ESTABLECEN PARA EL AÑO 2021 Y EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EL CALENDARIO DE DÍAS INHÁBILES, Y LA RELACIÓN DE FIESTAS LABORALES PARA EL AÑO 2021.  El artículo 30.7 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establece que la Administración General del Estado fijará, en su ámbito, el calendario de días inhábiles a efectos de cómputo de plazos, con sujeción al calendario laboral oficial, que ha sido fijado previamente. De acuerdo con el artículo 30.8 de la citad Ley, la declaración de un día como hábil o inhábil a efectos de cómputo de plazos no determina por sí sola…Continuar leyendo y acceder a los calendarios de días hábiles/inhábiles, y de fiestas laborales. 

JURISPRUDENCIA DE TRIBUNALES ESPAÑOLES

Sentencia: ECLI: ES:TS:2020:4025 (Ref.-S0165)

Datos: Fecha: 02-03-2020 / Ley vigente: TRLCAP/L. 30-2007 / TRLCSP. / Tipo de contrato: TODOS.

Resumen: SERÁ APLICABLE LA PRIMERA CAUSA DE RESOLUCIÓN CONTRACTUAL EN EL TIEMPO -QUE PERSISTE-, AUNQUE TENGA CARÁCTER POTESTATIVO, FRENTE A OTRA POSTERIOR, AUNQUE ÉSTA TENGA CARÁCTER NECESARIO.

PLANTEAMIENTO: Una empresa concesionaria de obras, debido a dificultades económicas deja de pagar durante varias anualidades el canon correspondiente. La Administración no actúa en sentido alguno (ni responde a la solicitud de reequilibrio económico que le reclama la concesionaria, ni a su solicitud de resolución por mutuo acuerdo, ni inicia expediente de resolución por incumplimiento en el pago del canon concesional). Con el tiempo la concesionaria entra en situación concursal y, finalmente, en liquidación.

Una vez se abre la fase de liquidación concursal -no antes- la Administración (Ministerio de Fomento), inicia expediente de resolución contractual, en base al impago del canon concesional, puesto que -razona- esa causa es anterior en el tiempo a la declaración de concurso y posterior liquidación de la empresa.

Comentario: Ya en liquidación la concesionaria, a efectos prácticos, la diferencia entre apreciar una u otra causa de resolución radica en que si se considera como causa de resolución el concurso y liquidación de la empresa, dado que aquél fue calificado como fortuito, no culpable, según la normativa vigente -a ella haremos referencia más adelante- no habría lugar a la incautación de la garantía. Por el contrario, si se determinase como causa de resolución el impago del canon concesional,...Continuar leyendo el resumen y acceder a la sentencia. 

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1127_11/12/20.- TRES NUEVAS RESOLUCIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO RELACIONADAS CON LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. El Buscador de noticias publicadas en los boletines de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Cataluña (Ver aquí) da cuenta de estas tres nuevas resoluciones del Parlamento Europeo relacionadas con la contratación pública. Se trata de 1º) Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2019, sobre la aplicación de la Directiva 2011/7/UE por la que se establecía Medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales (2020/C 411/17). 2º) La Resolución del Parlamento Europeo, de 31 de enero de 2019, sobre el Informe anual 2017 sobre la protección de los intereses financieros de la Unión Europea – Lucha contra el fraude (2020 / C 411/21). 3º) Resolución del Parlamento Europeo, de 31 de enero de 2019, sobre el Informe anual sobre la política de competencia (2020 / C 411/27). Ver la relación de las tres Resoluciones con la contratación pública, y acceder al contenido de las mismas en la fuente de la noticia.

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1126_10/12/20.- NORMATIVA AUTONÓMICA CON INCIDENCIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Recogemos diez nuevas normas autonómicas con incidencia en la contratación pública, concretamente de las siguientes Comunidades Autónomas: Andalucía; Aragón; Castilla y León; Castilla-La Mancha; Cataluña; Islas Canarias; y Madrid… Ver aquí el detalle sobre esta nueva normativa autonómica en materia de contratación pública. 

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

DIEZ NUEVAS ENTRADAS (08/12/20)

1110) MODIFICACIÓ DELS PLECS DE CLÀUSULES DURANT EL PROCEDIMENT DE LICITACIÓ (MODIFICACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN). Rosa Maldonado Camats. Diciembre 2020.

1109) REVERSIÓN DE ACTIVIDAD POR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CON CONVENIO COLECTIVO PROPIO: NO OPERA LA SUBROGACIÓN. Lourdes López Cumbre. Noviembre 2020.

1108) DUDAS EN LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 301.2 DE LA LCSP (INCREMENTO DEL NÚMERO DE UNIDADES A SUMINISTRAR). José Antonio Ruiz. @JA_Ruiz_Sainz_A. Octubre 2020.

1107) REFLEXIONES SOBRE LA NUEVA VUELTA DE TUERCA A LA COMPRA PÚBLICA DERIVADA DE LAS EXIGENCIAS DEL PROGRAMA NEXT GENERATION. SIMPLIFICACIÓN SÍ, PERO NO SOLO. Elena Hernáez Salguero. Noviembre 2020.

1106) EL PROYECTO DEL REAL DECRETO-LEY POR EL QUE SE APRUEBAN MEDIDAS URGENTES PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA, NO PUEDE SUPONER UNA MERMA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL. Patricia Iglesias Rey. Noviembre 2020.

1105) LAS MEDIDAS PARA LA SIMPLIFICACIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBLICA. Mª Pilar Batet. @mpbatet.

 Diciembre 2020.

1104) LAS FRONTERAS DEL CONTRATO PÚBLICO: EL CASO DE LA ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS. José María Gimeno Feliu. Diciembre 2020.

1103) EL PACTO VERDE EUROPEO: LA POLÍTICA CLIMÁTICA ES LA NUEVA ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO EN EUROPA. Ana Isabel Peiró Baquedano y Ana Lucía Jaramillo Villacís. Noviembre 2020.

1102) ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y REEQUILIBRIO ECONÓMICO EN ALIANZAS PÚBLICO PRIVADA O CONCESIONES POST COVID-19. Rafael Dickson Morales. @RafaelDickson. Noviembre 2020.

1101) LAS CAPAS DE CONOCIMIENTO DE LA LCSP (8ª). UNA COMPRA PÚBLICA PROFESIONAL. Jaime Pintos Santiago. @pintos_jaime. Noviembre 2020.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1125_02/12/20.- COMISIÓN EUROPEA: HERRAMIENTAS DE APOYO PARA COMPRADORES PÚBLICOS. Vía @contratosreser1, hemos tenido noticia de esta publicación de la @ComisionEuropea, en la que se proporcionan múltiples instrumentos de apoyo a la contratación de los entes públicos, tales como guías prácticas de contratación pública para profesionales sobre cómo evitar los errores más comunes en los proyectos financiados con cargo a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos; Orientaciones y buenas prácticas en relación con la compra de productos, servicios y obras que pueden ayudar a proteger el medio ambiente, y orientaciones específicas sobre los bioproductos; Orientaciones actualizadas y sensibilización para hacer compras socialmente responsables; Orientaciones y buenas prácticas en materia de compra de productos y servicios innovadores; Ayuda a los compradores públicos para que adquieran las capacidades, conocimientos y competencias necesarios para llevar a cabo una contratación pública eficaz;… Continuar leyendo y acceder a la web de la Comisión Europea. 

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1124_30/11/20.- A LA ESPERA DE LA PUBLICACIÓN EN EL BOE DE REAL DECRETO-LEY QUE EXCEPCIONA / MODIFICA LA APLICACIÓN DE LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO A LOS CONTRATOS FINANCIADOS CON FONDOS EUROPEOS NEXT GENERATION EU, YA TENEMOS PRÁCTICAMENTE LISTO EL DOCUMENTO QUE ANALIZA EL ALCANCE DE TALES CAMBIOS. Salvo sorpresa de última hora, bien en el Consejo de Ministros de mañana martes 1 de diciembre, o el del próximo martes 8 de diciembre, aprobará este nuevo Real Decreto-Ley, que siguiendo la costumbre sería publicado en el BOE del día siguiente al C.M. (02/12 o 09/12). Por nuestra parte, hemos elaborado (sobre el borrador del RD-L) un documento con dos resúmenes (corto y largo) en el que se analiza el alcance de los cambios que respecto a la legislación actual de contratación -y sólo para contratos financiados con estos nuevos fondos- introduce esta norma. Ciertamente en materia de contratación pública, las novedades van más allá de las incidencias en la propia LCSP, y a ellas haremos también una somera referencia en este completo documento de elaboración propia, que estará a vuestra disposición al día siguiente de publicarse el nuevo RD-L en el BOE.

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