(23/10/18)

NOTICIAS

(874) HOY SE PRESENTA EN MADRID LA ASOCIACIÓN DE ABOGADOS ADMINISTRATIVISTAS Y LA REVISTA ADMINISTRATIVA DE LA ABOGACÍA. El acto tendrá lugar a las 18:00 horas en la sede del Consejo General de la Abogacía Española, y en el desarrollo del  mismo se celebrará una mesa redonda sobre la nueva Ley de Contratos (véase aquí detalle). Pueden formar parte de esta Asociación, no sólo quienes tengan la condición legal de abogado en ejercicio, sino también los empleados públicos, u otros profesionales que presten por cuenta ajena y a tiempo completo servicios de asesoramiento legal y/o defensa letrada para una Administración Pública o una empresa (Ver detalle). Igualmente, en ese acto se presentará el primer número de la Revista Administrativa de la Abogacía, con dos artículos relativos a la contratación pública (Ver aquí).

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JURISPRUDENCIA DEL TJUE

 ASUNTO C-606/17. Ref.-UE073

Primera cuestión prejudicial. La asignación de una ayuda por un ente público a una empresa para que ésta elabore un producto a suministrar a entes públicos, se ha de considerar como contrato público, sujeto por lo tanto a la normativa correspondiente.

Segunda Cuestión prejudicial. A efectos de licitación pública, un hospital privado no puede asimilarse a uno público sino se dan las exigencias que para ello establecen las Directivas de contratación.

NOTA: Analizamos una sentencia del TJUE que a primera vista podría considerarse muy apegada a la normativa nacional italiana y, por lo tanto, sin mayor interés en España, sin embargo, su lectura detallada puede llevar a plantear supuestos de aplicación en España, sino iguales, si con cierta similitud. Llegar a esta derivada se deja en manos de los lectores del presente resumen…

PLANTEAMIENTO: Diversos organismos públicos sanitarios de una región determinada, celebran acuerdos con una institución religiosa de carácter privado (Sacro Cuore) que, sin embargo, participa en el sistema público sanitario (al ser propietaria de diversos hospitales que prestan asistencia pública), y es asimilada por la normativa estatal a una entidad pública, acuerdos por los cual la institución religiosa privada suministra de modo gratuito a tales organismos regionales sanitarios un determinado medicamento (18-FDG), recibiendo únicamente de estos organismos una pequeña cantidad (180 €) para cubrir los gastos de envío.

Otra empresa especializada también en el sector sanitario (IBA) impugna los siguientes actos:

–  La concesión de una subvención de 700 000 euros, abonada por la Autoridad de la Región a Sacro Cuore y destinada a cubrir el coste del suministro gratuito del medicamento 18-FDG a todos los organismos sanitarios de la región interesados… Continuar Leyendo.

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

17 NUEVAS ENTRADAS

390) EL RIESGO OPERACIONAL ¿UNA NUEVA ERA PARA LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN? Ximena Lazo Vitoria. @LazoVitoria.Octubre 2018.

389) LA SUBCONTRATACIÓN EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Julio González. @jvglezgarcia. Octubre 2018.

388) LA INSOPORTABLE LEVEDAD DEL GASTO EN PEQUEÑOS MUNICIPIOS. M. Pilar Batet. @mpbatet. Octubre 2018.

387) EL CONTRATO MENOR Y LOS ANTICIPOS DE CAJA FIJA. Montse Carpio. @montsecarpio. Octubre 2018.

386) EL PAGO DE TRIBUTOS Y SU INCLUSIÓN O DESCUENTO EN EL PRESUPUESTO DE LA LICITACIÓN. Jacinto Álvarez Somoza. @jalvarezsom. Octubre 2018.

385) DE DELIRIOS NORMATIVOS, CONTRATOS E INCUMPLIMIENTOS CULPABLES… Julio Tejedor Bielsa. @JulioTejedorB. Octubre 2018.

384) CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA, TRANSPARENCIA Y PROBLEMÁTICA DEL CONTRATO MENOR. Juan Carlos Melian. @jcarlosmelian. Octubre 2018.

383) EXCLUSIÓN DE OFERTA EN UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA POR PRESENTARLA EN PAPEL. Pedro Corvinos. @pcorvinos. Octubre 2018.

382) LA DIVISIÓN DEL OBJETO EN LOTES. Grupo de Contratos del Sector Público Gómez-Acebo & Pombo Abogados S.L.P. @gomezacebopombo. Octubre 2018.

381) PRESTACIONES DE CARÁCTER INTELECTUAL, ¿QUÉ SON Y DÓNDE SE REGULAN EN LA LCSP? Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Octubre 2018.

380) ANÁLISIS DE LA NUEVA REGULACIÓN DEL CONTRATO MENOR EN LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Roberto Carrodeguas Méndez. Septiembre 2018.

379) LOS SUPUESTOS DE COOPERACIÓN VERTICAL COMO EXCEPCIÓN EN LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: LOS ENCARGOS A LOS MEDIOS PROPIOS PERSONIFICADOS. Beatriz Montes Sebastián. Junio 2018.

378) LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL DEL AGUA Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Antonio Maniatis. Junio 2018.

377) REVISTA A LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO TRAS SEIS MESES DESDE SU ENTRADA EN VIGOR: PRINCIPALES OBLIGACIONES LABORALES. ALFREDO ASPRA. José Antonio Sanfulgencio. Octubre 2018.

376) LA OPCIÓN POR EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN NO TIENE VUELTA ATRÁS EN VÍA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA. Carlos Melón Pardo. Octubre 2018.

375) CONTRATACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA 100% PROCEDENTE DE ENERGÍAS RENOVABLES. Juan Martínez Martínez. Octubre 2018.

374) EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO Y LA OBLIGACIÓN DE ESTAR INSCRITO EN EL ROLECE. Alejandro Blázquez Lidoy. Octubre 2018.

Ver estos y otros 343  informes/artículos en el apartado Bibliografía en la Red, clasificados temáticamente

21/10/18

NOTICIAS

(873) PUBLICADO EN EL BOE LA RELACIÓN DE FIESTAS LABORALES PARA EL AÑO 2019. (Acceder aquí). La cual no debe ser confundida con los calendarios de días inhábiles a efectos de cómputo de plazos, que se publican para la Administración General del Estado, generalmente en el mes de diciembre –ver aquí el correspondiente a 2018-, las comunidades autónomas –Ver aquí por ejemplo el calendario de días inhábiles en Castilla y León para el 2019-, y entidades locales.

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NOTICIAS

(872) DOS INTERESANTES ENTREVISTAS A GIMENO FELIU Y TEJEDOR BIELSA. Nos hacemos eco de dos entrevistas sobe contratación pública realizadas este mes de octubre a dos de los mayores expertos de contratación pública del país, una por el diario El Heraldo de Aragón a Julio Tejedor Bielsa, y otra por el diario El Economista a Gimeno Feliu.  Extraemos alguna de las declaraciones que se recogen en la entrevista ambas entrevistas: El procedimiento [en la actualidad] no tiene por qué ser electrónico….Sigue pesando mucho la cultura del procedimiento en papel, y existen tanto problemas técnicos (no se ha consolidado la Administración electrónica) como de resistencia al cambio…. [La nueva LCSP] es lesiva para los intereses del conjunto del país y nos aleja de Europa. Dificulta extraordinariamente los procesos de contratación. Introduce inseguridad en los plazos y, por tanto, en la programación de las políticas públicas… Continuar leyendo (Ref.- 872) y acceder a las entrevistas.

18/10/18

NOTICIAS

871_18/10/18.- DOS INTERESANTES INFORMES DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.. El título de cada uno de ellos creemos que es suficientemente ilustrativo del interés que, desde la óptica de la contratación pública pueden tener los mismos. Se trata del informe nº 1.286 INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL ESTATAL NO FINANCIERO, A PARTIR DE LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA PLATAFORMA DE RENDICIÓN TELEMÁTICA DE LA CONTRATACIÓN, EN LOS EJERCICIOS 2015 Y 2016, y del Informe nº 1.287 FISCALIZACIÓN SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LAS ENTIDADES LOCALES, EJERCICIO 2016, CON ESPECIAL ATENCIÓN A ENTIDADES CON INCUMPLIMIENTOS REITERADOS DE DICHA OBLIGACIÓN.

En el primero de ellos se analiza la actividad contractual de entidades tales como TRAGSA, RENFE, ADIF, ENAIRE, Puertos del Estado, Autoridades Portuarias, etc. De especial interés la página 97 del informe (99 del pdf), que bajo el título Recomendaciones,… Continuar leyendo (Ref.871).

17/10/18

ESQUEMAS, INFOGRAFÍAS Y RESÚMENES GRÁFICOS

⇒SIETE (7) ESQUEMAS SOBRE LA REGULACIÓN EN LA NUEVA LCSP, DE DIVERSOS ASPECTOS DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla-León.

⇒CUADRO DE PROCEDIMIENTOS POR CUANTÍAS Y PLAZOS DE LICITACIÓN.   Melian Abogados. Actualización a Octubre 2018.

⇒RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS Y EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN. Javier Vázquez Matilla. Octubre 2018.

⇒DECÁLOGO DE INTEGRIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL. FEMP- Red de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana. Septiembre 2018.

⇒GUIA PER A LA INCORPORACIÓ DE LA PERSPECTIVA DE GÈNERE EN ELS CONTRACTES PÚBLICS. Gencat. Junio 2018.

Ver estas y otras 40 infografías, esquemas o resúmenes, clasificados temáticamente

15/10/18

INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS

(Ref.-1303). Las prohibiciones de contratar adquieren firmeza cuando se agota la vía administrativa, no la judicial.

(Ref.-1302). Diversas cuestiones sobre la prohibición de contratar.

(Ref.-1301). Informes jurídicos a los pliegos en las corporaciones locales.

(Ref.-1300). Subrogación en contrato extinguido / indemnización al anterior contratista como condición del nuevo contrato.

(Ref.-1299). Prescripción del derecho de revisión de precios.

(Ref.-1298). Obligación de pago de los gastos del ICIO. Composición de las mesas de contratación.

(Ref.-1297). La apertura del sobre o archivo electrónica correspondiente a criterios sujetos a formula, debe ser público.

(Ref.-1296). Sobre la obligación de presentación de facturas electrónicas a la que hace referencia la D.A. 32ª (obligación de presentación de facturas en un registro administrativo e identificación de órganos) de la LCSP.

(Ref.-1295). Cuando en un procedimiento abierto simplificado se presente la documentación de forma física, la misma ha de encontrarse en el registro establecido en el anuncio de licitación en el momento de finalizar el plazo de presentación (no en correos u en otro registro).

(Ref.-1294). La acumulación de solvencias en los contratos en los que no se exige clasificación, debe realizarse bien vía clasificación o bien vía acreditación de solvencia, pero no de un modo combinado.

Ver detalle en el apartado Informes Juntas Consultivas

13/10/18

NOTICIAS

(870) LA CNMC INCOA EXPEDIENTE SANCIONADOR POR PRÁCTICAS COLUSORIAS CONTRA LA (PRÁCTICAMENTE) TOTALIDAD DE GRANDES EMPRESAS CONTRATISTAS PÚBLICAS DE OBRAS. En concreto, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha iniciado tal tipo de expedientes frente a Acciona Construcción, Corsán-Corviam, Dragados, FCC Construcción, Ferrovial Agromán, OHL y Sacyr Construcción, por posibles prácticas anticompetitivas en licitaciones de la Administración Pública para la construcción y rehabilitación de infraestructuras y edificios. Se trata de prácticas restrictivas de la competencia prohibidas en el artículo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (LDC) y en el artículo 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), habrían consistido en acuerdos e intercambios de información entre dichas empresas… Continuar leyendo y acceder a la fuente de la noticias.

12/10/18

NOTICIAS

(869) EL GOBIERNO PREVÉ MODIFICAR PRÓXIMAMENTE (< 8 MESES) LA NUEVA LEY DE CONTRATOS. La web de la Moncloa (Acceder aquí), publica el Acuerdo de Presupuestos Generales del Estado 2019, con una fórmula ciertamente novedosa (¿?) entre el Gobierno del Estado y Unidos Podemos- En comú Podem-En Marea, en el que, entre otras medidas, se comprometen a modificar en el plazo máximo de 8 meses la recientemente publicada Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. En concreto, el acuerdo alcanzado entre el Estado y Podemos señala:… Seguir leyendo en el apartado noticias (Ref.869).

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(868) EL GOBIERNO PREVÉ QUE NO COMPUTEN PARA LA TASA DE REPOSICIÓN DE FUNCIONARIOS, LOS QUE SE CONTRATEN CON EL FIN DE IMPLANTAR LA ADMINISTRACIÓN DIGITAL Y LA NUEVA LEY DE CONTRATOS. En el mismo documento al que hacemos referencia en la noticia siguiente (869), esto es, en el Acuerdo de Presupuestos Generales del Estado 2019, entre (¿?) el Gobierno del Estado y Unidos Podemos- En comú Podem-En Marea, (Acceder aquí), se prevé igualmente mejorar la tasa de reposición de efectivos, esto es el número de funcionarios que entran en la función pública, con la finalidad de implantar plenamente la nueva Ley de contratos. Concretamente señala el acuerdo:… Seguir leyendo en el apartado noticias (Ref.868)

10/10/18 

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

V086.- CONTRATACIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA

• 04:00 a 10:30.  Introducción. Mª José Santiago Fernández.
• 10:30 a 25:25. Acceso y confidencialidad en la contratación pública. María Martín Razquin Lizarraga.
• 25:30 a 41:45. El empleo del Blockchain en la contratación pública. Juan Carlos García Melián.
• 42:45 a 59:00. Transparencia y contratación pública desde el punto de vista de los ciudadanos. Anabel Beltrán.

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