NOTICIAS (878). Nuevas competencias en contratación pública en el nuevo Estatuto de Autonomía de Canarias.

07/11/18

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(878) NUEVAS COMPETENCIAS EN CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL NUEVO ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CANARIAS. Aprobado por la Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias, ayer entró en vigor el nuevo Estatuto de Autonomía de Canarias. Si bien las referencias a la contratación pública en el mismo son escasas, si superan las del anterior  Estatuto (aprobado por la Ley Orgánica 10/1982) que se limitaba a señalar (Art.32.11) como competencia de la Comunidad Autónoma el desarrollo legislativo y la ejecución en materia de contratos y régimen jurídico del dominio público y de las concesiones administrativas, en el ámbito competencial de la Comunidad Autónoma. En el nuevo Estatuto el Artículo 106 relativo al  Régimen jurídico, procedimiento, contratación, expropiación y responsabilidad de las administraciones públicas canarias, señala: “2. Corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias con respeto a lo dispuesto en el artículo 149.1.18.ª de la Constitución el ejercicio de sus competencias en materia de: (…) c) Contratos y concesiones administrativas. / 3. Corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias el desarrollo legislativo de la legislación básica del Estado en… Seguir Leyendo y acceder al nuevo Estatuto de Autonomía.

NUEVOS #PLIEGOSTIPOLCSP. 27 Nuevos Pliegos Tipos

Ver aquí, estos y otros -aproximadamente- 200 pliegos tipo adaptados a la Ley 9/2017

ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS VASCOS (EUDEL)

MANUAL COMPLETO (22 Pliegos; 734 páginas; pdf)

  1. Obras Procedimiento Abierto
  2. Obras Procedimiento Abierto Simplificado
  3. Obras Procedimiento Abierto Simplificado Sumario
  4. Obras Procedimiento Restringido
  5. Obras Licitación con Negociación
  6. Obras Procedimiento Negociado sin Publicidad
  7. Suministros Procedimiento Abierto
  8. Suministros Procedimiento Abierto Simplificado
  9. Suministros Procedimiento Abierto Simplificado Sumario
  10. Suministros Procedimiento Restringido
  11. Suministros Licitación con Negociación
  12. Suministros Procedimiento Negociado sin Publicidad
  13. Servicios Procedimiento Abierto
  14. Servicios Procedimiento Abierto Simplificado
  15. Servicios Procedimiento Abierto Simplificado Sumario
  16. Servicios Procedimiento Restringido
  17. Servicios Licitación con Negociación
  18. Servicios Procedimiento Negociado sin Publicidad
  19. Concesión de Servicios Procedimiento Abierto
  20. Concesión de Servicios Procedimiento Restringido
  21. Concesión de Servicios Licitación con Negociación
  22. Concesión de Servicios Procedimiento Negociado sin Publicidad

ANEXO. Cuadro con los plazos de publicidad de las licitaciones

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CABILDO DE GRAN CANARIA

Procedimientos de contratación de servicio abierto, abierto simplificado y súper simplificado.

Procedimientos de contratación de servicio negociado sin publicidad

Procedimientos de contratación de obra abierto, abierto simplificado y súper simplificado:

Procedimientos de contratación de obra negociado sin publicidad.

Procedimientos de contratación de suministro abierto, abierto simplificado y súper simplificado:

Ver aquí, estos y otros -aproximadamente- 200 pliegos tipo adaptados a la Ley 9/2017

NOTICIAS (877): Estudio de la Comisión Europea sobre #contrataciónpública en Europa 2017. España, el país con más indicadores negativos

05/11/18

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877_05/11/18.- ESTUDIO DE LA COMISIÓN EUROPEA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EUROPA. ESPAÑA, EL PAÍS CON MAS INDICADORES NEGATIVOS. El estudio se basa en los datos publicados en el año 2017, en la base de datos TED (Tenders Electronic Daily), que es la versión en línea del “Suplemento al Diario Oficial” de la UE, dedicado a la contratación pública europea. Se toman en cuenta doce parámetros, por ejemplo: [1] Postor único [3] Tasa de publicación [6] Velocidad de decisión [7] y [8] Proporción de PYMES adjudicatarias y presentadas [9] Procedimientos divididos en lotes, etc. De estos doce parámetros España es el país con más indicadores negativos/insatisfactorios (diez), en tanto en uno se encuentra en la media, y en otro más el resultado es satisfactorio. La conclusión de la Comisión respecto a España es… Continuar Leyendo Referencia 877.

NOTICIAS (876): Todas las herramientas de contratación pública del Estado a partir de una misma página.

03/11/18

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(876)  TODAS LAS  HERRAMIENTAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO A PARTIR DE UNA MISMA PÁGINA. Ciertamente no hay más novedad que la propia página, que reúne a modo de índice toda la información y los servicios relacionados con las competencias de la Dirección General del Patrimonio del Estado en materia de contratación pública, con hiperenlaces a la clasificación de empresas, índices  de revisión de precios, Junta Consultiva de Contratación Administrativa, Plataforma de Contratación del Sector Público, ROLECE y Registro Público de Contratos. Acceder aquí a la página.

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JURISPRUDENCIA DEL TJUE (ASUNTO C-413/17): Especificaciones Técnicas.

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

ASUNTO C-413/17. Ref.-UE076

JERARQUÍA ENTRE LOS MÉTODOS PARA FORMULAR LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Se plantea en primer lugar la cuestión de si existe algún tipo de prevalencia entre los modos en que pueden formularse las especificaciones técnicas que recoge el artículo 42.3 de la Directiva 2014/24/UE (transpuesto al ordenamiento jurídico español con prácticamente idéntica redacción a través del artículo 126.5 de la LCSP)…. (sigue).

LÍMITE A LA DESCRIPCIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL PRODUCTO REQUERIDO

(….) Sin duda, de mayor interés es la segunda parte de las cuestión planteada, pues se trata de un tema sobre el que no se pronuncia la norma –o sobre el que la literalidad de la norma requiere de una labor interpretativa-, y que de modo habitual cabe plantear respecto a los pliegos de los contratos de suministro: ¿A partir de qué punto unos pliegos que recojan una elevada especificidad técnica adaptada a las características de un determinado producto pueden resultar discriminatorios para el resto de interesados en tomar parte en la licitación? (…) Continuar Leyendo en el apartado Jurisprudencia del TJUE.

JURISPRUDENCIA DEL TJUE: Sentencia en el Asunto C-260/17. Contratación laboral vs. contratación pública.

(29/10/18)

ASUNTO C-260/17. Ref.-UE075

CON EL FIN DE SATISFACER UNA NECESIDAD PÚBLICA A TRAVÉS DE LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO, LA CONTRATACIÓN LABORAL DE PERSONAS FÍSICAS PUEDE DESPLAZAR A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

EN SU CASO, EL RECURSO ESPECIAL PUEDE EMPLEARSE PARA IMPUGNAR LA DECISIÓN DE UN PODER ADJUDICADOR DE NO LICITAR UN CONTRATO, SINO PROCEDER A LA CONTRATACIÓN LABORAL DE TRABAJADORES.

PLANTEAMIENTO:

En Grecia, dos entes públicos decidieron celebrar una serie de contratos de trabajo de Derecho privado de duración determinada, con el fin de atender a las respectivas necesidades en cuanto a los servicios de  restauración, limpieza y suministro de productos alimenticios a diversos hospitales que gestionan (el valor de los contratos se estima en 0.5, 1.9 y 2,0 millones de euros). Una empresa privada impugna tal decisión por entender que tales contratos debieron haberse sometido a procedimientos de contratación pública. A partir de aquí se plantean ante el TJUE  las tres siguientes cuestiones prejudiciales… Continuar Leyendo.

NOTICIAS (875): La CNMC analiza la contratación centralizada de productos relacionados con las tecnologías de información (TIC).

27/10/18

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(875) LA CNMC ANALIZA LA CONTRATACIÓN CENTRALIZADA DE PRODUCTOS RELACIONADOS CON LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN (TIC).  La CNMC ha publicado dos informes que analizan los pliegos de la contratación centralizada para el suministro de impresoras, equipos multifuncionales y escáneres cuyo valor estimado es de 94 millones de euros (Ver aquí), y los que afectan al suministro de servidores y sistemas de almacenamiento (Ver aquí), cuyo valor estimado es de 800 millones de euros. En sus informes, la CNMC realiza diversas recomendaciones sobre aspectos tales como Estudios de mercado, Sistemas Dinámicos de Contratación, Valor y duración del contrato, Objeto y división en lotes, Número máximo de empresas adjudicatarias por lote, Límite de participantes, Solvencia económica y financiera, Criterios de valoración,  y Comportamientos empresariales anticompetitivos. (Seguir leyendo en la nota de prensa de la CNMC).

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JURISPRUDENCIA DEL TJUE: Asunto C-124/17. Prohibiciones de contratar.

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

ASUNTO C-124/17. Ref.-UE074

¿A QUIÉN CORRESPONDE VALORAR LA EFICACIA DE LAS MEDIDAS DE COMPLIANCE/SELF-CLEANING ADOPTADAS POR LAS EMPRESAS EN SITUACIÓN DE PROHIBICIÓN DE CONTRATAR?

Recoge el artículo 57.6 de la Directiva 2014/24/UE, aquellos supuestos en los que una empresa, que se haya en situación de prohibición de contratar, puede acreditar ciertos hechos que le permitan pese a ello, participar en la licitación. Básicamente se trata de acreditar el pago o compromiso de pago de las multas e indemnizaciones fijadas por sentencia o resolución administrativa de las que derive la causa de prohibición, así como la adopción de medidas técnicas, organizativas y de personal apropiadas para evitar la comisión de futuras infracciones (programas de Compliance y/o medidas de self-cleaning). Este precepto ha sido incorporado al derecho español en el artículo 72.5 de la LCSP……Continuar Leyendo.

CÓMPUTO DEL PERIODO DE PROHIBICIÓN DE CONTRATAR

En esta sentencia también se plantea si el periodo de prohibición (NO el plazo para declararla) en los casos en que la misma es finalmente declarada por la Administración, se computa desde la resolución administrativa que la declara, o desde el momento en que se produjo la infracción. Esta última posibilidad podría tener su apoyo en la redacción del artículo 57.7 de la Directiva que señala: “Cuando una sentencia firme no haya establecido el período de exclusión, este no podrá exceder de cinco años a partir de la fecha de la condena por sentencia firme en los casos contemplados en el apartado 1, ni de tres años a partir de la fecha del hecho relevante en los casos contemplados en el apartado 4.” ……Continuar Leyendo.

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (V087): Revisiones de oficio, recursos y revocaciones en la Ley de Contratos del Sector Público.

24/10/18

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Dentro del Seminario organizado por el INAP  “La reforma del Estado”, dedicado al régimen de invalidez en el ámbito del Derecho Administrativo, (-9 vídeos- Ver aquí)  se encuentra la siguiente intervención (32 minutos), de la profesora Silvia Diez Sastre sobre las REVISIONES DE OFICIO, RECURSOS Y REVOCACIONES EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO .

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