04/11/18
VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA
V088.- LA TRANSPARENCIA EN LA NUEVA LEY 9/2017, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Miguel Ángel Blanes Climent. @mablanes. 01 h. 29 m.
Archivo del Autor: Juanvillar
NOTICIAS (876): Todas las herramientas de contratación pública del Estado a partir de una misma página.
03/11/18
(876) TODAS LAS HERRAMIENTAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO A PARTIR DE UNA MISMA PÁGINA. Ciertamente no hay más novedad que la propia página, que reúne a modo de índice toda la información y los servicios relacionados con las competencias de la Dirección General del Patrimonio del Estado en materia de contratación pública, con hiperenlaces a la clasificación de empresas, índices de revisión de precios, Junta Consultiva de Contratación Administrativa, Plataforma de Contratación del Sector Público, ROLECE y Registro Público de Contratos. Acceder aquí a la página.
JURISPRUDENCIA DEL TJUE (ASUNTO C-413/17): Especificaciones Técnicas.
JERARQUÍA ENTRE LOS MÉTODOS PARA FORMULAR LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Se plantea en primer lugar la cuestión de si existe algún tipo de prevalencia entre los modos en que pueden formularse las especificaciones técnicas que recoge el artículo 42.3 de la Directiva 2014/24/UE (transpuesto al ordenamiento jurídico español con prácticamente idéntica redacción a través del artículo 126.5 de la LCSP)…. (sigue).
LÍMITE A LA DESCRIPCIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL PRODUCTO REQUERIDO
(….) Sin duda, de mayor interés es la segunda parte de las cuestión planteada, pues se trata de un tema sobre el que no se pronuncia la norma –o sobre el que la literalidad de la norma requiere de una labor interpretativa-, y que de modo habitual cabe plantear respecto a los pliegos de los contratos de suministro: ¿A partir de qué punto unos pliegos que recojan una elevada especificidad técnica adaptada a las características de un determinado producto pueden resultar discriminatorios para el resto de interesados en tomar parte en la licitación? (…) Continuar Leyendo en el apartado Jurisprudencia del TJUE.
JURISPRUDENCIA DEL TJUE: Sentencia en el Asunto C-260/17. Contratación laboral vs. contratación pública.
(29/10/18)
CON EL FIN DE SATISFACER UNA NECESIDAD PÚBLICA A TRAVÉS DE LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO, LA CONTRATACIÓN LABORAL DE PERSONAS FÍSICAS PUEDE DESPLAZAR A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.
EN SU CASO, EL RECURSO ESPECIAL PUEDE EMPLEARSE PARA IMPUGNAR LA DECISIÓN DE UN PODER ADJUDICADOR DE NO LICITAR UN CONTRATO, SINO PROCEDER A LA CONTRATACIÓN LABORAL DE TRABAJADORES.
PLANTEAMIENTO:
En Grecia, dos entes públicos decidieron celebrar una serie de contratos de trabajo de Derecho privado de duración determinada, con el fin de atender a las respectivas necesidades en cuanto a los servicios de restauración, limpieza y suministro de productos alimenticios a diversos hospitales que gestionan (el valor de los contratos se estima en 0.5, 1.9 y 2,0 millones de euros). Una empresa privada impugna tal decisión por entender que tales contratos debieron haberse sometido a procedimientos de contratación pública. A partir de aquí se plantean ante el TJUE las tres siguientes cuestiones prejudiciales… Continuar Leyendo.
NOTICIAS (875): La CNMC analiza la contratación centralizada de productos relacionados con las tecnologías de información (TIC).
27/10/18
(875) LA CNMC ANALIZA LA CONTRATACIÓN CENTRALIZADA DE PRODUCTOS RELACIONADOS CON LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN (TIC). La CNMC ha publicado dos informes que analizan los pliegos de la contratación centralizada para el suministro de impresoras, equipos multifuncionales y escáneres cuyo valor estimado es de 94 millones de euros (Ver aquí), y los que afectan al suministro de servidores y sistemas de almacenamiento (Ver aquí), cuyo valor estimado es de 800 millones de euros. En sus informes, la CNMC realiza diversas recomendaciones sobre aspectos tales como Estudios de mercado, Sistemas Dinámicos de Contratación, Valor y duración del contrato, Objeto y división en lotes, Número máximo de empresas adjudicatarias por lote, Límite de participantes, Solvencia económica y financiera, Criterios de valoración, y Comportamientos empresariales anticompetitivos. (Seguir leyendo en la nota de prensa de la CNMC).
JURISPRUDENCIA DEL TJUE: Asunto C-124/17. Prohibiciones de contratar.
¿A QUIÉN CORRESPONDE VALORAR LA EFICACIA DE LAS MEDIDAS DE COMPLIANCE/SELF-CLEANING ADOPTADAS POR LAS EMPRESAS EN SITUACIÓN DE PROHIBICIÓN DE CONTRATAR?
Recoge el artículo 57.6 de la Directiva 2014/24/UE, aquellos supuestos en los que una empresa, que se haya en situación de prohibición de contratar, puede acreditar ciertos hechos que le permitan pese a ello, participar en la licitación. Básicamente se trata de acreditar el pago o compromiso de pago de las multas e indemnizaciones fijadas por sentencia o resolución administrativa de las que derive la causa de prohibición, así como la adopción de medidas técnicas, organizativas y de personal apropiadas para evitar la comisión de futuras infracciones (programas de Compliance y/o medidas de self-cleaning). Este precepto ha sido incorporado al derecho español en el artículo 72.5 de la LCSP……Continuar Leyendo.
CÓMPUTO DEL PERIODO DE PROHIBICIÓN DE CONTRATAR
En esta sentencia también se plantea si el periodo de prohibición (NO el plazo para declararla) en los casos en que la misma es finalmente declarada por la Administración, se computa desde la resolución administrativa que la declara, o desde el momento en que se produjo la infracción. Esta última posibilidad podría tener su apoyo en la redacción del artículo 57.7 de la Directiva que señala: “Cuando una sentencia firme no haya establecido el período de exclusión, este no podrá exceder de cinco años a partir de la fecha de la condena por sentencia firme en los casos contemplados en el apartado 1, ni de tres años a partir de la fecha del hecho relevante en los casos contemplados en el apartado 4.” ……Continuar Leyendo.
VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (V087): Revisiones de oficio, recursos y revocaciones en la Ley de Contratos del Sector Público.
24/10/18
VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Dentro del Seminario organizado por el INAP “La reforma del Estado”, dedicado al régimen de invalidez en el ámbito del Derecho Administrativo, (-9 vídeos- Ver aquí) se encuentra la siguiente intervención (32 minutos), de la profesora Silvia Diez Sastre sobre las REVISIONES DE OFICIO, RECURSOS Y REVOCACIONES EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO .
Ver la relación de vídeos en nuestra web. Ver 250 vídeos en nuestro Canal Youtube.
NOTICIAS (874): Constitución de la Asociación de Abogados Administrativistas / JURISPRUDENCIA EUROPEA: Sentencia en el Asunto C-606/17. Onerosidad del contrato. Ámbito Subjetivo
(23/10/18)
(874) HOY SE PRESENTA EN MADRID LA ASOCIACIÓN DE ABOGADOS ADMINISTRATIVISTAS Y LA REVISTA ADMINISTRATIVA DE LA ABOGACÍA. El acto tendrá lugar a las 18:00 horas en la sede del Consejo General de la Abogacía Española, y en el desarrollo del mismo se celebrará una mesa redonda sobre la nueva Ley de Contratos (véase aquí detalle). Pueden formar parte de esta Asociación, no sólo quienes tengan la condición legal de abogado en ejercicio, sino también los empleados públicos, u otros profesionales que presten por cuenta ajena y a tiempo completo servicios de asesoramiento legal y/o defensa letrada para una Administración Pública o una empresa (Ver detalle). Igualmente, en ese acto se presentará el primer número de la Revista Administrativa de la Abogacía, con dos artículos relativos a la contratación pública (Ver aquí).
Ver otras noticias sobre contratación pública
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Primera cuestión prejudicial. La asignación de una ayuda por un ente público a una empresa para que ésta elabore un producto a suministrar a entes públicos, se ha de considerar como contrato público, sujeto por lo tanto a la normativa correspondiente.
Segunda Cuestión prejudicial. A efectos de licitación pública, un hospital privado no puede asimilarse a uno público sino se dan las exigencias que para ello establecen las Directivas de contratación.
NOTA: Analizamos una sentencia del TJUE que a primera vista podría considerarse muy apegada a la normativa nacional italiana y, por lo tanto, sin mayor interés en España, sin embargo, su lectura detallada puede llevar a plantear supuestos de aplicación en España, sino iguales, si con cierta similitud. Llegar a esta derivada se deja en manos de los lectores del presente resumen…
PLANTEAMIENTO: Diversos organismos públicos sanitarios de una región determinada, celebran acuerdos con una institución religiosa de carácter privado (Sacro Cuore) que, sin embargo, participa en el sistema público sanitario (al ser propietaria de diversos hospitales que prestan asistencia pública), y es asimilada por la normativa estatal a una entidad pública, acuerdos por los cual la institución religiosa privada suministra de modo gratuito a tales organismos regionales sanitarios un determinado medicamento (18-FDG), recibiendo únicamente de estos organismos una pequeña cantidad (180 €) para cubrir los gastos de envío.
Otra empresa especializada también en el sector sanitario (IBA) impugna los siguientes actos:
– La concesión de una subvención de 700 000 euros, abonada por la Autoridad de la Región a Sacro Cuore y destinada a cubrir el coste del suministro gratuito del medicamento 18-FDG a todos los organismos sanitarios de la región interesados… Continuar Leyendo.
BIBLIOGRAFÍA EN LA RED: Diecisiete (17) nuevas entradas en materia de contratación pública.
17 NUEVAS ENTRADAS
390) EL RIESGO OPERACIONAL ¿UNA NUEVA ERA PARA LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN? Ximena Lazo Vitoria. @LazoVitoria.Octubre 2018.
389) LA SUBCONTRATACIÓN EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Julio González. @jvglezgarcia. Octubre 2018.
388) LA INSOPORTABLE LEVEDAD DEL GASTO EN PEQUEÑOS MUNICIPIOS. M. Pilar Batet. @mpbatet. Octubre 2018.
387) EL CONTRATO MENOR Y LOS ANTICIPOS DE CAJA FIJA. Montse Carpio. @montsecarpio. Octubre 2018.
386) EL PAGO DE TRIBUTOS Y SU INCLUSIÓN O DESCUENTO EN EL PRESUPUESTO DE LA LICITACIÓN. Jacinto Álvarez Somoza. @jalvarezsom. Octubre 2018.
385) DE DELIRIOS NORMATIVOS, CONTRATOS E INCUMPLIMIENTOS CULPABLES… Julio Tejedor Bielsa. @JulioTejedorB. Octubre 2018.
384) CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA, TRANSPARENCIA Y PROBLEMÁTICA DEL CONTRATO MENOR. Juan Carlos Melian. @jcarlosmelian. Octubre 2018.
383) EXCLUSIÓN DE OFERTA EN UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA POR PRESENTARLA EN PAPEL. Pedro Corvinos. @pcorvinos. Octubre 2018.
382) LA DIVISIÓN DEL OBJETO EN LOTES. Grupo de Contratos del Sector Público Gómez-Acebo & Pombo Abogados S.L.P. @gomezacebopombo. Octubre 2018.
381) PRESTACIONES DE CARÁCTER INTELECTUAL, ¿QUÉ SON Y DÓNDE SE REGULAN EN LA LCSP? Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Octubre 2018.
380) ANÁLISIS DE LA NUEVA REGULACIÓN DEL CONTRATO MENOR EN LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Roberto Carrodeguas Méndez. Septiembre 2018.
379) LOS SUPUESTOS DE COOPERACIÓN VERTICAL COMO EXCEPCIÓN EN LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: LOS ENCARGOS A LOS MEDIOS PROPIOS PERSONIFICADOS. Beatriz Montes Sebastián. Junio 2018.
378) LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL DEL AGUA Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Antonio Maniatis. Junio 2018.
377) REVISTA A LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO TRAS SEIS MESES DESDE SU ENTRADA EN VIGOR: PRINCIPALES OBLIGACIONES LABORALES. ALFREDO ASPRA. José Antonio Sanfulgencio. Octubre 2018.
376) LA OPCIÓN POR EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN NO TIENE VUELTA ATRÁS EN VÍA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA. Carlos Melón Pardo. Octubre 2018.
375) CONTRATACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA 100% PROCEDENTE DE ENERGÍAS RENOVABLES. Juan Martínez Martínez. Octubre 2018.
374) EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO Y LA OBLIGACIÓN DE ESTAR INSCRITO EN EL ROLECE. Alejandro Blázquez Lidoy. Octubre 2018.
NOTICIAS (873): Publicado en el BOE la relación de fiestas laborales para el año 2019.
21/10/18
(873) PUBLICADO EN EL BOE LA RELACIÓN DE FIESTAS LABORALES PARA EL AÑO 2019. (Acceder aquí). La cual no debe ser confundida con los calendarios de días inhábiles a efectos de cómputo de plazos, que se publican para la Administración General del Estado, generalmente en el mes de diciembre –ver aquí el correspondiente a 2018-, las comunidades autónomas –Ver aquí por ejemplo el calendario de días inhábiles en Castilla y León para el 2019-, y entidades locales.