27/05/16

NOTICIAS

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(521). MEMORIA 2015 DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATOS PÚBLICOS DE ARAGÓN. Contiene diversos datos estadísticos y de funcionamiento y un resumen de su doctrina. Respecto a aquéllos, en el año 215 se presentaron 113 recursos frente a resoluciones de la Diputación General de Aragón (28), Sectores Salud (34), Ayuntamientos (15), Diputaciones provinciales (4), Comarcas (2),  Universidad (4) y otros poderes adjudicadores (26)… Leer más.

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(520) LA COMISIÓN EUROPEA EXPEDIENTA A ESPAÑA Y A OTROS 20 PAÍSES POR NO TRANSPONER EN PLAZO LAS DIRECTIVAS DE CONTRATACIÓN. En su paquete mensual de decisiones por infracción, la Comisión Europea ha emprendido acciones legales contra los Estados miembros por no cumplir sus obligaciones en virtud del derecho de la UE. En materia de contratación pública la Comisión expedienta a 21 Estados miembros –entre ellos España- por no transponer antes del 18 de abril del presente año una o varias de las tres nuevas directivas comunitarias sobre contratación pública… Seguir leyendo y acceder a la nota de prensa de la Comisión.

26/05/16

FORMACIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBICA

Dos nuevas actividades formativas.

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≈ LA TRASPOSICIÓN DE LAS DIRECTIVAS DE CONTRATACIÓN EN EL DERECHO NACIONAL. Castellón 2 de junio.

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≈ II ENCUENTRO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. EL EFECTO DIRECTO DE LAS DIRECTIVAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Madrid 13 y 14 de junio.

Ver aquí detalles de estas y otras actividades  formativas

25/05/16

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ASUNTO C-396/14 (24/05/16). Ref.- UE040

UNA EMPRESA QUE FORMA PARTE  DE UNA UTE QUE HA SIDO PRESELECIONADA EN UN PROCEDIMIENTO  (NEGOCIADO), PUEDE CONTINUAR EN EL POR SI SÓLA SI CUMPLE DETERMINADOS REQUISITOS.

[Notas previas: 1º) (…) 2º) (…) 3º) (…) 4º)  (…)]

PLANTEAMIENTO/ITINERARIO: 1º) Una  agrupación de sociedades presenta su candidatura a un procedimiento negociado siendo admitida. 2º) Una de las dos empresas entra en situación concursal. 3º) A la otra se le autoriza a seguir participando en solitario en el procedimiento de  contratación. 4º) Finalmente el contrato le es adjudicado a esa empresa. 5º) Otra empresa participante presenta recurso que es del que deriva la cuestión prejudicial que ahora se plantea.

CUESTIÓN PREJUDICIAL PLANTEADA: «En circunstancias como las del procedimiento principal, ¿debe interpretarse el principio de igualdad de trato recogido en el artículo 10 de la Directiva 2004/17/CE, en relación con el artículo 51 de dicha Directiva, en el sentido de que se opone a que una entidad adjudicadora adjudique un contrato a un licitador que no había solicitado ser preseleccionado y que, por lo tanto, no fue preseleccionado?»

FALLO: … Seguir Leyendo.

NOTICIAS

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519_22/05/16.– DECRETO DE ALCALDÍA AYTO. BARCELONA: CLÁUSULA ESENCIAL DEL CONTRATO DEL QUE DERIVARÁ LA RESOLUCIÓN DEL MISMO SI EL CONTRATISTA O EMPRESAS A ÉL VINCULADAS OPERAN FINANCIERAMENTE EN PARAÍSOS FISCALES.  El Decreto (ver aquí pdf –catalán- /ver aquí en castellano –traducción propia-) incorpora una cláusula contractual de carácter esencial en todos los contratos públicos municipales por la que los licitadores, contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas no pueden realizar operaciones financieras en paraísos fiscales,  debiendo los licitadores declarar que cumplen tal condición… Leer más.

21/05/16

BIBLIOGRAFÍA EN CONTRATACIÓN PÚBLICA

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¿Qué es una central de compras?. Victor Almonacid. Mayo 2016.  “Se puede definir Central de compras como un “Poder adjudicador que realiza actividades de compra centralizadas y, eventualmente, actividades de compra auxiliares“ (…)Todas las entidades del sector público pueden centralizar la contratación de obras, servicios y suministros, a través de servicios especializados, a los que llamamos centrales de contratación o centrales de compras.(….) Seguir Leyendo.

Ver otra  Bibliografía sobre contratación pública

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VIDEOS

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V029.  11 vídeos. Curso Superior en Contratación Público.  ISEL Málaga.  Año 2016.

Novedades en la contratación pública 2016.; La remunicipalización de los servicios públicos.; El redimensionamiento y remunicipalización de los servicios públicos.; La doctrina in house y la colaboración entre entidades públicas.; Encomiendas de Gestión y Convenios.; La compra pública orientada a la innovación.; La contratación socialmente estratégica.; La contratación pública Europea como estrategia para promover áreas de crecimiento esenciales.; Transparencia y Contratación Pública: Situación Actual.; La transmisibilidad del riesgo en las figuras concesionales. La Directiva de concesiones.; La colaboración pública – privada.

Ver aquí detalles y acceder a vídeos

(20/05/16)

NOTICIAS

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(518) DIVERSA NORMATIVA AUTONÓMICA CON INCIDENCIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. (…) 1) GALICIA. Ley 6/2016, de 4 de mayo, de la economía social de Galicia (Ver Boletín Oficial -18/05-). “La Administración general de la Comunidad Autónoma y las (…) 2) CANARIAS. Orden de 9 de mayo de 2016, por la que se regula el sistema de notificación electrónica mediante comparecencia en sedes electrónicas en el ámbito (…) 3) PAÍS VASCO. Ley 3/2016, de 7 de abril, para la inclusión de determinadas cláusulas sociales en la contratación pública. (Ver BOE -02/05-) (…) 4) EXTREMADURA. Instrucción sobre incorporación de criterios sociales, medioambientales, de promoción de las pymes y de impulso de la sostenibilidad en la (…)  Ver detalle.

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FORMACIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBLICA

Ocho nuevas actividades formativas… Madrid, Barcelona, Teruel…. Ver aquí detalle de la formación.

19/05/16

NOTICIAS

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(517) FORO DE CONTRATOS PÚBLICOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN. Se ha publicado en el Boletín Oficial de Aragón, la Resolución por la que se somete a información pública el proyecto de orden del Consejero de Hacienda y Administración Pública, por la que se crea el Foro de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón, y se aprueba el Reglamento que regula su organización y funcionamiento (Ver aquí la Orden y el Reglamento que regula su organización y funcionamiento). El Foro, que se habrá de crear en un plazo de seis meses, tendrá por objeto canalizar la participación de los diversos agentes sociales en el proceso de planificación de objetivos y políticas públicas en materia de contratación pública por los órganos competentes de la Administración de la Comunidad Autónoma y del resto de poderes adjudicadores dependientes de la misma. Por ello estará compuesto (1 presidente y 11 vocales), por representantes de la Administración y otros entes del sector público, de los contratistas (empresas, autónomos, centros especiales de empleo e inserción social) y de sus trabajadores, de la Universidad y, del Tribunal de Defensa de la Competencia.

Se señalan entre sus funciones… Seguir Leyendo.

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(516) DICTAMEN DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO SOBRE LA COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES – MEJORAR EL MERCADO ÚNICO: MÁS OPORTUNIDADES PARA LOS CIUDADANOS Y LAS EMPRESAS. En fecha 18 de mayo de 2016 se ha publicado en el DOUE este Dictamen (Ver aquí), en el cual el Comité Económico y Social Europeo (CESE), entre otras observaciones generales, recuerda a la Comisión que preste la máxima atención para que las nuevas Directivas sobre contratación pública se transpongan a tiempo y de forma adecuada en los Estados miembros, dado que representan alrededor del 20 % del PIB de la Unión. Como observaciones específicas, por lo que se refiere a la contratación pública, el CESE apoya la implementación de un sistema de recogida de datos y de nuevos instrumentos de análisis para detectar los problemas y las irregularidades en las compras públicas, y señala que podría ser muy útil establecer registros europeos de los contratos públicos con objeto de detectar las anomalías en los procedimientos de contratación. Además,…. Seguir leyendo en la fuente de la noticia (JCCA de Cataluña –noticias-).

(18/05/16)

NOTICIAS

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(515) CIRCULAR 1/2016, SOBRE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS CONFORME A LA REFORMA DEL CÓDIGO PENAL EFECTUADA POR LEY ORGÁNICA 1/2015. Se encuentra ya vigente (18/04), la posibilidad de que en los contratos SARA, las empresas que se encuentren en situación de prohibición de contratar por la comisión de determinados delitos acreditados mediante sentencia firme (y también por otras causas) puedan (Art.57.6 Directiva 2014/24/UE), presentar pruebas para “demostrar su fiabilidad”, pruebas que “…se evaluarán teniendo en cuenta la gravedad y las circunstancias particulares de la infracción penal o la falta…” de modo tal que “Si dichas pruebas se consideran suficientes, el operador económico de que se trate no quedará excluido del procedimiento de contratación.”  En caso contrario “…recibirá una motivación de dicha decisión.” no siendo admitido a la licitación.

De lo dicho, se presume la dificultad que puede existir para acreditar –o desacreditar- “la fiabilidad” del operador. Bien es cierto que el propio artículo 57.6, de la Directiva, señala aspectos concretos que pueden resultar indiciarios de tal acreditación: “A tal efecto, el operador económico deberá demostrar que ha pagado o se ha comprometido a pagar la indemnización correspondiente por cualquier daño causado por la infracción penal o la falta, que ha aclarado los hechos y circunstancias de manera exhaustiva colaborando activamente con las autoridades investigadoras (…)” Pero junto a ello hay otras con un carácter ciertamente no definido: “(…) y que ha adoptado medidas técnicas, organizativas y de personal concretas, apropiadas para evitar nuevas infracciones penales o faltas.”

Pues bien, la Fiscalía General del  Estado ha publicado… Seguir leyendo.

14/05/16

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

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• V028

4 vídeos. Ponencias de miembros de la JCCA del Estado sobre el DEUC y contratación electrónica. INAP. Madrid 5 de mayo.

1) PRESENTACIÓN (4 minutos).  Juan Antonio Martínez Menéndez.

2) EL DEUC. (32 m.). Vanesa María AventÍn Fontana

3) EL DEUC. (1 h., 21 m.) José luis Cueva Calabia.

4) CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA (18 m.). Mª Ángeles González Rufo

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Ver otros vídeos sobre contratación pública.

12/05/16

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

Por la  indudable repercusión económica que en su caso la sentencia futura pueda tener, [El que la Administración deba afrontar el pago de 3.000 millones de euros a unas 200.000 empresas], nos hacemos eco de las conclusiones de la Abogado General Eleanor Sharpston en el asunto C-555/14, cuestión prejudicial planteada ante el Tribunal de Justicia de la Unión  Europea (TJUE) por el Juzgado Contencioso-Administrativo nº 6 de Murcia, el 3 de diciembre de  2014. .. Seguir Leyendo.