15/05/17

NORMATIVA CON INCIDENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA / NOTICIAS.

..

(647) PUBLICADO EN EL BOE EL REAL DECRETO 424/2017, POR EL QUE SE REGULA EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTROL INTERNO EN LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL. Una primera aproximación a esta norma puede verse en el Blog de Antonio Arias, Fiscalización.es . En lo que específicamente a contratación pública se refiere, es de destacar el artículo 17 que excluye de la fiscalización previa los contratos menores y otros gastos, y el artículo 20, que regula el modo en que se habrá de llevar a cabo la comprobación de la inversión en los contratos públicos. LA norma excluye de su ámbito de aplicación la regulación de las funciones de los órganos interventores en relación a la asistencia a las mesas de contratación. Acceder aquí al BOE.

Ver otras noticias sobre contratación pública

(14/05/17)

BIBLIOGRAFÍA

..

SOBRE LA CLASIFICACIÓN DE OFERTAS EN CASO DE EXISTENCIA DE BAJAS TEMERARIAS. José María Agüeras Angulo. Mayo 2017. En este trabajo se analiza el informe 3/2017 de la Junta Consultiva de Aragón, en la que se reitera que el cálculo de la puntuación económica de las ofertas debe realizarse con posterioridad al análisis y valoración de la justificación de todas las ofertas anormales o desproporcionadas. Acceder al documento.

—

EL ACCESO AL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Antonio Benitez. Mayo 2017. “Concretamente, en materia de contratación, la regulación de acceso a los expedientes de licitación pública, viene siendo resuelta por los Tribunales en el marco de lo establecido por el Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el cual se regula el recurso especial en materia de contratación. Dicho Texto Reglamentario,…” Acceder al documento.

—

CALIDAD EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Julio González García. Mayo 2017. Extracto de las ideas expuestas en la ponencia del autor en la I Jornada sobre nuevos escenarios de la contratación pública: la nueva regulación de la contratación pública a debate desde la perspectiva de competencia, solidaridad e integridad que se organizó en la Universidad de Zaragoza en mayo de 2017.Disponible Podcast de la conferencia. Acceder al documento.

Ver otra Bibliografia en la Red

12/05/17

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

..

ASUNTO C-131/16 (11/05/17). Ref.-UE058

EL LICITADOR EXCLUIDO SE ENCUENTRA LEGITIMADO PARA PEDIR LA EXCLUSIÓN DEL ADJUDICATARIO, SI CON LA MISMA LOGRA QUE EL PROCEDIMIENTO SEA DECLARADO  DESIERTO, SIEMPRE Y CUANDO SU PROPIA EXCLUSIÓN NO HAYA DEVENIDO FIRME

Se plantean en el presente asunto dos cuestiones prejudiciales (por mejor decir tres, pero una de ellas –la 2ª Apartados 40 a 46)-, se declaró por el Tribunal “manifiestamente inadmisible”). De la primera de ellas (apartados 24 a 39), por considerar reitera anteriores pronunciamiento del mismo Tribunal que, además, no difiere e la doctrina de los tribunales españoles, nos limitamos a reproducir el fallo: (…)

Pero la numerada como tercera (apartados 47 a 59), requiere un análisis más detallado, pues de una primera lectura parece llegar a una conclusión opuesta a la contenida en la reciente (21/12/16) sentencia en el Asunto C-355/15, (Véase nuestra referencia UE53). Una de las cuestiones que se plantea en ambas sentencias, es la referida a si un licitador previamente excluido se encuentra o no legitimado para pretender la exclusión del adjudicatario con el fin de que se declare desierto el procedimiento… Continuar leyendo.

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

..

Reseña: Sentencia del Tribunal General en el asunto T-200/16 (sólo en francés). (Nota previa: Resumen extractado de la página Noticias de la JCCA de la Generalitat de Catalunya). Según indica el TGUE el deber de motivación exige reflejar de forma clara e inequívoca el razonamiento del autor del acto de exclusión para que los interesados puedan conocer las razones de dicha medida y el tribunal competente pueda ejercer el control correspondiente, no siendo necesario, en todo caso, que la motivación especifique todos los elementos de hecho o de derecho pertinentes. Además, añade que el respeto al deber de motivación debe apreciarse en relación no únicamente a la redacción de la medida que se adopta, sino también teniendo en cuenta su contexto.

Ver otra Jurisprudencia de los tribunales europeos

.

NOTICIAS

..

(646) FORMACIÓN EN CONTRATACIÓN PÚBLICA. A) ISEL CURSO SUPERIOR EN CONTRATACIÓN PÚBLICA. Málaga, 2017 y 2018. ISEL Málaga. Ver este vídeo de presentación. [Cliquear en MOSTRAR MÁS , para mayor información de ponentes, programa, etc. B) II CONGRESO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA – CNCE17. Madrid, 24 de mayo. Programa. Isabel da Rosa; Gimeno Feliú; Moreno Molina; Hernández Salguero; Pardo González; Balmisa García-Serrano; Pérez Sarrión; Pintos Santiago; de la Morena López; Palacín Sáenz, etc. C) … Leer más.

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

.

V045

..

MESA POLÍTICA SOBRE LA REGULACIÓN DE LA MOROSIDAD EN LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.57 minutos. Mayo 2017.  Plataforma Multisectorial Contra la Morosidad. Con la intervención de Ferran Bel Accensi [@Ferran_Bel](Grupo Mixto –PDCat-); Teresa Jordá [@TeresaJorda](Esquerra); Antonio Roldan [@toniroldanm] (Ciudadanos); Auxiliadora Honorato [@auxihonorato] (Podemos); María Jesús Serrano [@Mjesusserranoj] (PSOE); Juan Bravo [@juanBravoBaena] (Partido Popular).

Ver la relación de otros vídeos en nuestra web

Ver 90 vídeos sobre contratación pública en nuestro canal Youtube

JURISPRUDENCIA DEL TJUE

..

ASUNTO C-387/14 (04/05/17). Ref.-UE057: DIVERSAS CUESTIONES SOBRE SOLVENCIA Y OTROS REQUISITOS PARA TOMAR PARTE EN UNA LICITACIÓN

(…) Primera a Tercera (Ap. 34 a 45):  La normativa europea de contratación “…se opone a que, tras la expiración del plazo concedido para la presentación de candidaturas para una licitación, un operador económico transmita al poder adjudicador, para probar que cumple los requisitos para participar en un procedimiento de contratación pública, documentos que no figuraban en su oferta inicial (…)Ver detalle.

Cuarta (Ap. 46 a 54): Un operador económico no puede basarse en las capacidades de otras entidades,”…sumando los conocimientos y la experiencia de dos entidades que, individualmente, no disponen de las capacidades solicitadas para la ejecución de un determinado contrato, en caso de que el poder adjudicador considere que el contrato de que se trata es indivisible (…)Ver detalle.

Quinta (Ap. 55 a 65): “No cabe que un operador económico, que participa individualmente en un procedimiento de adjudicación de un contrato público, [pueda] basarse en la experiencia de una… [Unión Temporal de Empresas]…de la que formó parte en el marco de otro contrato público si (…)Ver detalle.

Sexta (Ap.66 a 78): (…) Séptima (Ap. 79 a 88): (…) Ver detalle.

.

(05/05/17)

SENTENCIAS VS. RESOLUCIONES

..

Actualizado el apartado Sentencias vs. Resoluciones. En esta primera entrega (el jueves 11 la segunda), se recogen 8 resúmenes y 13 reseñas. Los resúmenes abordan las siguientes cuestiones:

(Ref.RvS086) Como regla general no cabe exigir al licitador que disponga del personal a adscribir al contrato con anterioridad a su adjudicación.

(Ref.RvS085)  La introducción en los pliegos de un trámite no contemplado en la ley (solicitud de mayor información al propuesto como adjudicatario), es supuesto de anulabilidad, no de nulidad de pleno derecho.

(Ref.RvS084)  Estimación de reclamación de responsabilidad patrimonial por retraso del Tribunal Administrativo en dictar resolución.

(Ref.RvS083) La administración no puede ex novo obligar al adjudicatario a subrogarse en los contratos de trabajo existentes.

(Ref.RvS082) Aun encontrándose clasificado un licitador, cabe cuestionarse la habilitación del mismo que (entre otros hechos) acredita tal clasificación.

(Ref.RvS081) Actuación de la administración que se aparta de actuaciones precedentes. Principio de confianza legítima.

(Ref.RvS080) Inadecuada actuación del Tribunal Administrativo ante un asunto sobre el que se aprecia litispendencia.

(Ref.RvS079) Suministro en el que una parte del mismo debe ser abonado por el consumidor.

Ir al apartado Sentencias vs. Resoluciones

03/05/17

BIBLIOGRAFÍA

..

MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN Y REFUERZO DE LA TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN PUBLICA. José María Gimeno Feliu. Mayo 2017. OBCP. El co-director del Observatorio de Contratación Pública, José María Gimeno Feliu, analiza la nueva regulación de la contratación pública desde la perspectiva de competencia, solidaridad e Integridad. Después de analizar la importancia de la integridad y transparencia, y su especial significado en la contratación publica, propone diversas cambios en el Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público: Aplicación de la LCSP a los partidos políticos; Impulso a la profesionalización y capacitación en la contratación pública; Uniformidad de reglas jurídicas para todos los poderes adjudicadores; Extensión del recurso especial en contratación pública al margen del importe y adecuación de su objeto; Refuerzo de la arquitectura del recurso especial y de los órganos de recursos contractuales; Diseño de una transparencia efectiva tanto a nivel de concurrencia como de rendición de cuentas; Regulación y límite de los modificados contractuales para evitar los sobrecostes; – Creación de un organismo independiente de control y supervisión de la contratación pública y de prevención de la corrupción; Impulso de los medios electrónicos como herramienta de transparencia; Los pactos de Integridad como refuerzo social.; Simplificación normativa: hacia un Código de Contratos Públicos.

Ver más bibliografía sobre #contrataciónpública

(03/05/17)

NOTICIAS

..

645_03/05/17.- NORMATIVA AUTONÓMICA Y LOCAL SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA. ARAGÓN Y BARCELONA. Recordamos que además, en este apartado de nuestra web se puede acceder a las páginas web sobre contratación pública de todas las Comunidades Autónomas.

ARAGÓN.ORDEN HAP/522/2017, de 7 de abril, por la que se da publicidad al Acuerdo de 28 de marzo de 2017, del Gobierno de Aragón, por el que se adoptan medidas para el uso estratégico de los contratos públicos en apoyo de objetivos sociales comunes y la reducción del déficit de la Comunidad Autónoma de Aragón.

DECRETO 62/2017, de 11 de abril, del Gobierno de Aragón, sobre Acuerdos de Acción Concertada de Servicios Sanitarios y Convenios de Vinculación con Entidades Públicas y Entidades sin Ánimo de Lucro.

BARCELONA. Decreto de Alcaldía S1/D/2017-1271 de  24 de abril de contratación pública sostenible del Ayuntamiento de Barcelona. Acceder a partir de esta página. Buscar en la Gaceta de 28 de abril. A día de hoy sólo disponible en catalán.

Ver otras noticias sobre contratación pública

NOTA PREVIA 1 / NOTA PREVIA 2 / BIBLIOGRAFÍA: Veinticinco recomendaciones para mejorar el sistema de contratación pública de infraestructuras en España.

.

NOTA PREVIA 1: Estamos actualizando (sólo) el software de nuestra web, pero apreciareis algunos cambios en la presentación,… en principio con carácter temporal.

—

NOTA PREVIA 2: Este próximo jueves 4 (o en su defecto el viernes 5), actualizaremos el apartado Sentencia vs. Resoluciones. Aunque no es excesivo el número de novedades, alguna desde luego es de profundo calado. Apuntamos:…..

• Responsabilidad patrimonial de la Administración por el retraso de los Tribunales Administrativos en dictar Resolución.

• La Administración no puede ex novo  (ex contractu) obligar al adjudicatario a subrogarse en los contratos de trabajo (T. Supremo).

—

BIBLIOGRAFÍA

..

VEINTICINCO RECOMENDACIONES PARA MEJORAR EL SISTEMA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURAS EN ESPAÑA. Ernst & Young. Abril 2017. España tiene ahora la oportunidad de mejorar su sistema de contratación pública de infraestructuras al encontrarse en un momento de modificación de la norma para adaptarse a las directrices europeas. En este contexto, EY ha realizado este estudio para fomentar la seguridad jurídica, la transparencia, la eficacia en el proceso de contratación y la lucha contra la corrupción. A destacar, además de las propuestas, los datos e infografías estadísticas. Además del estudio, puede accederse al Resumen Ejecutivo y al Resumen que lleva a cabo la propia entidad.

Ver otra Biografía en materia de contratación pública