NOTICIAS (597): Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia: Programa de Clemencia.

27/01/17
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597_27/12/16.- CNMC: PROGRAMA DE CLEMENCIA. El pasado 23 de enero, a través de una nota de prensa (ver aquí), la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia dio cuenta de la investigación que está llevando a cabo sobre posibles prácticas anticompetitivas en el mercado de sistemas de electrificación y equipos electromecánicos ferroviarios consistentes en acuerdos para la manipulación y el reparto de licitaciones. Aprovechando esta comunicación, la CNMC recordó el inicio de una campaña para solicitar la colaboración de los órganos de la Administración Pública que son los encargados de realizar los contratos. De esta campaña nos hemos hecho eco en el apartado noticias  (Ref.- 591).

Pero también, y ello es lo que queremos destacar hoy aquí, recuerda la CNMC que existe el denominado programa de clemencia,… Leer más  y acceder al vídeo (02,57.m.) y otros documentos.

NOTICIAS: (596). Informe de la Comisión Europea sobre la eficacia de las directivas sobre procedimientos de recursos./ (595). Tribunal de Cuentas. Memorando a las Cortes Generales sobre las encomiendas de gestión.

25/01/17

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(596) COMISIÓN EUROPEA: INFORME SOBRE LA EFICACIA DE LAS DIRECTIVAS SOBRE PROCEDIMIENTOS DE RECURSOS CONTRACTUALES. Interesante informe que analiza la eficacia, eficiencia (y otros parámetros) alcanzados a nivel de la Unión Europea con la transposición de la directivas de recurso. En general, el parecer de la Comisión Europea es muy positivo “Se pronunciaron alrededor de 50 000 resoluciones de primera instancia en todos los Estados miembros durante el período 2009-2012 (…)  Existen indicaciones claras de que los beneficios obtenidos gracias a las Directivas superan sus costes (…), la Comisión concluye que, en términos generales, los órganos administrativos de recurso de primera instancia son más eficaces que los órganos jurisdiccionales de primera instancia en términos de duración del procedimiento y de criterios de revisión.” Pero también señala puntos de mejora, entre los que destaca… Seguir leyendo y acceder al informe.

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(595) TRIBUNAL DE CUENTAS: MOCIÓN A LAS CORTES GENERALES SOBRE LA NECESIDAD DE DESARROLLAR UN ADECUADO MARCO LEGAL PARA EL EMPLEO DE LAS ENCOMIENDAS DE GESTIÓN POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. En este documento (36 páginas), la Moción plantea la necesidad de llevar a cabo una regulación integral de las encomiendas a medios propios, lo que abarca, además de los mencionados aspectos subjetivos, los aspectos objetivos, sustantivos, de procedimiento y de control que en la actualidad se encuentran desprovistos de una adecuada regulación, y que trascienden del ámbito regulativo de la legislación reguladora de la contratación pública, formulando para ello las siguientes propuestas… Seguir leyendo y acceder al documento.

NOTICIAS (594): FIJADA PARA EL DÍA 16 DE FEBRERO LA SENTENCIA DEL TJUE EN EL ASUNTO C-555/14

24/01/17
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(594) FIJADA PARA EL DÍA 16 DE FEBRERO LA SENTENCIA DEL TJUE EN EL ASUNTO C-555/14, UNA DE LAS DECISIONES RELATIVAS A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA QUE MAYOR REPERCUSIÓN ECONÓMICA PUEDE SUPONER EN DÉCADAS PARA EL ESTADO ESPAÑOL. El calendario judicial de la página web del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha fijado para el 16 de febrero el dictado de la sentencia sobre el asunto C-555/14.

Sobre la liquidación de las deudas que las Administraciones Pública mantenían con sus contratistas, primero el Real Decreto-Ley 4/2012, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales (Ver aquí), y posteriormente el Real Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros (Ver aquí), establecieron (Art. 9 R.D-L 4/2012 y Art.6 R.D-L 8/2013) la posibilidad de liquidar de modo rápido las mismas adhiriéndose al sistema previsto en tales normas. Ahora bien, el acreedor, al adherirse a ese mecanismo que preveía el pago «acelerado» del principal adeudado con arreglo a un contrato, debía renunciar a su derecho al cobro de los intereses de demora y a la compensación por los costes de cobro. Suponía por lo tanto no sólo la extinción del principal, sino además, la de los intereses, y costes de cobro en los que hubiera incurrido y que en su caso podrían haberle sido reconocidos vía judicial. En conjunto, a través del Fondo de Financiación del Pago a Proveedores, se abonaron facturas por importe de 66.900.000.000 euros.

En base a una reclamación presentada por un contratista, el Juzgado Contencioso-Administrativo nº 6 de Murcia, planteo (Ver aquí) al TJUE las siguientes cuestiones prejudiciales:… Continuar Leyendo.

NOTICIAS: (593) Comisión Europea: Indicadores sobre contratación pública en la U.E. / (592) Informe del Comité de las Regiones.

23/01/17
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.Comision europea.

(593) COMISIÓN EUROPEA: INDICADORES SOBRE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LA UNIÓN EUROPEA. Hace escasas fechas ha publicado la Comisión Europea su estudio anual sobre contratación pública en Europa, referido en este caso al año 2015. El trabajo, disponible sólo en inglés, concluye con diecinueve tablas comparativas de la actividad contractual pública de los distintos países de la Unión Europea, entre las que, referidas a España, destacamos… Seguir leyendo y acceder al informe.

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(592) RESOLUCIÓN DEL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES. CONTRIBUCIÓN DEL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES AL PROGRAMA DE TRABAJO DE LA COMISIÓN EUROPEA PARA 2017. En fecha 18 de enero de 2017 se ha publicado en el DOUE esta Resolución en la cual el Comité Europeo de las Regiones realiza observaciones en diversas materias en las que la Unión Europea tiene competencias. Así, en materia de “Mercado interior y competencia”, entre otras observaciones, subraya la necesidad de una simplificación regulatoria importante en lo relativo al acceso de las PYME a las licitaciones públicas y su participación en proyectos financiados con Fondos EIE; y considera que debe prestarse mayor atención a los importantes retos de financiación a los que se enfrentan los servicios de interés general y, por ello, pide a la Comisión que evalúe el impacto territorial de la legislación de la UE en materia de prestación de estos servicios, con especial atención a las normas sobre contratación pública. Además,… seguir leyendo en la fuente de la noticia (Noticias JCCA de Cataluña, y en @jccacat).

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NOTICIAS (591): Guía contra el fraude en la contratación.

20/01/17
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. cnmc.

(591) CNMC: GUÍA CONTRA EL FRAUDE EN LA CONTRATACIÓN. La Comisión Nacional de  los Mercados y la Competencia,  considerando que puede ser un instrumento eficaz para reducir los sobrecostes de la contratación causados por la falta de competencia –que cifra en 40.000.000.000 €/Año-, acaba de publicar una guía (díptico) contra el fraude, en el que fija una lista (check list) con diez indicios de posible manipulación en licitaciones, junto con un número de teléfono y una dirección electrónica para poder denunciarlos…Seguir leyendo y acceder a la guía  y a la sede electrónica de la CNMC.

BIBLIOGRAFÍA: Seis nuevas refrencias bibliográficas. / Artículo de elaboración propia.

BIBLIOGRAFÍA

Seis nuevas referencias bibliográficas:

1º.- Nos hacemos eco de la noticia que recoge el blog de Albert Sánchez-Graells, How To Crack a Nut,  sobre la publicación por parte del Banco Mundial, del estudio EVALUACIÓN COMPARATIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 2017. En el mismo se lleva a cabo un análisis comparativo de países en 180 economías en cuestiones que afectan a la forma en sector privado hace negocios con los gobiernos. Se puede así acceder (todos los documentos en inglés) a, a) El resumen que de este documento se lleva a cabo en el Blog How To crack a Nut (Acceder aquí). b)  El resumen ejecutivo -8 páginas-, que del documento lleva a cabo el propio Banco Mundial. (Acceder aquí). c) Al documento -260 páginas- del informe. (Acceder aquí). d) Otros documentos sobre contratación pública (Acceder aquí).

2º y 3º.- Se ha publicado el último número (2/2016) de la revista Liberlex (Coordinado por Jaime Pintos Santiago), que con un total de cinco artículos (Acceder aquí al número completo), contiene dos directamente relacionados con la contratación pública. Se trata de LA MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. UNA MIRADA COMPARATIVA A LA NORMATIVA DE LA UNIÓN EUROPEA, ESPAÑA Y CHILE, de Paulina Navarrete Medina, y LA FALTA DE PUBLICIDAD EN CONFLICTO CON EL RESPETO A LOS PRINCIPIOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. SU REPERCUSIÓN EN EL CONTRATO MENOR Y EN EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD POR CUANTÍA de Hugo Durán Ruiz de Eguilaz.

4º y 5º.- Y ya por último, dos artículos  más cortos, que no por ello menos interesantes: EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO EN EL PROYECTO DE LA NUEVA LCSP, de María Pilar Batet Jiménez, y LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO del Grupo de Contratos del Sector Público del bufete Gómez-Acebo & Pombo Abogados S.L.P.

Acceder a otra bibliografia sobre contratación publica

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NOTA: La revista PRÁCTICA CONTRATACIÓN PÚBLICA de la Editorial Wolters Kluwer ha considerado oportuno publicar en su último número (enero 2017),  mi artículo SUBCONTRATACIÓN, DIVERSOS APARTADOS DEL ARTÍCULO 227 TRLCSP SON CONTRARIOS  A LAS DIRECTIVAS COMUNITARIA. Acceso aquí –previa suscripción a la revista-.

 

Actualización del apartado INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS. 12 Resúmenes y 9 Reseñas.

(12/01/17)
INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS

Actualizado el apartado Informes de Juntas Consultivas. Contiene 12 nuevos resúmenes y 9 nuevas reseñas. Los resúmenes abordan las siguientes cuestiones:

> Ref.-I244.- Incidencia de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público en la consideración como poder adjudicador no administración pública de entidades públicas empresariales y entes públicos análogos autonómicos.

> Ref.-I243.- Sobre el momento en que la modificación de objeto social es operativa a efectos de participar en la licitación.

> Ref.-I242.- Contrato de concesión: Conceptos de riesgo operacional, riego tecnológico, riesgo  de demanda, y riesgo de suministro.

> Ref.-I241.- Contratos  mixtos: En ciertos casos cabe exigir requisitos de capacidad y solvencia específicos de las diferentes tipologías contractuales.

> Ref.-I240.- Legitimación de una empresa no licitadora para plantear cuestiones de nulidad contractual.

> Ref.-I239.- Sobre la posibilidad de compensar la cuantía de las mejoras no ejecutadas con un descuento en la última certificación.

> Ref.-I238.- Desistimiento: momento y modo de llevarlo a cabo.

> Ref.-I237.- Sobre confidencialidad de las proposiciones.

> Ref.-I236.- Acuerdo marco de suministro energía eléctrica a celebrar por un ayuntamiento. creación de centrales de contratación por  los ayuntamientos.

> Ref.-I235.- Sobre la posibilidad de contratar careciendo de crédito y a la espera de percibir subvenciones. Aplazamiento del periodo de pago como criterio de adjudicación. Cesión de cobro de una subvención como medio de pago.

> Ref.-I234.- La revisión de precios de los contratos se llevará a cabo de acuerdo con la normativa vigente al momento de su licitación.

> Ref.-I233.- Posibilidad de fijar o modificar el canon o de establecer una fórmula de revisión de precios de forma unilateral por una de las partes en un contrato de gestión de servicio público entre entes públicos.

Ir al apartado Informes Juntas Consultivas

NOTICIAS (590): OBCP: Actualización del apartado Monitor de recursos contractuales.

(11/01/17)
NOTICIAS

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(590) ACTUALIZACIÓN DEL APARTADO MONITOR DE RECURSOS CONTRACTUALES. El Observatorio de Contratación Pública ha actualizado el apartado en el que analiza las resoluciones de mayor interés de los tribunales administrativos de recursos contractuales. Acceder aquí al citado apartado.

Ver aquí otras noticias sobre contratación pública

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Ayer, hubo más de 500 descargas de la nueva versión de los Esquemas del TRLCSP de Manuel Fueyo Bros

¿y tú? ≥>AQUÍ.

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MAÑANA jueves actualizaremos el apartado Informes de Juntas Consultivas. Estos son algunos de los temas objeto de resumen que se tratan:

> Sobre la posibilidad de contratar careciendo de crédito y a la espera de percibir subvenciones. aplazamiento del periodo de pago como criterio de adjudicación. cesión de cobro de una subvención como medio de pago.

> Sobre la posibilidad de compensar la cuantía de las mejoras no ejecutadas con un descuento en la última certificación.

> Desistimiento: momento y modo de llevarlo a cabo.

> Incidencia de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público en la consideración como poder adjudicador no administración pública de entidades públicas empresariales y entes públicos análogos autonómicos.

> Sobre el momento en que la modificación de objeto social es operativa a efectos de participar en la licitación.

> Contrato de concesión: conceptos de riesgo operacional, riego tecnológico, riesgo  de demanda, riesgo de suministro.

> Contratos  mixtos: En ciertos casos cabe exigir requisitos de capacidad y solvencia específicos de las diferentes tipologías contractuales.

NOTICIAS (589): Nueva versión (Vs.100 -08/01/17-) de los Esquemas del TRLCSP de Manuel Fueyo Bros.

10/01/16
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.manuel-fueyo.

(589) Nueva versión (Vs.100 -08/01/17-) de los ESQUEMAS DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO de Manuel Fueyo Bros. Esta nueva versión incorpora como principal novedad, la doctrina de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado a los órganos de contratación en relación con la aplicación de las nuevas directivas de contratación pública. Acceder a los Esquemas (formato pdf) partir de esta página.

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Nota: El próximo jueves 12 actualizaremos el apartado Informes de Juntas Consultivas. Estos son algunos de los interesantes temas que se tratan:

• Incidencia de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público en la consideración como poder adjudicador no administración pública de entidades públicas empresariales y entes públicos análogos autonómicos.

• Sobre el momento en que la modificación de objeto social es operativa a efectos de participar en la licitación.

• Contrato de concesión: conceptos de riesgo operacional, riego tecnológico, riesgo  de demanda, riesgo de suministro.

• Contratos  mixtos: En ciertos casos cabe exigir requisitos de capacidad y solvencia específicos de las diferentes tipologías contractuales.