17/08/18

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(840) PUBLICADO POR EL TRIBUNAL DE CUENTAS INFORME SOBRE EL SECTOR PÚBLICO LOCAL 2016. Formando parte de ese informe de 428 páginas, -que se puede descargar a partir de esta web–, el apartado VI (páginas 133 a 149) se encuentra referido a contratación administrativa. Las conclusiones respecto a la misma se recoge posteriormente en la página 198 del informe (apartado 59), y en la misma se señala que las entidades locales incumplieron mayoritariamente la obligación de remitir motu proprio al Tribunal de Cuentas las relaciones certificadas de contratos o, en su caso, las certificaciones negativas, en los términos establecidos en la normativa sobre contratación y en la Instrucción relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las Entidades del Sector Público Local, recomendándose que se habiliten mecanismos que garanticen que por las entidades locales se envíe regularmente al Tribunal de Cuentas la información relativa a su actividad contractual. Pero además, el informe contiene otros interesantes datos, y así en su apartado 70: “Los expedientes de contratación fueron los que registraron mayor número de acuerdos contrarios a reparos (22.013 acuerdos),..Continuar Leyendo.

16/07/18

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839_16/07/18.– INFORME DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PUBLICA DEL ESTADO SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LA FIGURA DEL CONTRATO MENOR EN CIERTO TIPOS DE CONTRATOS.  A través del Observatorio de Contratación Pública Local que dirige José Manuel Martínez Fernández en COSITAL NETWORK (Acceder aquí), hemos tenido noticia de este informe que, junto con otros [en especial uno referido a la posibilidad de que en el procedimiento simplificado se puedan abrir los sobres que contengan los criterios dependientes de un juicio de valor o cualitativos, sin necesidad de celebrar acto público], esperamos vean la luz esta semana en la web de la JCCAE. En el informe aquí referenciado (nº 7/18) se plantea la cuestión de sí a los contratos de creación e interpretación artística, y a los contratos de patrocinio les son de aplicación las normas de procedimiento relativas al contrato menor. Además… Continuar leyendo y acceder al informe.

14/07/18

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838_14/07/18.- PUBLICADA LA MEMORIA 2017 DE LA CONFEDERACIÓN NACIONAL DE LA CONSTRUCCIÓN, CON AMPLIOS CONTENIDOS RELATIVOS A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. A lo largo de las 213 páginas de la memoria, la C.N.C., informa de las distintas actividades desarrolladas por la patronal de la construcción a lo largo del año 2017. En lo que aquí especialmente interesa, es de destacar el apartado sobre contratación administrativa elaborado por el departamento jurídico. En el mismo, a lo largo de 14 páginas (de la 25 a la 38), se analiza la nueva Ley de Contratos del Sector público y otra normativa sobre contratación publicada el pasado año (R.D. 55/2017; Resolución de 25 de julio de 2017, de la Secretaría de Estado, etc.). Acceder aquí a la Memoria.

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13/07/18

ASUNTO C-14/17. Ref.-UE069

CUANDO LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS HACEN REFERENCIA A UNA MARCA, A UN ORIGEN O A UNA PRODUCCIÓN DETERMINADA, EL PODER ADJUDICADOR DEBE EXIGIR QUE EL LICITADOR APORTE, YA EN SU OFERTA, LA PRUEBA DE LA EQUIVALENCIA DE LOS PRODUCTOS QUE PROPONE EN RELACIÓN CON LOS DEFINIDOS EN LAS CITADAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Nota previa: Aunque la sentencia analizada se pronuncia sobre la base de la Directiva 2004/17/CE sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales, en lo que aquí interesa consideramos que no difiere de la Directiva 2014/24/UE y de la nueva Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, que en su artículo 126.6 señala que: “Salvo que lo justifique el objeto del contrato, las prescripciones técnicas no harán referencia a una fabricación o una procedencia determinada, o a un procedimiento concreto que caracterice a los productos o servicios ofrecidos por un empresario determinado, o a marcas, patentes o tipos, o a un origen o a una producción determinados, con la finalidad de favorecer o descartar ciertas empresas o ciertos productos. Tal referencia se autorizará, con carácter excepcional, en el caso en que no sea posible hacer una descripción lo bastante precisa e inteligible del objeto del contrato en aplicación del apartado 5, en cuyo caso irá acompañada de la mención «o equivalente».”

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En relación con la adjudicación de un contrato de suministro de piezas de recambio originales o equivalentes para autobús y trolebús, se plantea la cuestión del momento en el que el licitador deberá en su caso, acreditar la equivalencia de los productos que oferta con los definidos en las especificaciones técnicas.Pues bien, la Directiva 2004/17/UE no indica expresamente ni el momento ni los medios de prueba del carácter «equivalente» de un producto propuesto por un licitador. Considera el TJUE… Continuar Leyendo.

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837_11/07/18.–PUBLICADO EN EL BOE LA APROBACIÓN DE LA INSTRUCCIÓN RELATIVA A LA REMISIÓN TELEMÁTICA AL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LOS EXTRACTOS DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN Y DE LAS RELACIONES ANUALES DE LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR LAS ENTIDADES Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL AL AMPARO DE LA LEY 9/2017, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. La obligación de remisión de documentación contractual por parte de los órganos, organismos y entidades del Sector Público Local se configura del siguiente modo: / 1) Anualmente, y dentro de los dos primeros meses de cada ejercicio, deberán remitirse las relaciones certificadas comprensivas de los contratos celebrados en el ejercicio precedente, incluidos los contratos menores, excepto aquellos de importe inferior a 5.000 euros que se hayan satisfecho a través del sistema de anticipo de caja fija u otro similar para realizar pagos menores, de acuerdo con lo establecido en el Apartado III.1 de esta Instrucción. En caso de no haberse celebrado contratos, deberá aportarse una certificación negativa. / 2. Dentro de los tres meses siguientes a la formalización de cada contrato o acuerdo marco, habrá de enviarse copia… Continuar leyendo y acceder a la instrucción.

10/07/18

NOTICIAS

(836) DESDE EL 1 DE JULIO, ES OBLIGATORIO QUE LOS SUBCONTRATISTAS FACTUREN ELECTRÓNICAMENTE A LOS CONTRATISTAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y LOS PODERES ADJUDICADORES. El artículo 216 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Publico regula el régimen de los pagos a subcontratistas y suministradores. En su apartado 5º, señala que los subcontratistas que se encuentren en los supuestos establecidos en el apartado 1 del artículo 4 de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso a la factura electrónica y creación del registro contable de facturas del sector público, [Sociedades anónimas y de responsabilidad limitada; Uniones temporales de empresas; Agrupaciones de interés económico etc. (Autónomos NO)] deberán utilizar en su relación con el contratista principal la factura electrónica, cuando el importe de la misma supere los 5.000 euros, que deberán presentar al contratista principal a través del Registro a que se refiere el apartado 3 de la disposición adicional trigésima segunda, a partir de la fecha prevista en dicha disposición. La D.A. trigésimo segunda de a LCSP señala que antes del 30 de junio de 2018, por el Ministerio de Hacienda y Función Pública, se pondrá a disposición de los operadores económicos y particulares un Registro Electrónico Único que, entre otras funcionalidades, permitirá acreditar la fecha en que se presenten facturas por los subcontratistas al contratista principal y traslade dichas facturas al destinatario de las mismas conforme a la configuración para recibir las facturas electrónicas que consignen en el directorio de empresas.

Con esta finalidad La Secretaría de la Subdirección General de Impulso de la Administración Digital y Servicios al Ciudadano – Secretaría General de Administración Digital del Ministerio de Política Territorial y Función Pública ha puesto a disposición de las empresas la plataforma de distribución de factura electrónica entre empresas FACeB2B. Este sistema, permite a los subcontratistas… Continuar Leyendo. 

07/12/18

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(835) MARÍA JOSÉ SANTIAGO, NOMBRADA PRESIDENTA DE LA OFICINA INDEPENDIENTE DE REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN. El Consejo de Ministros (Ver aquí), ha nombrado presidenta de la OIRSC., a quién hasta  hoy era –desde su creación en diciembre de 2011-, presidenta del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía. La OIRSC, creada y regulada por la Ley de Contratos del Sector Público (Artículo 332), es un órgano colegiado (Presidenta + 4 vocales), de los previstos en el artículo 19 de Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, creado con la finalidad de velar por la correcta aplicación de la legislación y, en particular, promover la concurrencia y combatir las ilegalidades, en relación con la contratación pública. La Oficina actuará en el desarrollo de su actividad y el cumplimiento de sus fines con plena independencia orgánica y funcional.  Entre las funciones más destacadas asignada a la OIRSC se encuentran las de  Coordinar la supervisión en materia de contratación de los poderes adjudicadores del conjunto del sector público; / Velar por… Seguir leyendo.

NOTICIAS / MODIFICACIONES DE LA LCSP

834_05/07/18.- TERCERA MODIFICACIÓN DE (Y REFERENCIAS A) LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO POR LA LEY 6/2018, DE 3 DE JULIO, DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2018. [Nota Previa: Sobre el alcance de estas modificaciones pueden verse sendos artículo de José Mª Gimeno (Primeras modificaciones parciales a la Ley de Contratos del Sector Público 9/2017) en OBCP, y el de Julio González @jvglezgarcia (Modificaciones de la Ley de Contratos del Sector Público) en Global Politics and Law.]. La Disposición final cuadragésima cuarta de la L.P.G.E., modifica el artículo 32.7 (Encargos de los poderes adjudicadores a medios propios personificados), e introduce una nueva disposición adicional quincuagésima cuarta relativa al régimen aplicable a los contratos celebrados por los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación. El alcance exacto de ambas modificaciones pueden verse aquí, en nuestro apartado Modificaciones de la LCSP, RGLCAP (Y TRLCP).

Además, diversos preceptos de la propia L.P.G.E., se refieren igualmente a la LCSP, alguno de ellos (D.A. 36ª; D.F. 34ª) de especial importancia, en concreto los siguientes:… Continuar leyendo.

04/07/18

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833_04/07/18.-  PUBLICADO EL TIPO DE INTERÉS DE DEMORA PARA EL SEGUNDO SEMESTRE DE 2018. Resolución de 27 de junio de 2018, de la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional, por la que se publica el tipo legal de interés de demora aplicable a las operaciones comerciales durante el segundo semestre natural del año 2018. El tipo legal de interés de demora a aplicar durante el segundo semestre natural de 2018 es el 8,00 por 100. Acceder aquí a todos los tipos de interés de demora desde el año 2011.

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02/07/18

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

301) LEGITIMACIÓN PARA RECURRIR Y TRIBUNALES LOCALES ESPECIALES DE CONTRATACIÓN. Ariño y Villar abogados. Mayo 2018.

300) LOS MODIFICADOS EN EL CONTRATO DE OBRAS. Ariño y Villar abogados. Mayo 2018.

299) INDEMNIZACIÓN EN CASOS DE SUSPENSIÓN DEL CONTRATO EN LA NUEVA LCSP: UNA REGULACIÓN NECESITADA DE ACLARACIONES. Ariño y Villar abogados. Mayo 2018.

298) LA REVISIÓN DE PRECIOS EN LA NUEVA LCSP. Ariño y Villar abogados. Mayo 2018.

297) APUNTES CRITICOS SOBRE EL EQULIBRIO ECONÓMICO EN LA NUEVA LCSP. Ariño y Villar abogados. Mayo 2018.

296) ES EL MOMENTO DE LA COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN. Mª Pilar Batet. Junio 2018.

295) OFICINA INDEPENDIENTE DE REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN. Julio González. Mayo 2018.

294) ¿QUIÉN RESPONDE DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO TRAS LA LCSP? Concepción Campos. Junio 2018.

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AÑO 2018, PRIMER SEMESTRE

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