22/07/19
(974) LA HISTORIA INTERMINABLE: NUEVAS INTERPRETACIONES SOBRE EL CONTRATO MENOR Y EL ALCANCE DE LA INSTRUCCIÓN DE LA OIRESCON. (noticia/comentario). Si algo ha quedado absolutamente claro respecto a la nueva Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP), es la absoluta falta de claridad de su ya famoso y polémico artículo 118, relativo a los expedientes de contratación en los contratos menores. Es buen ejemplo de ello nuestro apartado Bibliografía en la red, en el que prácticamente el 10% del total de entradas referenciadas (61 de 679) analizan el citado artículo, o la interpretación que del mismo hacen órganos con competencia en materia de contratación pública.
Al límite del paroxismo (“exacerbación de una enfermedad”) interpretativo se ha llegado cuando la recientemente creada -y prevista por la LCSP-, Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON), publicó su instrucción 1/2019 (ver aquí) y posterior nota aclaratoria (ver aquí), pretendiendo establecer una única interpretación sobre el alcance del señalado artículo 118. En efecto, la publicación de dicha instrucción no condujo sólo a su crítica, en base a si el contenido de su interpretación de la regulación del contrato menor era o no acertada, sino que fue más allá, planteándose también la cuestión de si dicho órgano resultaba o no competente para imponer su interpretación a los órganos de contratación de ámbito autonómico y local. De este modo, una instrucción que pretendía poner fin a la disputa interpretativa del artículo 118, ha logrado muy a su pesar, crear una segunda polémica. Además de varios artículos doctrinales al respecto, diversas Administraciones afectadas, no sólo autonómicas sino también locales, se han pronunciado sobre la obligatoriedad o no de la aplicación de la instrucción 1/2019 en su respectivo ámbito territorial, y así se ha hecho hasta la fecha en…Continuar leyendo, acceder a los pronunciamientos en diversas autonomías y al comentario final.