NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1287.- 07/09/23. MEMORIA AÑOS 2021-2022 DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA. La memoria cuenta con una presentación, un balance del periodo señalado, un informe de actividad incluyendo todo tipo de estadísticas, otras actuaciones instrumentales y objetivos para el año 2023, si bien, destacamos por nuestra parte el Apartado X. Principales criterios adoptados por el Tribunal en sus resoluciones, en el que, a lo largo de 70 páginas, se recoge la doctrina del Tribunal en este periodo en cuatro apartados/supuestos:… Seguir leyendo y acceder a la Memoria-Doctrina.  TARCJA.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 3121/2023 – ECLI:ES:TS:2023:3121 (Ref.- S0199).

Datos: Fecha: 03-07-2023. / Ley vigente: LCSP / Tipo de contrato: Todos.

Resumen: EL PODER ADJUDICADOR NO PUEDE IMPONER LA SUBROGACIÓN DE TRABAJADORES, SI LA MISMA NO SE CONTEMPLA EN EL CONVENIO COLECTIVO DE APLICACIÓN AL CONTRATO LICITADO.

Los pliegos de una licitación establecían la obligación por parte del adjudicatario del contrato de subrogar el personal que venía prestando sus servicios en el contrato al que el ahora licitado sustituye. Esta obligación se impuso de acuerdo con lo señalado por el Convenio Colectivo del personal laboral de la Diputación Foral de Bizcaia -Administración que licitó el contrato-. Previo recurso especial frente a la obligación impuesta y recurso contencioso ante el TSJ del País Vasco, el asunto llega en casación ante el Tribunal Supremo.

La cuestión que en este recurso presenta interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia, consistía en determinar si en las sucesivas adjudicaciones de contratos públicos respecto de un mismo servicio, y a fin de hacer posible la estabilidad de las plantillas, la obligatoriedad de subrogación de los trabajadores/as puede establecerse por el poder adjudicador en los acuerdos y convenios colectivos negociados y aprobados respecto a su personal laboral para imponer la subrogación en todos los contratos que con ella se celebren o si, por el contrario, es necesario que se contemple en el convenio que efectivamente es aplicable a los trabajadores a los que se refiere el contrato objeto de licitación.

La discrepancia entre las partes se refiere a la interpretación que la sentencia impugnada efectuó del artículo 130.1 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, más concretamente, a si el convenio colectivo a que se refiere el citado artículo -aplicado al presente supuesto- se refiere al C.C. del personal laboral de la Diputación Foral de Bizcaia  o si por el contrario (tal era la postura del TSJ del País Vasco) la referencia al convenio que lleva a cabo ese precepto legal ha de entenderse hecha al convenio colectivo aplicable (C.C. del siderometal) al personal de las contratas de las empresas que contraten con la Diputación Foral… Continuar leyendo y acceder a la sentencia. 

 BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

1590) DE LA POTESTAD DE VELAR POR LA LEGALIDAD «FORMAL Y MATERIAL» EN LA ACTUACIÓN DE LAS MESAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. José Joaquim Jiménez Vacas. Julio 2023.

1589) LA RESERVA DE CONTRATOS DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL CUADRAGÉSIMO OCTAVA DE LA LEY 9/2017. Diana Antuña Valero. Julio 2023.

1588) GUÍA DE LA CNMC SOBRE LOS CRITERIOS QUE REGIRÁN LA PROHIBICIÓN DE CONTRATAR DE LAS EMPRESAS CON EL SECTOR PÚBLICO CUANDO FALSEAN LA COMPETENCIA. Ricardo Alonso Soto. @gomezacebopombo. Julio 2023.

1587) EL OTRO IPC [Índice de Percepción de la corrupción]. @mpbatet.. Julio 2023.

1586)  EL RESPONSABLE DEL CONTRATO. Julio González García. @jvglezgarcia. Julio 2023.

1585) EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS CONTRATOS DE COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN (CPI). Mª del Carmen De Guerrero Manso. Junio 2023.

1584) UNA ECUACIÓN DE LA INTEGRIDAD EN EL ÁMBITO DE LAS DECISIONES PÚBLICAS Y SU APLICACIÓN A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. José Mª Gimeno Feliu. Junio 2023.

1583) PETICIÓN ANTICIPADA DE LA DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DEL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS PREVIOS. José María Agüeras Angulo. @AguerasJose.  Octubre 2022.

1582) HABILITACIÓN EMPRESARIAL O PROFESIONAL: ¿EXIGIBLE AL LICITADOR O AL CONTRATISTA? José Mª Agüeras. @AguerasJose.  Agosto 2022.

1581) CONSECUENCIAS DE NO ENCONTRARSE EL LICITADOR AL CORRIENTE DE SUS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS RESPECTO DEL IAE: COMENTARIO A LA RESOLUCIÓN 335/2022 TACRC. José María Agüeras Angulo. @AguerasJose.  Julio 2022.

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VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

EL CONTRATO MENOR: CLAVES PRÁCTICAS. Otton Sánchez-Vizcaino. 1 hora 7 minutos. [Nota: De especial interés la parte correspondiente a ruegos y preguntas (minuto 46 en adelante)]

Ver nuestro apartado Vídeos sobre contratación pública (incluye vídeos de Youtube y vídeos en otras plataformas)

Ver nuestro canal Youtube con más de 350 vídeos referenciados sobre -exclusivamente- contratación pública

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 3125/2023 – ECLI:ES:TS:2023:3125 (Ref.- S0198).

Datos: Fecha: 04-07-2023. / Ley vigente: LCSP / Tipo de contrato: Todos.

Resumen: SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y EXPERIENCIA PROFESIONAL COMO CRITERIOS DE SOLVENCIA. LÍMITES.

Son dos las cuestiones que se consideran tienen interés casacional, por lo que las plantearemos y daremos respuesta de forma separada.

PRIMERA CUESTIÓN PLANTEADA. – Si resulta proporcional y vinculado al objeto del contrato de conformidad con los artículos 74 y 87.3 b) de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, exigir como solvencia un seguro de responsabilidad civil por importe de 1.000.000.-€ y por un plazo de diez años, cuando el contrato es de servicios y con proyección urbanística por valor de 104.878,54.-€.

RESPUESTA: (…) Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

SEGUNDA CUESTIÓN PLANTEADA. – Si la valoración de la experiencia del técnico que realice el proyecto, como un criterio de adjudicación (siendo el criterio con mayor puntuación), de conformidad con el artículo 145.1 y 2 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, se podría entender solapado por los criterios para acreditar la solvencia técnica del contrato.

RESPUESTA: (…) Continuar leyendo y acceder a la sentencia. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1286.- 25/08/23. OIRESCON. VISOR DE CIFRAS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.  La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON), ha puesto en marcha este instrumento con vistas a mejorar el cumplimiento del principio de transparencia en la contratación pública. Se trata de una herramienta que -a través de la tecnología Power BI (Microsoft)- proporciona visualizaciones interactivas de la información personalizada que se seleccione sobre las licitaciones y adjudicaciones públicas, mediante la utilización de diversos filtros:… Seguir leyendo y acceder al visor.

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

1580) INCREMENTO DE LOS SALARIOS DE LOS TRABAJADORES QUE EJECUTAN EL CONTRATO PÚBLICO. Francisco Blanco López. Mayo 2023.

1579) POSIBILIDAD DE RENUNCIAR A LA CELEBRACIÓN DE UN CONTRATO. María Pilar Batet Jiménez. @mpbatet. Junio 2023.

1578) CRITERIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE VALORES ANORMALMENTE BAJOS. José Mª Agüeras. @AguerasJose.  Marzo 2022.

1577) INICIO DEL CÓMPUTO DEL PLAZO EN EL SISTEMA ESPECIAL DE NOTIFICACIONES DE LA D.A. 15ª LCSP. Pedro Corvinos Baseca. @pcorvinos y José María Agüeras Angulo. @AguerasJose.  Mayo 2022.

1576) PRECIO CERO O IRRISORIO EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO E IMPUESTO SOBRE VALOR AÑADIDO. Alejandro Blázquez Lidoy. Junio 2023.

1575) SOBRE LA INCLUSIÓN EN LOS PLIEGOS DE CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO NO PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 211 LCSP. José María Agüeras Angulo. @AguerasJose.  Febrero 2022.

1574) ACUERDO SOBRE SUBROGACIÓN DE TODOS LOS TRABAJADORES DE CONTRATISTAS PRIVADOS EN EL SECTOR PÚBLICO EN VALENCIA Y ABONO VÍA MODIFICADO PREVISTO DE LOS SOBRECOSTES POR AUMENTO DE COSTES LABORALES. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Junio 2023.

1573) ¿LA COMPRA DE SMARTPHONES ES UNA COMPRA SOSTENIBLE? María Florencia Pérez. Mayo 2023.

1572) IRREGULARIDAD EN LA ADJUDICACIÓN DE UN CONTRATO Y REVOCACIÓN DE AYUDAS. Nº 159. Gómez Acebo & Pombo. @gomezacebopombo. Julio 2023.

1571) A VUELTAS CON EL CONTROL DE LOS MEDIOS PROPIOS. DE TECKAL (1999) A SAMBRE & BIESME (2022). Helena Hugas i Garriga. Mayo 2023.

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INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS

>> JC_EDO_0013/2023.- DOCTRINA RIESGO IMPREVISIBLE.

>> JC_EDO_0002/2023.- RELACIONES VALORADAS EN LOS CONTRATOS DE SERVICIOS.

>> JC_EDO_0026/2023.- POSIBILIDAD DE ESTABLECER EN EL PCAP CLÁUSULAS POR LA QUE SE RECONOCEN EXCESOS DE MEDICIÓN EN LOS CONTRATOS DE SERVICIO DE REDACCIÓN DE PROYECTO Y DIRECCIÓN DE OBRA EN LOS QUE EL PRECIO ESTÁ DETERMINADO A TANTO ALZADO.

>> JC_EDO_0027/2023.- APLICACIÓN DE LA LCSP A LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE REPRESENTACIÓN Y DEFENSA EN JUICIO, ASÍ COMO DE ASESORAMIENTO JURÍDICO.

>> JC_EDO_0008/2023.- CONTRATACIÓN DE EVENTOS MUSICALES CON ARTISTAS.

>> JC_EDO_0058/2022.- CONTRATOS DE SUMINISTRO ENERGÍA ELÉCTRICA PVPC.

>> JC_EDO_0025/2023.- FASE DE TRAMITACIÓN EN QUE DEBE HALLARSE EL PROCESO DE LICITACIÓN PARA PODER ACOGERSE A LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 30 DEL REAL DECRETO-LEY 14/2022, DE 1 DE AGOSTO, TRAS LA PRÓRROGA APROBADA POR EL REAL DECRETO-LEY 20/2022, DE 27 DE DICIEMBRE. 

Acceder aquí al resumen de los informes

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1285.- 09/08/23.- DIVERSOS (3) PRONUNCIAMIENTOS DE LA COMISIÓN EUROPEA RELACIONADOS CON LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Durante el último mes la Comisión Europea se ha pronunciado sobre diversas cuestiones directa o indirectamente relacionadas con la contratación pública. El Boletín de noticias de la Junta Consultiva de Contratación Pública de Cataluña, se ha hecho eco de ellos, ofreciendo resumen y acceso a los mismos. Véase:… Continuar leyendo y acceder a los resúmenes (castellano/catalán) y a los documentos. 

 NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1284.-07/08/23.-OIRESCON. INFORME ANUAL DE SUPERVISIÓN. De acuerdo con el apartado 9 del artículo 332 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) elabora un informe anual que recoge las conclusiones derivadas de toda la actividad de supervisión realizada por las administraciones competentes. Este informe incluye, además, las siguientes cuestiones: 1º) Una relación de los principales incumplimientos detectados por los órganos, instituciones y poderes con competencia supervisora o jurisdiccional en materia de contratación pública. 2º) Información sobre las fuentes más frecuentes de aplicación incorrecta de la legislación de contratación pública o de inseguridad jurídica. 3º) Información sobre la prevención, detección y notificación adecuada de los casos de fraude, corrupción, conflicto de intereses y otras irregularidades graves en la contratación, … Continuar leyendo, acceder a los módulos publicados y a un resumen elaborado por la Junta Consultiva de Contratación Pública de Cataluña.