05/01/18

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

V066. FÓRMATE EN 5 MINUTOS EN MATERIA DE LEY DE CONTRATOS SECTOR PÚBLICO. Inmaculada Barea. 07 minutos 46 segundos.

***

NOTICIAS

(759). REAL DECRETO 1081/2017, DE 29 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LA OFICINA DE COORDINACIÓN Y CALIDAD NORMATIVA. Dábamos cuenta el pasado 11 de diciembre (Noticias, Ref.- 749), de la aprobación del Plan Anual Normativo (PAN) 2018 de la Administración General del Estado (AGE), y confirmábamos que si bien se prevén dos actuaciones en materia de contratación pública a lo largo del presente año, no se contempla la aprobación de un nuevo reglamento de contratación que sustituya al aprobado en el 2001 en desarrollo de una Ley de hace dieciocho años  (cierto es que profundamente revisado en múltiples modificaciones posteriores).

El PAN se incardina en un objetivo más ambicioso del que él es uno de sus mecanismos. Al respecto, la norma que aquí presentamos señala…Continuar leyendo y acceder al Real Decreto.

03/01/17

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED

96) PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Melián Abogados. Diciembre 2017.

95) LA TRANSPOSICIÓN DE LAS DIRECTIVAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA: UNA PRIMERA VALORACIÓN DE SUS PRINCIPALES NOVEDADES. José Mª Gimeno Feliu PDF HTML EPUB Revista de documentación administrativa nº 4. INAP. Diciembre 2017.

94) EL RIESGO OPERACIONAL EN LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Alejandro Huergo Lora. PDF HTML EPUB. Revista de documentación administrativa nº 4. INAP. Diciembre 2017.

93) LA CAUSAS DE RESOLUCIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE 2017. Concepción Barrero Rodríguez. PDF HTML EPUB. Revista de documentación administrativa nº 4. INAP. Diciembre 2017.

92) EL RESCATE DE LAS CONCESIONES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO. Rafael Fernández Valverde. PDF HTML EPUB. Revista de documentación administrativa nº 4. INAP. Diciembre 2017.

91) LA INTEGRACIÓN DE CLÁUSULAS SOCIALES, AMBIENTALES Y DE INNOVACIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. María Isabel Gallego Córcoles. PDF HTML EPUB. Revista de documentación administrativa nº 4. INAP. Diciembre 2017.

90) CONSIDERACIONES DEL CONSEJO DE ESTADO SOBRE EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA EN LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE 2017. Moisés Barrio Andrés. PDF HTML EPUB.  Revista de documentación administrativa nº 4. INAP. Diciembre 2017.

89) LAS NOVEDADES DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO EN MATERIA DE CONCESIONES DE SERVICIOS. UNA REFLEXIÓN SOBRE DOS ASPECTOS CONCRETOS. Fernando García Rubio. PDF HTML EPUB. Revista de documentación administrativa nº 4. INAP. Diciembre 2017.

88) ALGUNAS CONSIDERACIONES A PROPÓSITO DEL ÁMBITO SUBJETIVO DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE 2017. EN PARTICULAR, EL CASO DE LAS CORPORACIONES DE DERECHO PÚBLICO. Mariano López Benítez. PDF HTML EPUB. Revista de documentación administrativa nº 4. INAP. Diciembre 2017.

87) LA DIVISIÓN EN LOTES: LA TENSIÓN ENTRE LAS POLÍTICAS HORIZONTALES Y EL PRINCIPIO DE COMPETENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Lucía López Zurita. PDF HTML EPUB. Revista de documentación administrativa nº 4. INAP. Diciembre 2017.

86) NOVEDADES SOBRE LA SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO DE 2017. María Dolores Rego Blanco. PDF HTML EPUB. Revista de documentación administrativa nº 4. INAP. Diciembre 2017.

85) NORMAS ESPECÍFICAS DE CONTRATACIÓN DE LAS ENTIDAES LOCALES. (Presentación Power Point). Joaquin M. Burgar. Diciembre 2017.

84) URBANISMO Y CONTRATACIÓN, UNA LARGA RELACIÓN. ¿EN QUÉ MEDIDA AFECTA LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO AL URBANISMO? Antonio Jesús Alonso Timón. Elderecho.com. Diciembre 2017.

83) NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: INTEGRIDAD Y ESTRATEGIA COMO OBJETIVOS IMPERATIVOS. José Manuel Martínez Fernández. Blog Leonsano. Diciembre 2017.

82) ¿ES LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO UN AZOTE CONTRA LA CORRUPCIÓN? Jaime Pintos Santiago. Diarioabierto.es Diciembre 2017.

Ver aquí estas y otras 81 entradas clasificadas temáticamente

02/01/18

NOTICIAS / TRAFICO DEL SITIO

757_02/01/18.- GRACIAS POR CADA UNA DE LAS 366.073 VISITAS A NUESTRA WEB EN 2018. (ver informe Google Analitycs), gracias a los más de 700 usuarios que, sobre un total de 1.500 visitantes  de media en días laborables, nos leen todos y cada uno de esos días del año, y muy especialmente, gracias a aquellos que vía correo electrónico, blog personal, paginas institucionales, Twitter, o Facebook, nos aportan nueva información, o nos ayudan a mejorar los contenidos de la web a través de sus comentarios. (… ) Nuevos retos, nuevos rumbos, harán que el año que ahora comienza sea el último en el que publiquemos, al menos bajo el formato actual, www.contratodeobras.com. .. Continuar Leyendo.

***

NOTICIAS / LEGISLACIÓN

758_02/01/18.- TIPO LEGAL DE INTERÉS DE DEMORA APLICABLE A LAS OPERACIONES COMERCIALES DURANTE EL PRIMER SEMESTRE NATURAL DEL AÑO 2018. Quedando situado en el 8%. Acceder aquí al BOE. Acceder aquí a la serie desde el año  2011.

***

31/12/17

NOTICIAS

(756) MODIFICACIONES “FIN DE AÑO” EN LA NORMATIVA FISCAL. Si algo hay que no falla cada fin de año, son los ajustes normativos del Gobierno, y muy especialmente los del Ministerio de Hacienda y Función Pública / Agencia Tributaria. Si bien los de este año NO parecen tener una incidencia directa en la contratación pública, como bien sabemos la normativa fiscal aspira a ser omnímoda, con lo cual bueno será, también en lo que a la contratación pública respecta, echarles un vistazo o tener presente los siguientes cambios:…Seguir Leyendo.

30/12/17

NOTICIAS

(755) ¿SERÁ INDEPENDIENTE LA OFICINA INDEPENDIENTE DE REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN? Si bien se da por supuesto que la nueva Ley de Contratos entrará en vigor el 9 de marzo de 2018, el hecho cierto es que algunas partes de la misma ya se encuentran vigentes. Así ocurre con los artículos (328 a 334) que regulan los órganos consultivos en materia de contratación pública, entre ellos, la aun no operativa, Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRSC), creada “con la finalidad de velar por la correcta aplicación de la legislación y, en particular, promover la concurrencia y combatir las ilegalidades, en relación con la contratación pública. La Oficina actuará en el desarrollo de su actividad y el cumplimiento de sus fines con plena independencia orgánica y funcional.”(Art.332 L9/17), resultando obvio que la independencia de su presidente y miembros será requisito ineludible para desarrollar una correcta e “independiente” actividad del órganno. Pues bien, el Boletín del Congreso de los Diputados recoge la desconfianza…. Continuar Leyendo.

29/12/7

NOTICIAS

754_29/12/17.- SE RECOGE EN EL BOE LA PRIMERA MODIFICACIÓN DE LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Como ya informamos el pasado 19 de diciembre (Noticias 750), la modificación de las tres directivas comunitarias de contratación en lo que se refiere a los umbrales de aplicación en los procedimientos de adjudicación de contratos a partir del 1 de enero de 2018, supone la modificación de las leyes de contratación vigentes, pero también de la nueva Ley 9/2017 de contratos del Sector Público, con la peculiaridad de que la misma aún no ha entrado en vigor.  Véase aquí, en el BOE de hoy 29/12 (o en nuestra referencia 750), los cambios introducidos en la normativa española.

Ver otras noticias

29/12/17

Actualizado el apartado Sentencias vs. Resoluciones (Sentencias de Tribunales de lo contencioso sobre resoluciones recurridas de los Tribunales Administrativos). Esta primera parte de la nueva actualización, que será completada la próxima semana, consta de siete (7) resúmenes y treinta (30) reseñas. Los resúmenes abordan las siguientes cuestiones:

⇒ (Ref.RvS098) No cabe que en un REMC frente a la adjudicación del contrato, el Tribunal Administrativo anule un criterio de adjudicación que no ha sido previamente impugnado y cuya nulidad radical no queda suficientemente acreditada.

⇒ (Ref.RvS097) Aun cuando no proceda la constitución de un comité de evaluación, el técnico informante/evaluador no puede formar parte de la mesa de contratación.

⇒ (Ref.RvS096) No cabe establecer como criterio de adjudicación la aplicación de un determinado convenio colectivo, pues ello supone una manifiesta e indebida injerencia en el ámbito de la regulación salarial de los trabajadores.

⇒ (Ref.RvS095) No cabe estimar un recurso, si el recurrente en su petitum no pretende combatir el acto recurridon

⇒ (Ref.RvS094) Fijados en los pliegos de un contrato de gestión de servicios los gastos de primer establecimiento por debajo de 500.000 euros, y no siendo tales pliegos impugnados, no cabe qué, recurrida la adjudicación, el tribunal administrativo admita otra cuantía superior a aquélla cifra, y por ende, el REMC.

⇒ (Ref.RvS093) a) La exigencia (art. 150 TRLCSP), de que con carácter previo a la apertura de las proposiciones económicas se valoren los criterios técnicos no cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas, no es extensible a los procedimientos sujetos a la ley 31/2017

⇒ b) Deslocalización del trabajo a un país extranjero como justificación a una mejor oferta económica. no corresponde a los tribunales entrar en cuestiones ajenas a su competencia y propias de política económica y empleo nacional.

Ver los resúmenes y reseñas en el apartado Sentencias vs. Resoluciones

28/12/17

RESEÑA. Sentencia del Tribunal General en el Asunto T-136/15 (14/12/17). Trayendo causa en una licitación pública en la que al licitador le es negado el acceso a la documentación del procedimiento, la demandante interpone recurso e invoca dos motivos; el primero se basa en la falta de un examen individual de los documentos solicitados y en la vulneración del derecho a un acceso parcial a los documentos, tal y como se establece en el Reglamento (CE) n° 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión y el segundo, en la aplicación errónea, por el Parlamento, de las excepciones al derecho de acceso establecidas en dicho Reglamento, relativas a la protección de la seguridad pública y de la intimidad, de los intereses comerciales y del proceso de toma de decisiones, respectivamente. Aunque centrado pues, en el ámbito de la citada norma comunitaria, contiene diversas reflexiones sobre el derecho de acceso al expediente y sus límites…Continuar leyendo.

***

Mañana viernes 28, actualizaremos el apartado Sentencias vs. Resoluciones, con resúmenes tan interesantes como los siguientes:

→ Aun cuando no proceda la constitución de un comité de evaluación, el técnico informante/evaluador no puede formar parte de la mesa de contratación.

→ No cabe establecer como criterio de adjudicación la aplicación a los trabajadores del adjudicatario de un determinado convenio colectivo, pues ello supone una manifiesta e indebida injerencia en el ámbito de la regulación salarial de los trabajadores.

→ La exigencia (art. 150 TRLCSP), de que con carácter previo a la apertura de las  proposiciones económicas se valoren los criterios técnicos no cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas, no es obligatoriamente aplicable a los procedimientos sujetos a la ley 31/2017.

27/12/17

NOTICIAS

(753) PUBLICADO EN EL BOE EL REAL DECRETO 1040/2017, POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO 635/2014, POR EL QUE SE DESARROLLA LA METODOLOGÍA DE CÁLCULO DEL PERIODO MEDIO DE PAGO A PROVEEDORES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS….”En los últimos años se han venido realizando importantes esfuerzos para el control de la morosidad de las Administraciones Públicas… Si bien, la introducción del concepto del periodo medio de pago a proveedores (…) ya ha empezado a mostrar sus efectos positivos, durante el tiempo de vigencia del real decreto han surgido algunas dudas acerca de su compatibilidad con la Directiva 2011/7/UE, (…) por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, así como con la Ley 3/2004, (…), por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. En este sentido, mediante la presente modificación se aclara la diferencia entre el concepto del periodo medio de pago a proveedores…” Continuar Leyendo y acceder al BOE.

.

LIBROS/REVISTAS EN VENTA

5) LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. REVISTA CUNAL. Monográfico 2017. Baño León; Martínez Fernández; Cases í Pallarés; De Enrique Muñoz; Amer Boninn; García Blanco-Domingo Zaballos – Fernández Buendía; Gamero Casado; Clás Tenas; Medina Arnaiz; Salgado Gimeno; ; Prieto Gonále; Carbonero Gallardo; García Jiménez; Tallón Gómez; Gutiérrez Colomina; Barrero Rodríguez; Romar Villar; Ortega Jiménez; Castiñeira Piñeiro; Merino Estrada; Diez Sastre, y otros colaboradores

4) CONTRATACIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA. José Manuel Martínez Fernández. Wolters Kluwer. Diciembre 2017.

26/12/17

JURISPRUDENCIA DEL TJUE:

ASUNTO C-667/15 (20/12/17). Ref. UE065

EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN PUEDE FIJAR, TRAS LA EXPIRACIÓN DEL PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS, COEFICIENTES DE PONDERACIÓN PARA LOS SUBCRITERIOS QUE CORRESPONDAN SUSTANCIALMENTE A LOS CRITERIOS PREVIAMENTE DADOS A CONOCER

Recurso de casación interpuesto en relación a la sentencia del Tribunal General en el Asunto T-229/15 a la que ya hemos hecho referencia en su momento en el apartado Jurisprudencia del TJUE. Esta sentencia del Tribunal General contiene una parte destacable –y no afectada por la presente sentencia del TJUE-, sobre la necesaria motivación de la adjudicación, que nuevamente transcribiremos al final del presente comentario.

Centrándonos ahora en la sentencia del TJUE en el recurso de casación, se señala, en contra del pronunciamiento del Tribunal General:

(29) En lo que respecta al examen del primer motivo de casación en cuanto al fondo, procede señalar que, con éste, la EUIPO [ente público contratante] reprocha, en esencia, al Tribunal General haber aplicado incorrectamente la jurisprudencia del Tribunal de Justicia (…) y haber incurrido en error al declarar, (…), que la EUIPO había introducido ilícitamente factores de ponderación de los subcriterios dentro del primer criterio de adjudicación. (30) Es preciso señalar, a este respecto, que la sentencia recurrida adolece de un error de Derecho.

(31) Ciertamente, los principios de igualdad de trato y de transparencia de los procedimientos de adjudicación implican que los órganos de contratación deben atenerse a la misma interpretación de los criterios de adjudicación a lo largo de todo el procedimiento ([cita diversas sentencias]) (32) Así, un órgano de contratación no puede aplicar reglas de ponderación o subcriterios relativos a los criterios de adjudicación que no haya puesto previamente en conocimiento de los licitadores.

No obstante…. Continuar leyendo