14/10/19
ASUNTO C-526/17 (18/09/19) Ref.- UE091
NO CABE PRORROGAR LA CONCESIÓN ORIGINAL DE UNA AUTOPISTA MÁS ALLÁ DE LO PREVISTO PARA ESE CONTRATO, BASANDO TAL PRORROGA EN LA EJECUCIÓN POR LA CONCESIONARIA DE NUEVAS OBRAS/AMPLIACIONES Y, LA CONSECUENTE NECESIDAD DE MANTENER EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
NOTAS PREVIAS. Como hemos hecho en anteriores ocasiones, debe advertirse también aquí, que el TJUE analiza la normativa de contratación de otro país (Italia), incluso referida a distintos momentos (1969, 1999, Y 2009), y bajo las circunstancias particulares del caso, por lo que el traslado de las conclusiones de esta sentencia a la realidad actual de España ha de tener en cuenta tal contexto. Por otra parte, la normativa europea comunitaria a la luz de la cual analiza el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) el asunto (Directiva 2004/18/CE), no es la actualmente vigente (Directiva 2014/23/UE).
A pesar de los reparos que acabamos de advertir, entendemos que el núcleo del razonamiento de esta sentencia -y que se resume en el título que le hemos dado a esta entrada-, es aplicable a la realidad concesional española actual, ya sea bajo la normativa europea anterior a la que expresamente se refiere la sentencia, ya sea bajo la normativa actual.
PLANTEAMIENTO: Además de otras cuestiones circunstanciales del contrato analizado, a las que NO nos referiremos (véase para ello los apartados 65 a 72 de la sentencia), se plantea aquí una cuestión que bajo presupuestos similares ha sido, y continua siendo, habitual en España: Partiendo de un primer contrato de concesión adjudicado a una empresa, el mismo se va sucesivamente prorrogando, -antes de que expire el contrato original o cada una de las posteriores prorrogas-, de modo tal que aquel plazo inicial del primer contrato -o el previsto en cada una de las prórrogas-, se va renovando sucesivamente, sin que sea objeto de un nuevo contrato, o revierta definitivamente el bien objeto de la concesión en el ente público.… Continuar leyendo el Resumen de la sentencia, acceder a la misma y a las conclusiones de la Abogado General.