NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1375.- 21/08/25.- POR PRIMERA VEZ, LA CNMC FIJA EN UNA RESOLUCIÓN LA DURACIÓN Y EL ALCANCE DE LA PROHIBICIÓN DE CONTRATAR DE UNA EMPRESA CON EL SECTOR PÚBLICO.  Ya informamos en su momento (Noticias Ref. 1277), de la decisión de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de imponer directamente a las empresas que participen en cárteles o manipulen licitaciones públicas la prohibición de contratar con el sector público, determinando por sí misma el alcance y la duración de dicha prohibición, sin esperar a que esta medida sea acordada por el Gobierno —a través del Ministerio de Hacienda— previa propuesta de la Junta Consultiva de Contratación Pública. Pues bien, el pasado 31 de julio, la Sala de Competencia del Consejo de la CNMC dicto resolución… Continuar leyendo y acceder a diversos documentos. 

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

2030) LA INFORMACIÓN DEL RECURSO ESPECIAL EN EL PERFIL DEL CONTRATANTE. Francisco Blanco López. Junio 2025.

2029) LES RESPOSTES A LES PREGUNTES FORMULADES PELS INTERESSATS (SEGONS L’ARTICLE 138.3 DE LA LLEI DE CONTRACTES DEL SECTOR PÚBLIC) [LAS RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS INTERESADOS ​​(SEGÚN EL ARTÍCULO 138.3 DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO)]. Élia Vilaseca Arqués. @contractaciocat. Junio 2025.

2028) FUNCIONES DE LAS MESAS DE CONTRATACIÓN. Santiago González-Varas Ibáñez. @varas_ibanez. Junio 2025

2027) CONFLICTOS DE INTERÉS Y CANALES DE INFORMACIÓN Y DENUNCIA CONTRA CASOS DE CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. José Joaquín Jiménez Vacas. @jjjvacas. Junio 2025.

2026) EL PLIEGO COMO LEX CONTRACTUS. José Miguel Muñoz Rivera. Junio 2025.

2025) LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS PÚBLICOS Y LA CALIDAD. Francisco Blanco López. Mayo de 2025.

2024) EL CONCEPTO DE “IRREGULARIDAD”, LA EXCLUSIÓN Y “SELF-CLEANING” EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN. José Enrique Candela Talavero. Junio 2025.

2023) UN ELEFANTE EN LA HABITACIÓN DEL CONTRATO MENOR. Javier Iribarren Hernáiz. Junio 2025.

2022) LA “ODISEA” DE LOS INDICADORES DE CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR TERCEROS. CUATRO FÓRMULAS PARA INTRODUCIR UX (EXPERIENCIA DE USUARIO) EN LOS PLIEGOS. Marta Cuesta. Junio 2025.

2021) LOS CONTRATOS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO. José Miguel Muñoz Rivera. Junio 2025.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 1724/2025 (Sent. Nº 449/2025) – ECLI:ES:TS:2025:1724 (Ref.- S0244)

DATOS: Fecha: 10-04-2025. / Ley vigente: LCSP. / Aplicable a: Todos los contratos

RECLAMACIONES DE PAGO DEL PRINCIPAL Y/O INTERESES DE DEMORA: EL PLAZO PARA QUE SE PRODUZCA LA INACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y, EN CONSECUENCIA, PARA PODER ACUDIR A LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA, NO ES EL DE TRES MESES DEL ARTÍCULO 29.1 LJCA, SINO EL DE UN MES PREVISTO EN EL ARTÍCULO 199 LCSP.

La cuestión que reviste interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia sobre la que esta Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo debe pronunciarse, tal como se expone en el auto de la Sección Primera de esta Sala de 1 de junio de 2023, consiste en determinar si en el ámbito de las reclamaciones de abono del principal y/o intereses de demora derivados de contratos administrativos, el plazo para el nacimiento de la inactividad administrativa, y, por ende, para la posibilidad de acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa, es el de tres meses fijado en el Art. 29.1 de la LJCA o el de un mes, contemplado ahora en el Art. 199 de la LCSP de 2017 (y, en los mismos términos, en el aplicable art.217 del TRLCSP de 2011).

En respuesta a la cuestión planteada considera/concluye el Tribunal Supremo,… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1374.- 11/08/25.- INFORME OIRESCON.- LAS CIFRAS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 2024. De acuerdo con el apartado 9 del artículo 332 de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP), la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) elabora un informe anual de supervisión (IAS) que recoge las conclusiones derivadas de toda la actividad de supervisión realizada por las administraciones competentes. El primer modulo de este informe hace referencia a las cifras de la contratación pública en España en el año 2024. Contiene indicadores de todo tipo: licitaciones por tipo de ente público, tipo de procedimiento, tipo de contratos, tipo de tramitación,…; Distribución territorial de los contratos, promedio de duración de los procedimientos de licitación, número de licitadores que concurren a los procedimientos; reducción económica obtenida; etc. etc. Acceder aquí al Informe OIRESCON, Modulo I, sobre las cifras de la contratación pública 2024.

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BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

2020) SOBRE LA JUSTIFICACIÓN DE LA OFERTA ANORMAL Y EL CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO COLECTIVO. José Miguel Muñoz Rivera. Mayo de 2025.

2019) ¿CUÁNTAS MESAS DE CONTRATACIÓN HACEN FALTA PARA ADJUDICAR UN CONTRATO? EL ARTÍCULO 150.2 DE LA LCSP. José Gavilán López. Mayo de 2025.

2018) LOS PLAZOS EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Gobierto. @gobierto. Junio 2025.

2017) CRITERIOS AUTOMÁTICOS DE ADJUDICACIÓN. Francisco Blanco López. Mayo de 2025.

2016) EL TRIBUNAL SUPREMO RECONOCE EL DERECHO A INDEMNIZACIÓN CUANDO LA EJECUCIÓN DE UNA SENTENCIA RESULTA IMPOSIBLE. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Junio 2025.

2015) ALGUNAS CUESTIONES PARTICULARES EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DE LA DOCTRINA DEL SELF-CLEANING. José María Agüeras Angulo. Junio 2025.

2014) CONTAMINACIÓN DE SOBRES EN PROCESOS CON UN SOLO LICITADOR, ¿UNA AMENAZA REAL A LA OBJETIVIDAD? José Miguel Muñoz Rivera. Junio 2025.

2013) CRITERIOS RELACIONADOS CON LA CALIDAD VALORADOS DE FORMA AUTOMÁTICA. PRESTACIONES DE CARÁCTER INTELECTUAL. Fernando Aradas García. @FerAradas. Junio 2025.

2012) IMPORTANCIA DE LA CONFIGURACIÓN EN LOS PLIEGOS DE LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. [IMPORTÀNCIA DE LA CONFIGURACIÓ EN ELS PLECS DELS CRITERIS D’ADJUDICACIÓ.] Rosa Maldonado Camats. @contractaciocat. Mayo de 2025.

2011) LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE SOFTWARE CON IA. M. Pilar Batet. @mpbatet. Mayo de 2025.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1373.- 30/07/25.- PUBLICADA EN EL BOE LA ORDEN HAC/817/2025, SOBRE LOS ÍNDICES DE PRECIOS DE LA MANO DE OBRA Y MATERIALES, sobre los índices de precios de los materiales específicos de suministros de fabricación de armamento y equipamiento, así como sobre los índices de precios de componentes de transporte de viajeros por carretera, para el TERCER TRIMESTRE DE 2024, aplicables a la revisión de precios de contratos de las Administraciones Públicas. Acceder aquí a la Orden.  

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1372.- 28/07/25.- GUÍA DE AYUDA PARA LA SOLICITUD DE INFORME PRECEPTIVO A LA OFICINA NACIONAL DE EVALUACIÓN. La Oficina Nacional de Evaluación (ONE) regulada en el artículo 333 e integrada en la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON), tiene como finalidad analizar la sostenibilidad financiera de los contratos de concesiones de obras y contratos de concesión de servicios. Previo a la licitación de estos contratos por un ente público evacuará informe preceptivo bien cuando el valor estimado del contrato sea superior a un millón de euros y se realicen aportaciones públicas a la construcción o a la explotación de la concesión, así como cualquier medida de apoyo a la financiación del concesionario, bien en aquellas concesiones en las que la tarifa sea asumida total o parcialmente por el poder adjudicador concedente, cuando el importe de las obras o los gastos de primer establecimiento superen un millón de euros.

La guía ahora publicada tiene por objetivo ayudar a las entidades contratantes en la preparación de los contratos de concesión, teniendo en cuenta que los procesos de preparación y licitación de proyectos de concesión de obras o de servicios son más exigentes en términos de tiempo y esfuerzo que un proyecto convencional, debido a su propia naturaleza, puesto que, efectivamente, preparar, evaluar y estructurar un proyecto de concesión… Continuar leyendo y acceder a la guía y a otra documentación.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 2974/2025 (Sent. Nº 848/2025) ECLI:ES:TS:2025:2974  (Ref.- S0243)

DATOS: Fecha: 26-06-2025. / Ley vigente: LCSP. / Aplicable a: Contrato de obras y servicios

LA ADMINISTRACIÓN PUEDE DENEGAR LA CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA SI EL INFORME DE AUDITORÍA CUESTIONA LA FIABILIDAD DE LA SOLVENCIA FINANCIERA, AUNQUE EL BALANCE SUPERE EL MÍNIMO LEGAL.

PLANTEAMIENTO. La cuestión se inicia en la decisión adoptada por la Comisión de Clasificación de Contratistas de Obras de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado -decisión posteriormente refrendada por los tribunales en vía contenciosa- que deniega a una empresa la solicitud de clasificación como contratista de obras con las Administración Públicas. La Comisión de Clasificación deniega la referida solicitud porque considera que, a pesar de que en las cuentas anuales de la mercantil del ejercicio 2017 constaba una cifra de patrimonio neto superior a 25 millones de euros -importe superaba el umbral mínimo previsto en la normativa para acreditar la solvencia económica y financiera- no obstante, no tuvo por acreditada la citada solvencia al tener en cuenta la “opinión modificada” con salvedades del informe de auditoría de cuentas en cuanto que refleja salvedades e incertidumbres que imposibilitan considerar las cuentas anuales presentadas como prueba bastante para acreditar la solvencia económica y financiera de la empresa dado que, los riesgos descritos en el informe de auditoría con salvedades alcanzaban una cuantía conjunta (58 millones de euros) que superaba ampliamente la cifra de patrimonio neto contable.

LA CUESTIÓN QUE REVISTE INTERÉS CASACIONAL objetivo para la formación de jurisprudencia se plantea en los siguiente términos:  Si para clasificar como Contratista de Obras [habrá de entenderse que en los mismos términos rige para la clasificación como contratista de servicios] con las Administraciones Públicas, a efectos de acreditar la solvencia económica y financiera según la normativa administrativa en materia de contratos y mercantil, la administración está vinculada por el patrimonio neto resultante… Continuar leyendo y acceder a la sentencia. 

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

2010) VALORACIÓN DE LOS DATOS INDEBIDAMENTE INCLUIDOS EN LOS SOBRES. José Miguel Muñoz Rivera. Mayo de 2025.

2009) EL TRIBUNAL SUPREMO LIMITA EL COBRO DE INTERESES A OBRAS SIN COBERTURA CONTRACTUAL. Diana Gordo Cano @DianaGordoC. Abril 2025.

2008) ¿ES POSIBLE ESTABLECER PRECIOS UNITARIOS DIFERENTES EN LAS DIFERENTES PRÓRROGAS DE UN CONTRATO PÚBLICO? Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Mayo de 2025.

2007) ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Mayo de 2025. Francisco Blanco López.

2006) LOS VASOS COMUNICANTES ENTRE LAS PENALIDADES Y LAS INDEMNIZACIONES POR DAÑOS Y PERJUICIOS. Borja Fernández Burgueño. Mayo de 2025.

2005) PENALIDADES. Santiago González-Varas Ibáñez, @varas_ibanez. Mayo de 2025.

2004) EL TRIBUNAL SUPREMO ACLARA EL PESO MÍNIMO DE LOS CRITERIOS DE CALIDAD EN CONTRATOS INTELECTUALES, INCLUSO EN PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADOS. Diana Gordo Cano @DianaGordoC. Mayo de 2025.

2003) LA PRÓRROGA DE LAS CONCESIONES PORTUARIAS EN LA LEGISLACIÓN ESTATAL DE PUERTOS: SITUACIÓN ACTUAL TRAS LA REFORMA DE LA LEY 2/2024, DE 1 DE AGOSTO, DE CREACIÓN DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA INDEPENDIENTE Y PERSPECTIVAS DE FUTURO. Julio David Moreno Prieto. Mayo 2025.

2002) RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN POR ANULACIÓN JUDICIAL DE LA ADJUDICACIÓN DE UN CONTRATO ADMINISTRATIVO: DETERMINACIÓN DE LA ANTIJURIDICIDAD DEL DAÑO POR POSIBLE AQUIESCENCIA DEL CONTRATISTA ADJUDICATARIO. María Organero Gutiérrez. Mayo 2025.

2001) LA ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS PERSONALES. José Miguel Muñoz Rivera. Mayo de 2025.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN

ASUNTO C-715/23

LA EXPLOTACIÓN DE UNA OFICINA DE FARMACIA DEBE CONSIDERARSE COMO UNA CONCESIÓN RELATIVA A SERVICIOS SOCIALES U OTROS SERVICIOS ESPECÍFICOS

Se plantean ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) las dos siguientes CUESTIONES PREJUDICIALES:

1) ¿Puede ser calificado de “servicio de interés general no económico”, en el sentido del artículo 4, apartado 2, de la Directiva 2014/23, (Directiva de concesiones) el servicio relativo al ejercicio de la actividad de farmacia, que tiene esencialmente por objeto la dispensación a los usuarios de medicamentos para uso humano sujetos y no sujetos a receta médica, conjuntamente con el asesoramiento a los usuarios para un uso correcto y seguro de dichos medicamentos?

2) ¿Puede considerarse incluido dentro de los servicios sociales y otros servicios específicos, en el sentido del artículo 19 de la Directiva 2014/23, el servicio relativo al ejercicio de la actividad de farmacia, que tiene esencialmente por objeto la dispensación a los usuarios de medicamentos para uso humano sujetos y no sujetos a receta médica, conjuntamente con el asesoramiento a los usuarios para un uso correcto y seguro de dichos medicamentos?

Directiva 2014/23/UE.

Artículo 4. Libertad para definir los servicios de interés económico general. “2. Los servicios de interés general no económicos no entran dentro del ámbito de aplicación de la presente Directiva.” … Continuar leyendo y acceder a la sentencia del TJUE.