JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 294/2025 – ECLI:ES:TS:2025:294 (Ref.- S0241)

DATOS: Fecha: 27-01-2025. / Ley vigente: TRLCSP-LCSP. / Aplicable a: Todos los contratos.

¿TIENE EL CONTRATISTA DE BUENA FE DERECHO AL DEVENGO DE INTERESES DE DEMORA CUANDO CONTINÚA PRESTANDO SERVICIOS TRAS LA EXPIRACIÓN DE SU CONTRATO SIN QUE MEDIE UNA PRÓRROGA FORMAL O UNA NUEVA ADJUDICACIÓN?

La cuestión que presenta interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia consiste en determinar el día inicial para el cómputo de los intereses de demora en los supuestos en que la prestación de servicios continúe, a solicitud de la Administración, una vez finalizada la duración del contrato de servicios. Se identifican como normas jurídicas que, en principio, habrán de ser objeto de interpretación: el artículo 216.4 del TRLCSP, y el actual artículo 198.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, así como el artículo 7 de la Ley 3/2004, de 29 de noviembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

(…) De conformidad con las consideraciones expuestas en el apartado anterior, y dando respuesta a la cuestión de interés casacional delimitada en el auto de admisión del presente recurso, debemos declarar lo siguiente: En el ámbito de la contratación pública, el contratista que de buena fe continúa prestando un servicio, a petición de la Administración, una vez expirada la duración del contrato y sin modificado alguno,…, Continuar leyendo y acceder a la sentencia.  

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1980) SOBRE EL ABONO DE INTERESES DE DEMORA POR LAS OBRAS RECIBIDAS Y OCUPADAS. José Miguel Muñoz Rivera. Abril 2025.

1979) PRODUCIDO EL SILENCIO ADMINISTRATIVO ¿ES POSIBLE QUE LA ADMINISTRACIÓN RESUELVA EXPRESAMENTE INADMITIENDO LA PETICIÓN INICIAL? Fernando Aradas García. @FerAradas. Abril 2025.

1978) ¿ES POSIBLE IMPUGNAR EL PLIEGO CONTRACTUAL O EL ACTO EN EL QUE SE BASA LA SANCIÓN IMPUESTA SI NO SE RECURRIERON PREVIAMENTE?  Gómez-Acebo & Pombo. Febrero 2025.

1977) INDEMNIZACIÓN DE LOS LICITADORES PERJUDICADOS POR RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES DE RECURSOS CONTRACTUALES: VÍAS Y MODALIDADES DE RESARCIMIENTO. Gerardo García-Álvarez. Abril 2025.

1976) ANÁLISIS DE LA VALORACIÓN DE UN CRITERIO DE ADJUDICACIÓN QUE INTRODUCE ELEMENTOS “EX NOVO” Y LA NECESARIA MOTIVACIÓN Y PRESUNCIÓN DE VERACIDAD DE LOS INFORMES DE VALORACIÓN. Diana Gordo Cano @DianaGordoC. Marzo 2025.

1975) LEGITIMACIÓN DE ASOCIACIONES O FUNDACIONES EN VÍA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA. Fernando Aradas García. @FerAradas. Abril 2025.

1974) LA CRISIS DE CONCURRENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: RAZONES DEL DESINTERÉS EMPRESARIAL. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Abril 2025.

1973) LA LICITACIÓN ELECTRÓNICA EN ESPAÑA: LA ESPECIALIZACIÓN. Enrique Castellanos Rodrigo. Abril 2025.

1972) CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO N.º 178. CONTRATOS DE CONSULTORÍA Y DOCTRINA DEL TRIBUNAL SUPREMO SOBRE LA INTENSIDAD DE LA INTERVENCIÓN PRIVADA EN EL EJERCICIO DE POTESTADES PÚBLICAS. Gómez-Acebo & Pombo. Marzo 2025.

1971) NO TODA IRREGULARIDAD FORMAL JUSTIFICA LA EXCLUSIÓN DEL LICITADOR. Diana Gordo Cano @DianaGordoC. Marzo 2025.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN

ASUNTO C-82/24

VULNERA LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y TRANSPARENCIA EL APLICAR POR ANALOGÍA NORMAS DE DERECHO NACIONAL NO PREVISTAS A CONTRATOS PÚBLICOS SI NO FUERON ANUNCIADAS EN LOS PLIEGOS

En esencia se plantea ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) si el principio de igualdad de trato y la obligación de transparencia deben interpretarse en el sentido de que se oponen a la aplicación por analogía a un contrato público de obras, en virtud de una interpretación jurisprudencial, de disposiciones de Derecho nacional que regulan la garantía en materia de contratos de compraventa cuyo contenido no se ha precisado expresamente ni en los documentos de la licitación ni en ese contrato de obras.

Considera el TJUE que el principio de igualdad obliga a que los licitadores tengan las mismas oportunidades en la redacción de los términos de sus ofertas e implica, por lo tanto, que tales ofertas estén sujetas a los mismos requisitos para todos los licitadores. Dicho principio tiene como corolario la obligación de transparencia, que, por su parte, tiene como objetivo garantizar que no exista riesgo alguno de favoritismo y de arbitrariedad por parte del poder adjudicador. Esta obligación implica que todas las condiciones y la regulación del procedimiento de licitación estén formuladas de forma clara, precisa e inequívoca en el anuncio de licitación o en el pliego de condiciones, con el fin de que, en primer lugar, todos los licitadores razonablemente informados y normalmente diligentes puedan medir su alcance exacto y comprenderlos de la misma forma, y, en segundo lugar, el poder adjudicador pueda comprobar efectivamente que las ofertas de los licitadores responden a los criterios aplicables al contrato de que se trate.

Ambos principios que rigen todos los procedimientos de adjudicación de contratos públicos exigen… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 1604/2025 (Sent. Nº: 424/2025) – ECLI:ES:TS:2025:1604 (Ref.- S0240)

DATOS: Fecha: 09-04-2025. / Ley vigente: LCSP. / Aplicable a: Obras

LA ADMINISTRACIÓN NO PUEDE EXIGIR INTERESES DE DEMORA POR CERTIFICACIONES NEGATIVAS DE REVISIÓN DE PRECIOS CUANDO LAS EMITE TARDÍAMENTE.

[Nota previa: En la presente sentencia se aborda, además, otra cuestión de interés casacional. No obstante, al haberse examinado a la luz de una normativa ya derogada, se ha considerado no procedente su análisis.]

La cuestión que presenta interés casacional es la de determinar si la Administración puede exigir intereses por certificaciones negativas [por revisión de precios] cuando emite tardíamente dichas certificaciones.

Considera el Tribunal Supremo que resulta un hecho no controvertido que en el presente caso la Administración contratante no certificó mensualmente todas las revisiones de precios tal y como preveían los pliegos que se hiciera. Las cantidades que se tuvieron en cuenta a efectos del cálculo de los intereses de demora en el pago de las revisiones de precios tomaron en consideración tanto el importe de las que resultaron positivas (favorables al contratista), como el de aquellas que resultaron negativas (favorables a la Administración contratante). De modo que se exigió a la entidad contratista abonó intereses de demora por las certificaciones negativas de revisión de precios… Continuar leyendo y acceder a la sentencia. 

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1970) LOS MODIFICADOS DE OBRA. M. Pilar Batet. @mpbatet. Marzo 2025.

1969) EL FRACCIONAMIENTO DEL CONTRATO MENOR, ¿INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA O DELITO PENAL? José Miguel Muñoz Rivera. Marzo 2025.

1968) PROHIBICIONS DE CONTRACTAR, EXCLUSIÓ DE LA LICITADORA I MESURES CORRECTORES (PROHIBICIONES DE CONTRATAR, EXCLUSIÓN DE LA LICITADORA Y MEDIDAS CORRECTORAS). Rosa Maldonado Camats. @contractaciocat. Marzo 2025.

1967) MEJORA OFERTADA POR EL CONTRATISTA NO RESULTA INDEMNIZABLE EN CASO DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO. Fernando Aradas García. @FerAradas. Marzo 2025.

1966) ADMISIÓN PRESENTACIÓN DEL RECURSO ESPECIAL EN CUALQUIER REGISTRO. Diana Gordo Cano @DianaGordoC. Marzo 2025.

1965)  SERVICIO DE CAFETERÍA – RESTAURANTE EN INSTALACIONES PÚBLICAS. Francisco Blanco López. Marzo 2025.

1964) LOS LÍMITES A LA TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA; EN PARTICULAR, LA CONFIDENCIALIDAD DE LOS SECRETOS EMPRESARIALES. Enrique Soler Santos. Marzo 2025.

1963) LOS CONTRATOS DE EMERGENCIA Y LA DANA. Julio González García. @jvglezgarcia. Marzo 2025.

1962) EVALUACIÓN DE LAS DIRECTIVAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y EL TERRITORIO. Francisco Blanco López. Marzo de 2025.

1961) CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO N.º 177. COMPRA PÚBLICA ESTRATÉGICA. Gómez-Acebo & Pombo. Febrero 2025.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1368.- 26/05/25.- LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA (CNMC) PUBLICA UNA GUÍA PARA MEJORAR LA PREPARACIÓN Y EL DISEÑO DE LAS LICITACIONES PÚBLICAS. Se trata de la tercera fase del proyecto de actualización de la Guía sobre contratación pública y competencia de 2011. Las dos primeras abordaron la planificación (2021) y la utilización eficiente de los medios propios y convenios (2023). Esta nueva entrega se centra en cómo estructurar correctamente los procedimientos de contratación para garantizar una mayor competencia y maximizar la eficiencia del gasto público.  

La CNMC considera esta guía como una herramienta práctica para mejorar la contratación pública, dado que… Continuar leyendo y acceder a la Guía y a la nota de prensa.

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

X seminario de contratación.  1ª SESIÓN

LA CONTRATACIÓN MENOR Y LOS DERECHOS LABORALES (Castellano). José María Gimeno Feliu. Hasta 01:35:39

DERECHOS LABORALES Y CONTRATACIÓN PÚBLICA: SUBCONTRATACIÓN, ASIGNACIÓN Y SUBROGACIÓN DEL PERSONAL (Catalán). Xavier Boltaina Bosch. Desde 01:35:39 al final.

X seminario de contratación. 2ª SESIÓN

LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES (Catalán). Aitana de la Varga Pastor. Hasta 01:06:33.

TABLA REDONDA: EXPERIENCIAS ADMINISTRATIVAS EN LA PREPARACIÓN, ADJUDICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS (Catalán). Lídia Bartra Celdrán; Soledad Colomé Coca; David Martínez. Desde 01:06:33 al final.

X seminario de contratación. 3ª SESIÓN

EFICACIA Y EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES ESPECIALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN (TEMC) (Castellano). Guillermo Saiz Ruiz. Hasta 00:43:17.

LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DERIVADA DE LAS RESOLUCIONES DE LOS TEMC (Castellano). Gerardo García-Álvarez. De 00:43:17 a 01:33:39.

EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES DE LOS TEMC (Castellano). Carmen Lucena. De 01:33:39. A 02:18:27.

TABLA REDONDA (Castellano). De 02:18:27 al final.

X seminario de contratación. 4ª SESIÓN

INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES DE CONTRATAR DE AUTORIDADES Y PERSONAL DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES (Catalán). Sergi Ribas Beltrán. Hasta 01:24:25.

RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS SERVICIOS DE TEMPORADA DE LAS PLAYAS (Catalán). Oscar Buxeres Soler. De 01:24:25 al final.

Sesiones pendientes

5a sesión. Las concesiones administrativas (21/05/2025)

6ª sesión. La contratación irregular de la Administración (18/06/2025)

Ver nuestro apartado Vídeos sobre contratación pública (incluye vídeos de Youtube y vídeos en otras plataformas)

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1367.- 21/05/25.- ACTUALIZACIÓN (ABRIL 2025) LISTA DE NORMAS SECTORIALES EUROPEAS CON INCIDENCIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Con motivo de la reciente proliferación de normas europeas, principalmente Reglamentos y Directivas, que tienen una incidencia directa en materia de contratación pública, se ha recopilado tales instrumentos con el fin de dar difusión de su publicación a los órganos de contratación nacionales, quienes se encuentran sujetos a su cumplimiento.

El documento contiene cincuenta y seis (56) normas (Reglamentos o Directivas) con incidencia en materia de contratación pública, incluyendo hiperenlace a la norma, y especificando cual es la incidencia que tiene en materia de contratación pública. Acceder aquí al documento.

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LIBROS EN VENTA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA. 15 nuevos títulos.

211) RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN: DOCTRINA RECURRIDA Y RECURRENTE. Eugenia López Mora, Javier Serrano Chamizo, Milagros Arcocha Giménez, Jesús M. García Blanco, Anunciación González Pinto, Lourdes Ruiz-Cabello Jiménez. Febrero 2025.

210) DOCTRINA DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID. Milagros Arcocha Giménez (Coord). Noviembre 2024.

209) MEMENTO PRÁCTICO CONTRATACIÓN PÚBLICA 2025-2026. Editorial Lefebvre. Marzo 2025.

208) ESQUEMAS DE LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (VS. 25 DE 23-01-2025). Manuel Fueyo Bros. Enero 2025.

207) LA DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS EN LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Germán Fernández Farreres. Abril 2025.

206) EL MERCADO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Alfonso Sánchez García. Abril 2025.

205) COMENTARIOS A LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (2.ª EDICIÓN). Miguel Ángel Recuerda Girela. Noviembre 2024.

204) VADEMECUM PRÁCTICO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 2025. Editorial Colex. Abril 2025.

203) EL CONTRATO PÚBLICO DE SERVICIOS: MARCO TEÓRICO Y APLICACIONES. Manuel Ruiz Daimiel. Mayo 2025.

202) HACIA UNA BUENA ADMINISTRACIÓN DESDE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. José Mª Gimeno Feliu. Octubre 2024.

201) RETOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Y DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA. Javier Guillén Caramés y Maroa Hernando Rydings (Dirs.). Diciembre 2024.

200) CONTRATACIÓN PÚBLICA Y PARTIDOS POLÍTICOS. Análisis y aplicación práctica de la condición de poder adjudicador.Anna-Clara Martínez Fernández. Diciembre 2024.

199) CONTRATACIÓN PÚBLICA BÁSICA PARA LOS DIFERENTES OPERADORES JURÍDICOS Y ECONÓMICOS. Daniel Ortiz Espejo. Febrero 2025.

198) TEMARIO DE LA LEY 9/2017, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA OPOSICIONES: ESPECIALMENTE PARA AGE Y GACE. Almudena Jiménez Atencia. Septiembre 2024.

197) PREGUNTAS TIPO TEST DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Campusopositor. Mayo 2025.

Ver estas y otras 196 referencias de libros sobre contratación pública

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 1782/2025 – ECLI:ES:TS:2025:1782 (Sent. Nº 470/2025) (Ref.- S0239)

DATOS: Fecha: 24-04-2025. / Ley vigente: TRLCSP-LCSP-LJCA. / Aplicable a: Todos los contratos.

EN MATERIA DE ABONO DE PRINCIPAL Y/O INTERESES DE DEMORA DERIVADOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS, EL PLAZO PARA EL NACIMIENTO DE LA INACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ES EL DE UN MES FIJADO EN EL ART. 198 DE LA LCSP, NO EL DE TRES ESTABLECIDO EN EL ART. 29.1 DE LA LJCA.

La cuestión en la que se entiende que existe interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia es la atinente a determinar si en el ámbito de las reclamaciones de abono del principal y/ o intereses de demora derivados de contratos administrativos el plazo para el nacimiento de la inactividad administrativa, y, por ende, para la posibilidad de acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa es el de tres meses fijado en el Art. 29.1 de la LJCA o el de un mes contemplado en el Art 199 de la LCSP (anteriormente, Art. 2l7 del TRLCSP)…. Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

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STS 1264/2025 – ECLI:ES:TS:2025:1264 (Sent. Nº 328/2025) (Ref.- S0238)

DATOS: Fecha: 25-03-2025. / Ley vigente: TRLCSP-LCSP-LJCA. / Aplicable a: Todos los contratos.

LA MEDIDA CAUTELAR DEL PAGO INMEDIATO DE LA DEUDA PREVISTA EN LA LCSP (ART.199) QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVAS LAS DEUDAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, DEBE APLICARSE DE FORMA IMPERATIVA POR EL ÓRGANO JUDICIAL, DESPLAZANDO EL RÉGIMEN ORDINARIO DE JUSTICIA CAUTELAR PREVISTO EN LOS ARTÍCULOS 129 Y SIGUIENTES DE LA LEY 29/2018.

La cuestión en la que se entiende que existe interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia es la atinente a determinar si, la medida cautelar específica prevista en el artículo 217 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (actual artículo 199 de Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público [exactamente igual contenido]) ha de ser interpretado como una norma especial que desplaza el régimen ordinario de la justicia cautelar previsto en los artículos 129 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, de tal forma que únicamente debe comprobarse si se cumplen los presupuestos exigidos en el artículo 217 y no los previstos en los artículos 129 y 130 de la Ley 29/1998.

(…) Conforme a los razonamientos jurídicos expuestos, esta Sala, dando respuesta a las cuestiones planteadas en este recurso de casación, que presentan interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia declara que:… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.