NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1277.- 26/06/23.- LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA (CNMC) PRETENDE QUE SEA ELLA QUIÉN DETERMINE EL ALCANCE Y DURACIÓN DE LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR EN LOS SUPUESTOS DE FALSEAMIENTO DE LA COMPETENCIA -TAMBIÉN- EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. A través de una Comunicación publicada este viernes 23 de junio, la CNMC pretende tomar el control total de las sanciones a las empresas que participan en cárteles o manipulen licitaciones públicas, imponiendo a estas empresas la prohibición de participar en concursos públicos , incluyendo -y aquí radica la novedad- el alcance y duración, sin esperar a que decida el Gobierno (Ministerio de Hacienda), previa propuesta de la Junta Consultiva de Contratación Pública como se venía haciendo hasta ahora. Por lo tanto, a partir de este momento, la duración y el alcance de las prohibiciones será incluida por la CNMC en la resolución de los expedientes sancionadores que se inicien a partir de la entrada en vigor de… Continuar leyendo y acceder a la Comunicación y Nota de Prensa de la CNMC. 

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED SOBE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1550) LA NUEVA MODIFICACIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: REVISIONES DE PRECIOS Y PROHIBICIONES DE CONTRATA. Fieldfisehr. Mayo 2023.

1549) A PROPÓSITO DE LA UTILIZACIÓN DE SOLUCIONES MULTI-ADJUDICATARIO EN LA ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS Y SU APLICACIÓN EN SISTEMAS DINÁMICOS DE ADQUISICIÓN DE COMPRAS. José María Gimeno Feliu. Mayo 2023.

1548) ¿ES POSIBLE LA ACLARACIÓN O SUBSANACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS O ECONÓMICAS? Mª Pilar Batet. @mpbatet. Abril 2023.

1547) RECLAMACIÓ DE DANYS CAUSATS AL SECTOR PÚBLIC PER PRÀCTIQUES ANTICOMPETITIVES EN EL MARC DE LES LICITACIONS DE CONTRACTES PÚBLICS (RECLAMACIÓN DE DAÑOS CAUSADOS AL SECTOR PÚBLICO POR PRACTICAS ANTICOMPETITIVAS EN EL MARCO DE LAS LICITACIONES DE CONTRATOS PÚBLICOS). Rosa Maldonado Camats. Abril 2023.

1546) COMUNICACIÓN DE INDICIOS DE COLUSIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Autoridad Catalana de la Competencia. @competenciacat. Abril 2023.

1545) LOS COSTES EXCEPCIONALES DE EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS: ENTRE EL IUS VARIANDI Y EL RIESGO IMPREVISIBLE. Tomas Cano Campos. Abril de 2023.

1544) COMBATIR EL FRAUDE EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EXIGE EL USO DE HERRAMIENTAS DIGITALES. Manuel J. García Rodríguez. Abril 2023.

1543) MANUAL PRÁCTICO DE COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN. Mª Pilar Batet. @mpbatet. Abril 2023.

1542) SOLUCIÓN A LA ETERNA DISCONFORMIDAD ENTRE LA DIRECCIÓN FACULTATIVA Y LA CONTRATISTA EN LA CERTIFICACIÓN FINAL DE LAS OBRAS. Ricardo Talavera Naranjo. Abril 2023.

1541) FUNDAMENTOS BIM PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. ¿Marzo 2023?

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

RESEÑA Asunto C-545/21. CONCEPTO Y ALCANCE DEL CONCEPTO DE “IRREGULARIDAD” EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN. “En virtud de lo expuesto el -Tribunal declara: 1) El artículo 2, punto 7, del Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) n.º 1260/1999, debe interpretarse en el sentido de que el concepto de «irregularidad», en el sentido de dicha disposición, comprende los comportamientos que puedan calificarse de «actos de corrupción» llevados a cabo en el contexto de un procedimiento de adjudicación de un contrato público que tenga por objeto la realización de obras cofinanciadas por un fondo estructural de la Unión y respecto de los cuales se haya incoado un procedimiento administrativo o judicial, incluso cuando no se haya demostrado que tales comportamientos tuvieran una incidencia real en el procedimiento de selección del licitador y no se haya constatado ningún perjuicio efectivo en el presupuesto de la Unión.

2) El artículo 98, apartados 1 y 2, del Reglamento n.º 1083/2006, debe interpretarse en el sentido de que en caso de «irregularidad», tal como se define en el artículo 2, punto 7, de dicho Reglamento, obliga a los Estados miembros, para determinar la corrección financiera aplicable, a realizar una apreciación caso por caso, respetando el principio de proporcionalidad y teniendo en cuenta, en particular, la naturaleza y la gravedad de las irregularidades constatadas y su incidencia financiera en el fondo de que se trate.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1276.- 12/06/23.- NUEVOS VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE UDIMA Y DIPUTACIÓ DE GIRONA.En distintos momentos hemos hecho referencia a la publicación por estas dos entidades de series de vídeos sobre diversos temas de contratación pública. Son dos modos muy distintos de abordar la problemática, pero ambos igualmente interesantes.

La Universidad a Distancia de Madrid UDIMA (Acceder aquí a su playlist) en 24 vídeos -todos ellos ya publicados a día de hoy- aborda en profundidad, mediante conferencias de 90-120 minutos, múltiples cuestiones. Así, refiriéndonos a aquellas que no habían sido publicadas con motivo de nuestra última referencia a esta serie y destacando en negrilla los dos que particularmente tienen para nosotros en la actualidad especial intereses, cabe señalar:… Continuar leyendo y acceder directamente a los vídeos.

Por su parte la Diputación de Girona, publica semanalmente – en lengua castellana, catalana y aranesa- (Acceder aquí a su playlist) vídeos cortos de 3 minutos de duración, en los que analiza la doctrina de los diversos tribunales administrativos de contratación. Así -por lo que se refiere a los tres videos no referenciados hasta la fecha- se comenta una Resolución del TACRC sobre el aumento del precio del contrato como causa de modificación :… Continuar leyendo y acceder directamente a los vídeos. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

 1275.- 07/06/23.- MEMORIA DEL TRIBUNAL CATALÁN DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO 2021-2022. De acuerdo con lo que en ella se señala, la Memoria tiene por finalidad mostrar la actividad asociada al recurso especial en materia de contratación pública durante estos ejercicios, en el ámbito de la Administración de la Generalidad de Cataluña y de la Administración local, incluidos sus respectivos sectores públicos. Entre otros contenidos, en la Memoria se señala que en el año 2021 destaca por el crecimiento de la actividad contractual y de impugnación a raíz de la ralentización que había provocado la pandemia de la COVID-19, sumada a la progresiva consolidación del incremento de la complejidad de los asuntos a resolver por el Tribunal. Asimismo, se destaca …. Continuar leyendo en la fuente de la noticia (Web de ña JCCP de Cataluña) y acceder a la Memoria (solo disponible en catalán).

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

STS 1814/2023 – ECLI:ES:TS:2023:1814 (Ref.- S0197).

Datos: Fecha: 03-05-2023. / Ley vigente: —— / Tipo de contrato: —–

Resumen: EXENCIÓN DEL IVA (EN CIERTOS SUPUESTOS) POR LAS SOCIEDADES MERCANTILES QUE TIENEN LA CONSIDERACIÓN DE ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO (MEDIO PROPIO Y SERVICIO TÉCNICO DE LA ADMINISTRACIÓN).

La cuestión se plantea en relación a una sociedad mercantil autonómica, participada al 100 por 100 por una Comunidad Autónoma, que presta un servicio público en régimen de gestión directa no tratándose de una sociedad mercantil privada, sino pública. La sociedad recurrente tiene la condición de medio propio y servicio técnico de la Administración autonómica reconocido expresamente por sus estatutos, siendo la totalidad de su capital de titularidad pública. Por tanto, tiene la consideración de “entidad de Derecho público “en los términos legales del precepto analizado y por ello, las actividades enumeradas son operaciones exentas sin derecho a deducción […]”.

La cuestión con interés casacional que se plantea con el objetivo de formar jurisprudencia, es determinar si, a los efectos de la exención prevista en el artículo 20. Uno. 14º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, las sociedades mercantiles con capital íntegramente público pueden considerarse entidades de Derecho público y, en ese caso, qué condiciones deben reunir para tener tal consideración.

Atendidos los anteriores razonamientos,… Continuar leyendo y acceder a la sentencia. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1274.- 31/05/23.- EL PLENO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL LEVANTA LA SUSPENSIÓN DE VARIOS ARTÍCULOS RECURRIDOS DEL DECRETO-LEY 3/2022 DEL GOBIERNO DE ARAGÓN SOBRE MEDIDAS EXCEPCIONALES Y URGENTES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.  El Pleno del Tribunal Constitucional ha acordado levantar la suspensión de los arts. 2, 3 y 4 del Decreto-ley 3/2022, de 6 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se adoptan medidas excepcionales y urgentes en la contratación pública, y que se encontraban suspendidos por haberlo solicitado la Abogacía del Estado en el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Presidente del Gobierno contra varios preceptos del citado Decreto-ley.

El auto, explica que el levantamiento de la suspensión de dichos preceptos, reguladores de la revisión extraordinaria de precios en determinados contratos públicos, obedece a… Seguir leyendo y acceder a la nota informativa del Tribunal Constitucional. 

INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS

ONCE (11) INFORMES AÑO 2022 DE LAS JUNTAS CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE NAVARRA Y COMUNIDAD VALENCIANA.

>> ERROR POR PARTE DEL CONTRATISTA ANTERIOR EN LA INFORMACIÓN SOBRE LA SUBROGACIÓN DE LOS TRABAJADORES. OBLIGACIONES DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN EN LA INFORMACIÓN SOBRE LA SUBROGACIÓN. IMPOSIBILIDAD DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO. 

>> CONTRATOS EN LOS QUE EL COSTE DE LOS SALARIOS DE LAS PERSONAS EMPLEADAS PARA SU EJECUCIÓN FORMEN PARTE DEL PRECIO TOTAL. SUJECIÓN AL CONVENIO COLECTIVO DE APLICACIÓN AL CONTRATO. DISTRIBUCIÓN EN ANUALIDADES DE LOS POSIBLES INCREMENTOS PREVISTOS EN EL CONVENIO DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. 

>> SOBRE COSTES LABORALES. 

>> SUSPENSIÓN DE CONTRATO DE OBRAS POR ORDEN JUDICIAL. INDEMNIZACIÓN AL CONTRATISTA. 

>> CONTRATACIÓN DE ACTUACIONES PERIÓDICAS Y REPETITIVAS MEDIANTE SUCESIVOS CONTRATOS MENORES. 

>> CONTRATO MENOR DE OBRAS. NECESIDAD DE PROYECTO Y SUPERVISIÓN. OBRAS DE REASFALTADO. INAPLICACIÓN DE LA LEY 38/1999, DE 5 DE NOVIEMBRE, DE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN Y EL CÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN. 

>> CONCURSO DE PROYECTOS. FASES EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO. PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO. APLICACIÓN DE LAS SUBFASES. 

>> INCREMENTO DE COSTES Y EL RIESGO IMPREVISIBLE EN LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN. 

>> PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN CON INFRACCIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO. 

>> ADHESIÓN A CENTRALES DE COMPRAS. 

>> CONVENIOS DE COLABORACIÓN. 

Ver resumen y acceder a los once informes de las JCCP de Navarra y Valencia

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1273.- 26/05/23.- CIRCULAR CONJUNTA DE LA ABOGACÍA GENERAL DEL ESTADO Y DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO SOBRE CRITERIOS PARA EL CÁLCULO DEL CÓMPUTO DEL REQUISITO DE ACTIVIDAD EXIGIDO EN EL ARTÍCULO 32 DE LA LCSP. La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), contiene en su artículo 32 una extensa regulación de los encargos a medios propios personificados conferidos por los poderes adjudicadores y desarrolla los requisitos exigibles para que el encargo, pueda ser definido como encargo a medio propio. En el apartado 2, b) del citado artículo 32 señala como uno de los requisitos para que un ente tenga la consideración de medio propio personificado respecto de una única entidad concreta del sector público que más del 80 por ciento de las actividades del ente destinatario del encargo se lleven a cabo en el ejercicio de los cometidos que le han sido confiados por el poder adjudicador que hace el encargo y que lo controla o por otras personas jurídicas controladas del mismo modo por la entidad que hace el encargo, estableciendo posteriormente en ese mismo apartado el modo en que ha de realizarse el cómputo, para determinar si cumple ese requisito del 80% de actividad.

Pues bien, teniendo en cuenta las dudas suscitadas respecto a la forma de cómputo del requisito de actividad,… Continuar leyendo y acceder a la Circular. 

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED SOBE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1540) CONTRATO MENOR DE OBRAS: ¿REQUIERE ACTA DE COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO Y RECEPCIÓN DE LAS OBRAS? Derecholocal.es. Abril 2023.

1539) LOS ÚLTIMOS PROBLEMAS PRÁCTICOS DEL CONTRATO MENOR. José Gavilán López. Marzo 2023.

1538) COMPRA PÚBLICA (DE INNOVACIÓN) Y CONFIDENCIALIDAD: A PROPÓSITO DE LA SENTENCIA DEL TJUE EN EL AS. C-54/21 ANTEA POLSKA. Pedro-José Bueso Guillen. Marzo 2023.

1537) ACLARACIÓN DE SUBSANACIÓN VS. SUBSANACIÓN DE SUBSANACIÓN. Ignacio José López Mañas. Marzo 2023.

1536) LA NUEVA LEY 2/2023 DE PROTECCIÓN DEL “INFORMANTE”. Javier Miranzo Diaz. Febrero 2023.

1535) LOS SERVICIOS JURÍDICOS DE REPRESENTACIÓN Y DEFENSA EN JUICIO PRESTADOS POR ABOGADOS ¿ESTÁN EXCLUIDOS DE LA LCSP?. Jaime Pintos Santiago @pintos_jaime y María Dolores Fernández Uceda. @MDFUcp. Abril 2023

1534) LOS DATOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EUROPEA. Francisco Blanco López. Abril 2023.

1533) EL DRET D’ACCÉS A L’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ (EL DERECHO DE ACCESO AL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN). Elia Vilaseca Arqués. Marzo 2023.

1532) EXCLUSIÓN DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 2014/24/UE DE LOS ENCARGOS ENTRE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO (I).- (II) Jaime Pintos Santiago @pintos_jaime y María Dolores Fernández Uceda. @MDFUcp. Mayo 2023.

1531) LAS MEDIDAS DE AUTOCORRECCIÓN O “SELF CLEANING” RESPECTO AL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y CON LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. José Antonio Ruiz Sainz Aja. @JA_Ruiz_Sainz_A. Mayo 2023.

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