JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 992/2025 – ECLI:ES:TS:2025:992 (Ref.- S0233)

DATOS: Fecha: 11-03-2025. / Ley vigente: Ley 9/2017 (LCSP) y otras. / Aplicable a: Todo tipo de contratos.

RESPONSABLE DE INDEMNIZAR LOS DAÑOS Y PERJUICIOS CON ORIGEN EN LA ACTUACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE RECURSOS CONTRACTUALES CUYA RESOLUCIÓN ES ANULADA.

En el presente asunto el Ayuntamiento (de Barcelona) licitador del contrato rechaza la oferta de la empresa “O”, por considerarla anormal o desproporcionada, adjudicando el contrato a la empresa “M”. La empresa “O” interpone recurso especial en materia de contratación el cual le es estimando, pasando finalmente a ser adjudicataria (y contratista) del contrato.

La empresa “M” (no el Ayuntamiento que ni tan siquiera se persona en el proceso judicial) interpone recurso contencioso-administrativo frente a la resolución del tribunal administrativo. Finalmente, en lo que aquí interesa, el recurso contencioso-administrativo es estimado ordenando la retroacción del procedimiento y la exclusión de “O”.

Lo cierto es que, en el momento de la sentencia, el contrato ya ha sido ejecutado, por lo que la recurrente “M” solicitó se le indemnizara por el lucro cesante. Nótese que, en esencia, el Ayuntamiento había mantenido una posición similar a la de la sentencia (“O” debía haber sido excluida por anormalidad de su oferta).

El asunto de la indemnización -a la que se niega el TSJ que conoció del asunto, llega finalmente al Tribunal Supremo, el cual en la sentencia aquí analizada se pronuncia en los siguientes términos:…Continuar leyendo el resumen con 10 hiperenlaces distintos y acceder a la sentencia.

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1940) LA RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN. José Miguel Muñoz Rivera. Febrero 2025.

1939) MULTAS POR TEMERIDAD: REQUISITOS. Diana Gordo Cano @DianaGordoC. Enero 2025.

1938) CONTRACTES PÚBLICS: POSSIBILITAT DE COMPENSAR ALTERACIONS A L’ALÇA I A LA BAIXA DEL PREU A L’EFECTE DEL LÍMIT DEL 50% DEL PREU INICIAL (POSIBILIDAD DE COMPENSAR ALTERACIONES AL ALZA YA LA BAJA DEL PRECIO A EFECTOS DEL LÍMITE DEL 50% DEL PRECIO INICIAL). Elia Vilaseca Arqués. Febrero 2025.

1937) PERSONAL LABORAL A EXTINGUIR TRAS LA SUCESIÓN DE EMPRESAS POR EXTINCIÓN DE CONTRATO PÚBLICO. José Ramón Chaves. @kontencioso. Febrero 2025.

1936) INCORRECTA IDENTIFICACIÓN DEL CPV EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Francisco Blanco López. Febrero 2025.

1935) EL DESISTIMIENTO COMO FORMA ANORMAL DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. José Miguel Muñoz Rivera. Febrero 2025.

1934) ¿CONVIENE MODIFICAR LA REGULACIÓN SOBRE LA REVISIÓN DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS? María Pilar Batet. @mpbatet. Febrero 2025.

1933) INTERESES DE DEMORA EN PRESTACIONES SIN CONTRATO. Fernando Aradas García. @FerAradas. Febrero 2025.

1932) EL DESCONCIERTO DE LOS CONCIERTOS. Teresa Moreo Marroig. Febrero 2025.

1931) DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. José Miguel Muñoz Rivera. Febrero 2025.

Ver estos y otros 1930 artículos ordenados temáticamente

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

RESEÑAS DE DOS RECIENTES SENTENCIAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA.

1º) Sentencia del TJUE en relación con el asunto C 266/22, sobre la posibilidad o no de excluir a un operador económico de un tercer país de un procedimiento de adjudicación de un contrato público cuando no se haya celebrado un acuerdo internacional con la Unión que garantice, de forma recíproca y por igual, si un operador tiene un objeto de decisión de un contrato en virtud de una normativa nacional, cuando no se haya celebrado un acuerdo internacional con la Unión que garantice, de forma recíproca y por igual, el acceso a la contratación pública.

2º) Sentencia del TJUE en relación con los asuntos acumulados C-728/22 a C-730/22, sobre la compatibilidad o no con el Derecho de la Unión de una normativa nacional que impone a los concesionarios el pago de un canon mensual por la prórroga de la duración de la validez de las concesiones; y sobre la obligación o no de los Estados miembros de conferir a la autoridad adjudicadora la facultad de iniciar, a solicitud de un concesionario, un procedimiento dirigido a modificar las condiciones de explotación de una concesión, cuando acontecimientos imprevisibles y ajenos a la voluntad de las partes influyen significativamente sobre el riesgo operacional de la misma.

Acceder en el apartado de nuestra web “Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea” a las reseñas y a las sentencias.   

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 6328/2024 – ECLI:ES:TS:2024:6328 (Ref.- S0232)

DATOS: Fecha: 19-12-2024. / Ley vigente: Ley 9/2017 (LCSP) y otras. / Aplicable a: Contrato de servicios especifico

POSIBILIDAD DE QUE UN AYUNTAMIENTO ENCARGUE, MEDIANTE UN CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS, LA ELABORACIÓN INTEGRAL DE UN PROYECTO DE RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO.

La cuestión sobre la que el Tribunas Supremo entiende que existe interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia, es determinar si el encargo para la elaboración de un proyecto completo de relación de puestos de trabajo, por un ayuntamiento a una empresa, mediante contrato administrativo de servicios, es conforme a la doctrina de esta Sala relativa a la intensidad de la intervención en un procedimiento por parte de un sujeto distinto a la administración que lo tramita, y reflejada en diversas sentencias del T.S.

Se identifica como preceptos que, en principio, serán objeto de interpretación, los articulo 9 y artículo 74 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, y el artículo 17 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

Si bien el Tribunal considera que el recurso de casación no puede prosperar porque, en realidad, lo que propone el escrito de interposición es un debate sobre los hechos, en particular, sobre la entidad de la intervención de la empresa contratada por el Ayuntamiento, si afirma lo siguiente:…Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1930) PORCENTAJES MÍNIMOS DE RESERVA DEL DERECHO A PARTICIPAR EN LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN DE DETERMINADOS CONTRATOS O DE DETERMINADOS LOTES. José Miguel Muñoz Rivera. Diciembre 2024.

1929) (IN)JUSTIFICACIÓN DE CADA ENCARGO A MEDIOS PROPIOS. Alberto Robles. @ARobles            _LCSP. Enero 2025.

1928) LAS OFERTAS ANORMALES A LA LUZ DE LA DOCTRINA Y DE LA JURISPRUDENCIA. María Pilar Batet. @mpbatet. Enero 2025.

1927) LA AUSENCIA DE BENEFICIO INDUSTRIAL EN LAS OFERTAS DE LOS LICITADORES, ¿UN ÓBICE INSALVABLE PARA CONCURRIR? José Miguel Muñoz Rivera. Enero 2025.

1926) EL PRINCIPIO DE INMUTABILIDAD DE LA OFERTA ¿ERROR SUBSANABLE O EXCLUSIÓN? Diana Gordo Cano @DianaGordoC. Enero 2025.

1925) ¿PUEDE EL AYUNTAMIENTO SUSCRIBIR DE VARIOS CONTRATOS MENORES CON LA MISMA EMPRESA DENTRO DEL MISMO AÑO FISCAL? Derecholocal.es. Febrero 2025.

1924) EL REQUISITO DE EFICIENCIA EN EL USO DEL ENCARGO A MEDIO PROPIO POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. José Luis Durán Sánchez. Febrero 2025.

1923) LA ADQUISICIÓN PÚBLICA DE MEDICAMENTOS. José Antonio Ruiz Sainz Aja. @JA_Ruiz_Sainz_A. Febrero 2025.

1922) EL LICITADOR TERCER CLASIFICADO OSTENTA LEGITIMACIÓN CUANDO IMPUGNA LA VALORACIÓN DE SU OFERTA CON ARREGLO A CRITERIOS SUJETOS A JUICIO DE VALOR. Jaime Pintos Santiago @pintos_jaime y María Dolores Fernández Uceda. @MDFUcp. Febrero 2025.

1921) ACERCA DE LA ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS. José Miguel Muñoz Rivera. Enero 2025.

Ver estos y otros 1920 artículos ordenados temáticamente

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1361.- 19/04/25.- PUBLICADA EN EL BOE LA ORDEN HAC/247/2025, SOBRE LOS ÍNDICES DE PRECIOS DE LA MANO DE OBRA Y MATERIALES, sobre los índices de precios de los materiales específicos de suministros de fabricación de armamento y equipamiento, así como sobre los índices de precios de componentes de transporte de viajeros por carretera, para el SEGUNDO TRIMESTRE DE 2024, aplicables a la revisión de precios de contratos de las Administraciones Públicas. Acceder aquí a la Orden.  

Ver otras 1360 noticias más sobre contratación pública

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Roj: STS 885/2025 – ECLI:ES:TS:2025:885 (Ref.- S0231)

DATOS: Fecha: 03-03-2025. / Ley vigente: LCSP. / Aplicable a: Todos los contratos

>> EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN SE PUEDE PRESENTAR -INTERRUMPIENDO EL PLAZO DE PRESENTACIÓN- EN CUALQUIERA DE LOS LUGARES PREVISTOS EN LA LEY 39/2015.

>> EL NO COMUNICAR -O HACERLO TARDIAMENTE- LA INTERPOSICIÓN DEL REMC TAL Y COMO OBLIGA EL ART. 51.3 NO SUPONE LA EXTEMPORANEIDAD DEL RECURSO

La cuestión que reviste interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia consiste en determinar si procede declarar extemporáneo el recurso especial en materia de contratación cuando, habiéndose presentado el mismo en un registro de los previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, no se hubiera realizado la comunicación establecida en el articulo 51.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, en el mismo día o, en todo caso, dentro del plazo previsto para su presentación.

Se Identifica -además de las ya reseñadas- como norma jurídica que será objeto de interpretación el artículo 18 del Reglamento de los procedimientos especiales de revisión en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, aprobado por Real Decreto 814/2015.

El Tribual Supremo da respuesta en los siguientes términos:…Continuar leyendo el resumen y acceder a la sentencia.

RESOLUCIONES TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS

ACUERDOS DEL PLENO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES

ACUERDOS DEL PLENO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES

> TA_CENTRAL_AC.PLENO_26_09_2024.- SOBRE APLICACIÓN DE LA PROHIBICIÓN PARA CONTRATAR RELATIVA A CONTAR CON UN PLAN DE IGUALDAD.

ACUERDOS: PRIMERO. El cambio legislativo será de aplicación a los expedientes de contratación que se inicien a partir del 22 de agosto de 2024, teniendo en cuenta lo señalado en la Disposición final 15ª de la Ley Orgánica 2/2024 y en la Disposición transitoria primera apartado primero de la Ley 9/2017… Continuar leyendo y acceder al Acuerdo del Pleno.

> TA_CENTRAL_AC.PLENO_05_04_2022.- SOBRE LA APLICACIÓN DE LAS PROHIBICIONES PARA CONTRATAR.

(…) este Tribunal ACUERDA: > Las prohibiciones para contratar se aplicarán a todos los licitadores que concurran a un procedimiento de contratación sujeto a la LCSP, no solo al propuesto como adjudicatario.

> Los licitadores deberán no encontrarse incursos en prohibición para contratar al fin del plazo de presentación de ofertas… Continuar leyendo y acceder al Acuerdo del Pleno.

> TA_CENTRAL_AC.PLENO_17_03_2022.- SOBRE LA RECURRIBILIDAD DE LOS ACTOS DE CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS REALIZADOS POR EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.

ACUERDA: Que la propuesta de la mesa de contratación y, con carácter general, el acuerdo del órgano de contratación de clasificación de ofertas, son actos de trámite que no reúnen las características que exige el artículo 44.2.b) de la LCSP para ser… Continuar leyendo y acceder al Acuerdo del Pleno.

> TA_CENTRAL_AC.PLENO_27_01_2022.- SOBRE EL PLAZO DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN, TRAS LA ENTRADA EN VIGOR DEL REAL DECRETO-LEY 36/2020, DE 30 DE DICIEMBRE.

Nota: Ver aquí el artículo 58 del RDL 36/2020.

SEGUNDO. Criterio sobre el alcance de nuestra interpretación a las reclamaciones basadas en el Real Decreto Ley 3/2020. (…) Resultando de aplicación dicho precepto, igualmente lo será nuestra interpretación del mismo en lo atinente a la reducción del plazo de interposición de la reclamación. Ello implica que consideramos que el plazo para interponer la reclamación será de 10 días naturales, cuando la misma se dirija contra la adjudicación y solo en ese caso.

TERCERO. Alcance del criterio con relación al acuerdo de exclusión…Continuar leyendo y acceder al Acuerdo del Pleno.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Roj: STS 784/2025 – ECLI:ES:TS:2025:784 (Ref.- S0230)

DATOS: Fecha: 24-02-2025. / Ley vigente: LCSP. / Aplicable a: Contrato de obras.

¿PROCEDE EL ABONO DE INTERESES DE DEMORA POR LAS OBRAS RECIBIDAS Y OCUPADAS POR LA ADMINISTRACIÓN, PERO NO PREVISTAS EN LOS PROYECTOS DE OBRAS POR LA FALTA DE APROBACIÓN DE MODIFICADO EN PLAZO? FIJACIÓN DEL DIES A QUO PARA SU COMPUTO.

La cuestión que presenta interés casacional (una vez “corregida” la definida en el auto de admisión) es la de determinar si las obras no previstas en los proyectos de obras por la falta de aprobación de modificado, siendo recibidas y ocupadas por la Administración, generan intereses de demora… Continuar leyendo y acceder a la sentencia. 

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1920) RECOPILACIÓN DE LA DOCTRINA RECIENTE SOBRE LAS CONSECUENCIAS DEL DÉFICIT DE MOTIVACIÓN EN LA VALORACIÓN DE LAS OFERTAS. José María Agüeras Angulo. @AguerasJose.  Septiembre 2024.

1919) A VUELTAS CON EL PLAZO DE SUBSANACIÓN DE LA PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA. Bernat Carrió Alepuz. Diciembre 2024.

1918) NOTAS SOBRE LA SUBSANACIÓN DE DEFECTOS POR PARTE DE LOS LICITADORES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA, MENCIÓN A LA EQUIVOCACIÓN EN LOS SOBRES. Bernat Carrió Alepuz. Enero 2025.

1917) LAS BAJAS ANORMALES EN EL CONTRATO DE OBRA. Luis Castel Aznar; Laura Montalbán-Domingo; Joaquín Catalá Alís. Diciembre 2024.

1916) LAS OFERTAS ANORMALES A LA LUZ DE LA DOCTRINA Y DE LA JURISPRUDENCIA. María Pilar Batet. @mpbatet. Enero 2025.

1915) MODIFICACIÓN CONTRACTUAL Y CORRECCIONES FINANCIERAS. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Enero 2025.

1914) LOS CONTRATOS PÚBLICOS DE ENERGÍA COMO CONTRATOS INCOMPLETOS BAJO LA PERSPECTIVA DE LA NUEVA ECONOMÍA INSTITUCIONAL. Beatriz Camarillo Cruz. Diciembre 2024.

1913) RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN PARA ACTIVIDADES DOCENTES. José Miguel Muñoz Rivera. Diciembre 2024

1912) PROHIBICIÓN DE CONTRATAR ACORDADA POR EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN. Francisco Blanco López. Diciembre 2024.

1911) LA DOCTRINA DEL SELF-CLEANING EN RELACIÓN CON LAS PROHIBICIONES PARA CONTRATAR, CON ESPECIAL MENCIÓN A LOS PLANES DE IGUALDAD. José Miguel Muñoz Rivera. Diciembre 2024.

Ver estos y otros 1910 artículos ordenados temáticamente