JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (TJUE)

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

ASUNTO C-684/23. Reseña

ADJUDICACIÓN DE UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO EN AUTOBÚS POR OTRA AUTORIDAD COMPETENTE. PARTICIPACIÓN DEL OPERADOR INTERNO

El artículo 5, apartado 2, párrafo tercero, letra c), del Reglamento (CE) n.º 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 1191/69 y (CEE) n.º 1107/70, debe interpretarse en el sentido de que, cuando un operador interno, al que, con anterioridad, una autoridad local competente ha adjudicado directamente un contrato de servicio público, participa en un procedimiento de adjudicación mediante licitación, en el sentido del artículo 5, apartado 3, del Reglamento n.º 1370/2007, en su versión modificada por el Reglamento 2016/2338, el poder adjudicador no debe comprobar que dicho operador interno reúne los requisitos establecidos en el citado artículo 5, apartado 2, párrafo tercero, letra c), para determinar si tiene derecho a participar en tal procedimiento.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN: Petición de responsabilidad contractual y liquidación el contrato.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 6035/2024 – ECLI:ES:TS:2024:6035 (Ref.- S0229-)

DATOS: Fecha: 12-12-2024. / Ley vigente: Ley 9/2017 (LCSP) y anteriores. / Aplicable a: Todos los contratos.

LA PETICIÓN DE UNA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL FORMULADA ANTES DE LA ANULACIÓN DE UN CONTRATO DEBE RESOLVERSE EN EL PROCEDIMIENTO LIQUIDATORIO DEL ARTÍCULO 42 DE LA LCSP

Nota previa: Si bien son dos las cuestiones de intereses casacional que se plantea nos centraremos en la que a contratación pública se refiere -si bien la otra queda contestada igualmente en el resumen que hacemos-.

La cuestión que se plantea que reviste interés casacional es si la petición de una responsabilidad contractual formulada antes de la anulación de un contrato debe resolverse en el procedimiento liquidatorio del artículo 42.1 de la LCSP.(«42.1. La declaración de nulidad de los actos preparatorios del contrato o de la adjudicación, cuando sea firme, llevará en todo caso consigo la del mismo contrato, que entrará en fase de liquidación, debiendo restituirse las partes recíprocamente las cosas que hubiesen recibido en virtud del mismo y si esto no fuese posible se devolverá su valor. La parte que resulte culpable deberá indemnizar a la contraria de los daños y perjuicios que haya sufrido.»)

El Tribunal Supremo rechaza la posibilidad de que el contratista reclame una responsabilidad contractual, cuando las mismas derivan de un contrato inválido. Afirma que la fase de liquidación… Continuar leyendo y acceder a la sentencia

INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Procedimiento de emergencia en municipios afectados por la DANA.

JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Se ha aprobado por la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado, el informe 01/2025 relativo al Procedimiento de emergencia para la reparación de edificios e instalaciones afectados por la DANA. En el mismo se concluye que los municipios afectados por la catástrofe de la DANA podrán utilizar la tramitación de emergencia prevista en el artículo 120 de la LCSP para la realización de las obras estrictamente necesarias para el restablecimiento de servicios públicos obligatorios relacionados en el artículo 26 de la LRBRL, previa justificación por el órgano de contratación, en cada caso, de la concurrencia de los requisitos en él exigidos y … Continuar leyendo las conclusiones y acceder al informe.

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Diez (10) nuevas entradas.

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1910) SOBRE LA POSIBILIDAD DE ARTICULAR PROCEDIMIENTOS NEGOCIADOS SIN PUBLICIDAD A CONTRATOS FINANCIADOS POR EL PLAN DE RECUPERACIÓN TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA. José Miguel Muñoz Rivera. Noviembre 2024.

1909) LA EXIGENCIA DE PLAN DE IGUALDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Fernando Aradas García. @FerAradas. Noviembre 2024.

1908) L’OBLIGACIÓ DE LA RESERVA SOCIAL EN EL SERVEI DE RECOLLIDA, TRANSPORT I TRACTAMENT DE RESIDUS TÈXTILS I DE MOBLES I ESTRIS. (LA OBLIGACIÓN DE LA RESERVA SOCIAL EN EL SERVICIO DE RECOGIDA, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS TEXTILES Y DE MUEBLES Y ENSERES). Elia Vilaseca Arqués. Diciembre 2024.

1907) URGENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Diana Gordo Cano @DianaGordoC Noviembre 2024.

1906) LOS CONTRATOS PÚBLICOS DE ENERGÍA COMO CONTRATOS INCOMPLETOS BAJO LA PERSPECTIVA DE LA NUEVA ECONOMÍA INSTITUCIONAL. Beatriz Camarillo Cruz. Diciembre 2024.

1905) PORCENTAJES MÍNIMOS DE RESERVA DEL DERECHO A PARTICIPAR EN LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN DE DETERMINADOS CONTRATOS O DE DETERMINADOS LOTES. José Miguel Muñoz Rivera. Diciembre 2024.

1904) CONFIDENCIALIDAD DE LAS OFERTAS ¿CON QUÉ AMPLITUD? Fernando Aradas García. @FerAradas. Noviembre 2024.

1903) NECESIDAD DE MOTIVACIÓN DE LOS INFORMES DE VALORACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS. Jaime Pintos Santiago @pintos_jaime; María Dolores Fernández Uceda  @MDFUcp. Diciembre 2024.

1902) SUSCRIPCIÓN A PUBLICACIONES Y BASES DE DATOS. NO SE LIMITA POR LA DURACIÓN DEL CONTRATO MENOR. Fernando Aradas García. @FerAradas. Diciembre 2024.

1901) LA NECESARIA JUSTIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN. José Miguel Muñoz Rivera. Diciembre 2024.

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VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (203): Directivas de V Generación.

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS DE V GENERACIÓN: EL PROCESO DE TRABAJO Y EL MARCO EUROPEO COMÚN DE COMPETENCIAS PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

OBSERVACIÓN PREVIA: Destacamos la intervención inicial de la presidenta del TACRC, así como el auténtico debate que se desarrolla a partir del minuto 01:03:00. Cabe señalar que el título del evento guarda escasa relación con el contenido de las ponencias, las cuales tienen un enfoque eminentemente práctico.

  • > (Minuto 14:00 a m. 36:00). María Concepción Ordiz Fuertes Presidenta Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.
  • > (Minuto 41:00 a m. 46:15 ). Juan Antonio Martínez Menéndez Interventor en la Fiscalía Anticorrupción, Ministerio de Justicia.
  • > (Minuto 46:15 a m. 52:00). Alberto Palomar Olmeda Socio del Área de Derecho Público de BROSETA.
  • > (Minuto 52:00 a m. 57:30). Josep Aracil Gallardo Director de Gobierno y Servicios Públicos de INETUM.
  • > (Minuto 57:30 a m. 01:03:00). Julio Peñas Artero Asesor Ciberseguridad. , Líneas y cables.
  • > DEBATE: Minuto 01:03:00 hasta el final.

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INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS: 8 Nuevos informes (Valencia, Aragón, Valencia)

INFORMES JUNTAS CONSULTIVAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 

JC_VAL_0008_2024.- PRECIO INICIAL DE CONTRATO EN CASO PRESENTACIÓN DEL PROYECTO POR EL EMPRESARIO DEL ARTÍCULO 234 DE LA LCSP. MEDICIONES A 0 Y SU INCLUSIÓN EN EL 10% DE VARIACIONES DE MEDICIONES.

JC_VAL_0007_2024.- EXCLUSIÓN DE LICITADOR POR INCURRIR EN PROHIBICIÓN DE CONTRATAR POR NO ESTAR AL CORRIENTE DE LAS OBLIGACIONES CON LA SEGURIDAD SOCIAL CON POSTERIORIDAD A LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS. PRUEBA DE LA FIABILIDAD DEL LICITADOR. MEDIDAS CORRECTORAS O SELF-CLEANING. POSIBLE

JC_VAL_0004_2024.- SUJECIÓN A LA LCSP DE LOS SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA POR LA SOCIEDAD INFRAESTRUCTURES I SERVEIS DE TELECOMUNICACIONS I CERTIFICACIÓ, S.A.U. A LOS PODERES ADJUDICADORES DE LA QUE NO ES MEDIO PROPIO. APLICACIÓN DEL ART. 11.2 DE LA LCSP A LOS SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.

JC_VAL_0003_2024.- CÁLCULO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO POR MODIFICACIONES, PRÓRROGAS Y PRIMAS O PAGOS AL CONTRATISTA.

JC_ARA_0004/2024.- ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS EXCLUSIVOS, PROTEGIDOS POR PATENTE, POR PROCEDIMIENTOS DISTINTOS A LOS PREVISTOS EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

JC_ARA_0002/2024.- SOBRE SI IMPORTE «TOTAL DEL PROYECTO» QUE MENCIONA EL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 30.4 DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, INCLUYE O NO EL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO.

JC_AND_0027/2024.- SOBRE SI DEBE EXIGIRSE LA CLASIFICACIÓN COMO CONTRATISTA DE OBRAS A TODAS LAS INTEGRANTES DE UNA UTE CUANDO UNA SOLA DE SUS MIEMBROS CUMPLE POR SÍ SOLA CON LA CLASIFICACIÓN EXIGIDA.

JC_AND_0026/2024.- SOBRE LA DIFERENCIA ENTRE EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS Y EL DE CONCESIÓN DE SERVICIOS.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Proposición de Ley: Actualización de precios contratos públicos por aumento de los costes de personal.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1360.- 17/02/25.- REGISTRADA PROPOSICIÓN DE LEY PARA LA ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS DE CONTRATOS PÚBLICOS POR AUMENTO DE COSTES DEL PERSONAL. El Grupo Parlamentario Sumar ha presentado en el Congreso de los Diputados una proposición de ley destinada a establecer un marco normativo que permita la actualización de los precios en los contratos del sector público cuando se produzcan incrementos salariales derivados de disposiciones normativas de carácter obligatorio, como los reales decretos que regulan el salario mínimo interprofesional, o de los convenios colectivos aplicables (…) el contenido de la iniciativa (…)  establece la posibilidad de actualizar los precios en aquellos contratos en los que los costes salariales representen al menos… Continuar leyendo.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO: Caducidad del procedimiento una vez recurrido judicialmente.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

 

 

STS 240/2025 – ECLI:ES:TS:2025:240 (Ref.- S0228-)

DATOS: Fecha:15-01-2025. / Ley vigente: Ley 35/2015. / Aplicable a: Normal procesal

 

¿LA RESOLUCIÓN DE CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE PROHIBICIÓN DE CONTRATAR, UNA VEZ RECURRIDA JUDICIALMENTE, ES IRRELEVANTE O VICIA TODO EL PROCEDIMIENTO RETROTRAYENDO SUS EFECTOS AL MOMENTO EN QUE SE PRODUJO?

La cuestión en la que se entiende que existe interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia estriba en la determinación de qué repercusión puede deducirse de la sobrevenida resolución de caducidad del procedimiento de declaración de prohibición de contratar una vez que la misma ha sido recurrida jurisdiccionalmente, y, en detalle, si es irrelevante por cuanto se ha recurrido la resolución que declara la prohibición de contratar o si la caducidad vicia el procedimiento del que trae causa esta última y sus efectos deben retrotraerse al momento en el que la caducidad se produjo.

Se identifican como normas jurídicas que, en principio, serán objeto de interpretación las contenidas en los artículos 25.1.b) y 47.1.e) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común.  

La caducidad del procedimiento se constituye como una forma de terminación del procedimiento que penaliza la falta de diligencia de la Administración en el cumplimiento de los plazos legalmente establecidos para tramitar y resolver (…) Pues bien, en un procedimiento extinguido e inexistente no es posible dictar una resolución de fondo valida, salvo aquella que tenga como único objeto declarar la caducidad del procedimiento (…) Sostener que en un procedimiento caducado la Administración puede dictar una resolución de fondo valida implica desconocer la propia institución de la caducidad y sus efectos… Continuar leyendo el resumen y acceder a la sentencia.

BIBLIOGRAFÍA EN LA RED: Diez (10) nuevas entradas.

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1900) ¿PUEDE CONSIDERARSE EL SERVICIO TÉCNICO DE UN FABRICANTE COMO SUBCONTRATACIÓN A LOS EFECTOS DE LA LCSP? José Miguel Muñoz Rivera. Noviembre 2024.

1899) INTEGRACIÓN DE LA SOLVENCIA CON MEDIOS EXTERNOS CUANDO EL CONTRATO EXIGE CLASIFICACIÓN. José María Agüeras Angulo. @AguerasJoseNoviembre 2024.

1898) NO ES LO MISMO «DIRECCIÓN ELECTRÓNICA HABILITADA» QUE «DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO» A EFECTOS DE LA D.A 15ª DE LA LCSP. Jaime Pintos Santiago @pintos_jaime y María Dolores Fernández Uceda. @MDFUcp. Noviembre 2024.

1897) CORRECTA JUSTIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE SOLVENCIA TÉCNICA O PROFESIONAL, Y ECONÓMICA Y FINANCIERA. José Miguel Muñoz Rivera. Noviembre 2024.

1896) GUÍA DE PROHIBICIONES PARA CONTRATAR Y CONFLICTOS DE INTERESES PARA PEQUEÑOS Y MEDIANOS MUNICIPIOS. Consuelo Doncel Rodríguez y Mª José Hernández Martínez. @Albedrio_Blog. Noviembre 2024.

1895) PRESENTACIÓN DE OFERTA IMPUTANDO COSTES DE UNA PRESTACIÓN A OTRA DISTINTA EN UN CONTRATO MIXTO ¿ES POSIBLE? Fernando Aradas García. @FerAradas. Noviembre 2024.

1894) RETOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL PARA GARANTIZAR LA CALIDAD Y LA INNOVACIÓN EN LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS. Marc Martí-Costa y Cecilia Isabel Conde López. Noviembre 2024.

1893) CONTROL PARLAMENTARIO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Francisco Blanco López. Noviembre 2024.

1892) CONFIDENCIALIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. CLAVES DE LA RESOLUCIÓN N.º 194/2023. Diana Gordo Cano @DianaGordoC Diciembre 2024.

1891) COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA Y VIVIENDA. Julio González García. @jvglezgarcia. Noviembre 2024.

Ver estos y otros 1890 artículos ordenados temáticamente

INFORMES JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE CATALUÑA

NUEVOS INFORMES (5) DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE CATALUÑA (2º SEMESTRE, SEGUNDA ENTREGA)

>> JC_CAT_0038/2024. (CAS/CAT). SOBRE LA POSIBILIDAD DE ESTABLECER PRECIOS UNITARIOS DIFERENTES PARA LAS ANUALIDADES O LAS PRÓRROGAS DE UN CONTRATO DE SERVICIOS INTENSIVOS DE MANO DE OBRA, PARA PODER TENER EN CUENTA LOS INCREMENTOS SALARIALES PREVISTOS; Y SOBRE EL PRECIO QUE DEBERÍA TENERSE EN CUENTA PARA CALCULAR EL PORCENTAJE MÁXIMO DE MODIFICACIONES PREVISTAS EN ESTOS CASOS.

>> JC_CAT_0037/2024. (CAS/CAT). SOBRE LA TRAMITACIÓN DE EMERGENCIA DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. ESPECIAL REFERENCIA A LA POSIBILIDAD DE CONTRATAR PRESTACIONES NO PREVISTAS INICIALMENTE MEDIANTE ESTE TIPO DE TRAMITACIÓN.

>> JC_CAT_0036/2024. (CAS/CAT). SOBRE LA POSIBILIDAD DE MODIFICAR O DE NO APLICAR LA REVISIÓN DE PRECIOS PREVISTA, PORQUE IMPLICA UN INCREMENTO DEL PRECIO QUE SE CONSIDERA QUE ROMPE EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.

>> JC_CAT_0031/2024. (CAS/CAT). SOBRE EL CÁLCULO DE LA REVISIÓN DE PRECIOS DEL COSTE DE MANO DE OBRA DE UN CONTRATO EN EL QUE SE ESTABLECE LA REVISIÓN POR REFERENCIA AL INCREMENTO RETRIBUTIVO DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL SECTOR PÚBLICO.

>> JC_CAT_0030/2024. (CAS/CAT). SOBRE LA POSIBILIDAD DE COMPENSAR LAS ALTERACIONES AL ALZA Y A LA BAJA DEL PRECIO DE LOS CONTRATOS DERIVADAS DE MODIFICACIONES NO PREVISTAS, A EFECTOS DEL CÓMPUTO DEL LÍMITE MÁXIMO DE ALTERACIÓN DEL 50% DEL PRECIO INICIAL.

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