VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: 1º) Cooperación interadministrativa 2º) Lucha contra la corrupción.

VÍDEOS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

VI SEMINARIO DE CONTRATACIÓN.  1º) COOPERACIÓN INTERADMINISTRATIVA 2º) PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN. (@eapccat).

> ¿Qué espacio deja la legislación de contratos públicos a la cooperación interadministrativa? Alejandro Huergo Lora. @AlejandroHuergo. Del 04m a 01h:14m.

Prevención y lucha contra la corrupción en la contratación pública: los conflictos de intereses en la LCSP. Concepción Campos Acuña. @mccamposacunha. Del 01h:15m a 02h:36m.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA: Posibilidad de impugnar la modificación de un contrato por quién no participo en la licitación inicial.

JURISPRUDENCIA DEL TJUE EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Asuntos acumulados C‑721/19 y 722/19 (02/09/21) Ref.- UE115

UNA EMPRESA PUEDE RECURRIR LA RENOVACIÓN DE UNA CONCESIÓN POR COMPORTAR UNA MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DEL CONTRATO, AUNQUE NO HUBIERA PARTICIPADO EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN INICIAL, SIEMPRE QUE JUSTIFIQUE UN INTERÉS EN OBTENER SU ADJUDICACIÓN.

PREVIO. Estamos ante un procedimiento prejudicial sobre una cuestión puntual: Posibilidad de que una normativa nacional (Italia) pueda establecer la renovación/modificación de una concesión de juego de lotería instantánea, sin convocar un nuevo procedimiento de adjudicación. Respecto a este hecho singular que constituye el núcleo de la sentencia, nos limitaremos a resumir la cuestión en el modo que acabamos de indicar, pasando a lo que, si bien en la sentencia es una cuestión tangencial, consideramos de mayor importancia general, en tanto se adentra en la posibilidad de impugnar la modificación de un contrato por parte de empresas que no hayan presentado oferta en el procedimiento inicial de adjudicación… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

 

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO: Sobre la posibilidad de limitar la agrupación o acumulación de las capacidades y experiencias de distintos operadores económicos que participan en la licitación en compromiso de constitución de UTE.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Sentencia: Roj: STS 2757/2021 – ECLI:ES:TS:2021:2757 (Ref.- S0173).

Datos: Fecha: 21-06-2021 / Ley vigente: TRLCSP (ídem LCSP) / RGLCAP / Tipo de contrato: Todos.

Resumen: LA POSIBILIDAD DE LIMITAR LA AGRUPACIÓN O ACUMULACIÓN DE LAS CAPACIDADES Y EXPERIENCIAS DE DISTINTOS OPERADORES ECONÓMICOS QUE PARTICIPAN EN LA LICITACIÓN EN COMPROMISO DE CONSTITUCIÓN DE UNIÓN TEMPORAL DE EMPRESAS (UTE) HA DE SER ADMITIDA DE FORMA RESTRICTIVA, ÚNICAMENTE CUANDO EL OBJETO DEL CONTRATO O LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO LO JUSTIFIQUEN, Y OPERANDO SIEMPRE CON OBSERVANCIA DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD.

Cuestión que reviste interés casacional: Determinar si en un procedimiento público (para la contratación de servicios), cuando la licitadora es una Unión Temporal de Empresas [UTE] basta con que uno de los integrantes de la misma cumpla los requisitos de solvencia técnica exigida, acumulándose entre sus miembros, o si, la solvencia es exigible de forma individual a cada uno de los integrantes de la UTE.

Marco normativo que debe tomarse en consideración.  (…)

Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE] y conclusiones que de ella se derivan.  (…)

Interpretación de esta Sala acerca de la cuestión controvertida.  (…)

Nota final:  (…) Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

 

 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (1178): Dos informes del Tribunal de Cuentas.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1178_02/09/21.- PUBLICADO EN EL BOE DOS INFORMES DEL TRIBUNAL DE CUENTAS RELATIVOS A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Se trata por una parte del informe de fiscalización de la contratación de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas sin órgano de control externo propio, ejercicios 2016 y 2017, (Ver aquí) y, por otra el Informe de fiscalización de la contratación menor celebrada por los ayuntamientos de más de 500.000 habitantes, ejercicio 2016 (Ver aquí). Aunque se trata de informes densos, cabe recordar que tanto uno como otro, tienen un apartado resumen en el que se recogen las conclusiones a las que llega el informe, algunas de ellas ciertamente llamativas, y que incluso daría para titulares periodísticos a varias columnas.

Así, por ejemplo, en lo que se refiere a la contratación menor, es de destacar (apartado III.4.2 -página 89-), la referencia a los fraccionamientos…Continuar leyendo

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (1177): Informe sobre la situación del estado de derecho en España. Deficiencias en la contratación pública de publicidad institucional.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1177_30/08/21.- INFORME DE LA COMISIÓN EUROPEA SOBRE LA SITUACIÓN DEL ESTADO DE DERECHO EN ESPAÑA. DEFICIENCIAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE PUBLICIDAD INSTITUCIONAL. El documento que comienza su resumen inicial en los siguientes términos: “El sistema judicial español sigue haciendo frente a diversos desafíos. En particular, continúa la falta de renovación del Consejo del Poder Judicial ante la falta de acuerdo en las Cortes para renovar una serie de órganos constitucionales. …” aborda diversos aspectos atinentes a la situación del Estado de derecho en España, a saber: Sistema Judicial, Marco de lucha contra la corrupción, Libertad y pluralismo de los medios de comunicación y, Otras cuestiones institucionales relacionadas con el sistema de contrapoderes institucionales. En lo que aquí interesa se hacen dos referencias concretas a la contratación pública. Concretamente…Continuar leyendo y acceder al documento

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (1176): «HACIA UNA CONTRATACIÓN PÚBLICA CIRCULAR».

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1176_26/08/21.- PUBLICADO DICTAMEN DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO BAJO EL TÍTULO «HACIA UNA CONTRATACIÓN PÚBLICA CIRCULAR». La Unión Europea define la economía circular como el proceso mediante el cual las autoridades públicas compran obras, bienes o servicios que buscan contribuir a los ciclos cerrados de energía y materiales dentro de las cadenas de suministro, minimizando, y en el mejor de los casos evitando, los impactos ambientales negativos y la generación de residuos a lo largo de todo su ciclo de vida. El dictamen que ahora se publica tiene por objetivo proponer la integración de una serie de instrumentos en la legislación europea con el fin de promover la difusión de la contratación pública circular (CPC), es decir, alinear el objetivo principal de un contrato con la protección del medio ambiente y los derechos sociales y buscar y elegir soluciones económicas con un menor impacto medioambiental durante su vida útil. Se considera que la introducción de criterios mínimos obligatorios en materia de contratación pública ecológica puede elevar el nivel de referencia de una contratación pública circular sostenible en toda Europa. La CPC permitirá a las administraciones ir más allá del criterio del precio más bajo en el momento de la compra y evaluar los aspectos de calidad y circularidad de las ofertas, analizar el coste del ciclo de vida (CCV) de un producto o servicio y utilizar criterios que vayan más allá del precio, como la calidad, la sostenibilidad o el impacto social. Acceder aquí al Dictamen. Acceder aquí a un artículo de BioAzul sobre CPC.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (1175): Las mayores empresas de construcción implicadas en la manipulación de contratos públicos.

1175_24/08/21.- LAS MAYORES EMPRESAS DE CONSTRUCCIÓN DE ESPAÑA IMPLICADAS EN UN CÁRTEL DESMANTELADO POR LA CNMC QUE ALTERABA EL RESULTADO DE LAS LICITACIONES. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha desmantelado un cartel de 12 empresas que consiguió 71 de los 101 contratos públicos licitados por el Ministerio de Fomento entre 2014 y 2018, relativos a servicios de conservación y explotación de la red de carreteras del Estado, participando para ello sistemáticamente en todas las licitaciones acordadas. Resumiendo el sistema empleado, estas empresas llevaban a cabo entre ellas una suerte de subasta previa, en la que se determinaba a través de un complejo sistema de puntuación a quien correspondía la adjudicación de cada uno de los contratos de conservación y explotación de carreteras (a todos “le tocaba” algo). Determinado el futuro/potencial ganador de cada uno de los contratos, el resto de las empresas… Continuar leyendo y acceder a la información de la CNMC.

 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (1174): Índices de precios de mano de obra y materiales.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1174_19/08/21.- PUBLICADA LA ORDEN HFP/887/2021, SOBRE LOS ÍNDICES DE PRECIOS DE LA MANO DE OBRA Y MATERIALES, sobre los índices de precios de los materiales específicos de suministros de fabricación de armamento y equipamiento, así como sobre los índices de precios de componentes de transporte de viajeros por carretera, para el cuarto trimestre de 2020, aplicables a la revisión de precios de contratos de las Administraciones Públicas. Acceder aquí a la Orden HFP/887/2021.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Se reciben los primeros fondos Next Generatión.

 NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1173_18/08/21.- LLEGAN LOS PRIMEROS FONDOS EUROPEOS PARA FINANCIAR EL PLAN DE RECUPERACIÓN. NO SE INTRODUCEN MODIFICACIONES EN EL MODO DE ANUNCIAR A TRAVÉS DE LA PCSP, LA LICITACIÓN DE CONTRATOS FINANCIADOS CON TALES FONDOS. La Comisión Europea ha transferido al Tesoro de España los 9.000 millones de euros correspondientes a la prefinanciación del Plan de Recuperación. Esta cantidad equivale al 13% del total de las transferencias que nuestro país va a recibir hasta el año 2026 del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia en el marco del programa Next Generation EU. (Ver aquí los detalles de esta noticia).

En lo que a contratación pública se refiere, cabe señalar que ya se han licitado contratos financiados con estos fondos europeos… Continuar leyendo

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA: Normas UNE sobre contratación pública.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1172_12/08/21.- PERIODO DE CONSULTAS / COMENTARIOS SOBRE LA FUTURA NORMA UNE-EN RELATIVA A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. INTEGRIDAD Y RESPONSABILIDAD. REQUISITOS Y ORIENTACIÓN. Ayer finalizó el periodo para realizar consultas al proyecto de esta norma que puede verse en la web de la UNE. Es de señalar que la entidad UNE (ver comentario), ya ha aprobado otras normas UNE-EN relacionadas con la contratación pública, así, por ejemplo, durante el año 2021, la norma UNE-EN 17429:2021 sobre Conservación del patrimonio cultural. Contratación de servicios de conservación y obras para el patrimonio cultural, o la norma UNE-EN 17371-3:2021 relativa a la Prestación de servicios. Parte 3: Gestión de la medición del desempeño. Guía sobre el mecanismo para medir el desempeño como parte de los contratos de servicios.

ACLARACIÓN/COMENTARIO: Sobre la norma UNE, la Asociación Española de Normalización (UNE), y sobre AENOR vamos a tratar de aclarar ciertos extremos que, seguro, generan dudas…Continuar leyendo.