LIBROS EN VENTA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

11 NOVEDADES (Febrero a septiembre de 2024)

196) OBSERVATORIO DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS 2023. José María Gimeno Feliu (Dir.)

195) LAS ETIQUETAS ECOLÓGICAS ENERGÉTICAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Leticia Ginéz Fuertes. Septiembre de 2024.

194) HACIA UN MEJOR CONTROL DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL: LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE RECURSOS CONTRACTUALES. Alfredo Galán Galán (Dir.) Julio 2024.

193) EL CONTRATO PÚBLICO COMO HERRAMIENTA PARA LA RESILIENCIA Y EL CAMBIO SOCIAL. UNA APROXIMACIÓN IBEROAMERICANA. Enero 2024. Juan José Pernas García y Enrique Díaz Bravo (Dirs.)

192) ANUARIO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 2023. LA PREVENCIÓN Y RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN. Isidre Martí i Sardá (Dir.). Junio 2024.

191) ESTUDIO PRÁCTICO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Guillermo Saiz Ruiz. Junio 2024.

190) CONTRATACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO. PASO A PASO 2024. (2ª Edición). Departamento de Redacción Editorial Colex. @Editorial_Colex. Mayo 2024.

189) TIPOS DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. PASO A PASO. (2ª Edición). Departamento de Redacción Editorial Colex. @Editorial_Colex. Mayo 2024.

188) TRATADO DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (2ª Edicion. 3 Tomos). Eduardo Gamero Casado e Isabel Gallego Corcoles (Dirs.). Abril 2024.

187) VADEMECUM PRÁCTICO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 2024. Editorial Colex. Abril 2024.

186) CLÁUSULAS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Eider Larrazabal Astigarraga. Febrero 2024.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 4204/2024 – ECLI:ES:TS:2024:4204 (Ref.- S0221)

DATOS: Fecha:18-07-2024. / Ley vigente: Ley 9/2017 (LCSP). / Aplicable a: Contratos de servicios de arquitectura e ingeniería.

RECONOCIMIENTO DE LA NATURALEZA DE PRESTACIONES DE CARÁCTER INTELECTUAL DE TODOS LOS SERVICIOS DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA

La presente controversia se centra en torno a la interpretación de la Disposición Adicional 41ª de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, a los efectos de establecer si implica que todos los contratos de servicios de los arquitectos quedan sometidos a las especialidades de la ley, de modo tal que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 145.4 de la citada Ley, los criterios relacionados con la calidad deberán representar, al menos, el 51 por ciento de la puntuación asignable en la valoración de las ofertas o si, por el contrario, esta última previsión solo se aplica a aquellas prestaciones que impliquen creatividad amparada por el derecho de propiedad intelectual en los ámbitos de las arquitectura, la ingeniería, la consultoría técnica y el urbanismo, pero no a otras tales como la dirección de obra, o la coordinación de seguridad o salud.

A este respecto, la sentencia impugnada interpretó (de acuerdo con la doctrina invocada de otros TSJ) que la dirección facultativa de dicha obra: “no puede considerarse prestación intelectual ya que pese a que exista una labor innovativa e intelectual en la que participen arquitectos, no constituyen el elemento esencial del mismo. En caso contrario, cualquier contrato en el que participe un arquitecto o haya participado con carácter previo a su ejecución, daría lugar a entender que es una prestación intelectual y que deben cumplirse los criterios de adjudicación propios de este tipo de contrato”.

El recurrente (Colegio de Arquitectos de Extremadura) considera por el contrario que de acuerdo con una interpretación autentica, gramatical, sistemática y finalista, se ha de concluir que a las actividades de dirección de obra y coordinación le son aplicables lo dispuesto en la D.A. 41ª de la Ley.

El Tribunal Supremo considera… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1339.- 20/09/24. INFORME TRIENAL RELATIVO A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA 2021-2023 Y MANUAL PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ECOLÓGICA. Nos hacemos eco de estas dos recientes publicaciones del Ministerio de Hacienda y del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. El informe trienal (326 páginas), pretende dar cumplimiento a las obligaciones de información que vienen impuestas por las Directivas de contratación pública de 2014. Adicionalmente, también aspira a servir de apoyo en el análisis de nuestro sistema de contratación… Seguir leyendo y acceder a los dos documentos.

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BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1810) CÓMPUTO DE PLAZOS ¿ÚLTIMO DÍA INHÁBIL? DISTINTOS EFECTOS SEGÚN EL PLAZO SEA SUSTANTIVO O PROCEDIMENTAL. Jurídico Administrativo. @FerAradas. Junio 2024.

1809) LA EXCLUSIÓN NO RECURRIDA, FIRME ES. José Miguel Muñoz Rivera. Junio 2024.

1808) LA ADMISIÓN DEL USO DE UMBRALES DE SACIEDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POR EL TRIBUNAL SUPREMO. Abogados Menéndez Asociados. Junio 2024.

1807) INCLUSIÓN DE EXCESOS DE MEDICIÓN EN CERTIFICACIONES ORDINARIAS DE OBRA. Maite Sanahuja y Óscar J. Moreno. @Fiscalizalocal. Junio 2024.

1806) ¿CUÁNDO PROCEDE ABONO DE SOBRECOSTES SUFRIDOS POR EL CONTRATISTA EN EJECUCIÓN DE CONTRATOS DE OBRA CON MOTIVO DE LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN? Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Junio 2024.

1805) SUBROGACIÓ DE PERSONAL: OBLIGACIONS D’INFORMACIÓ DE L’ÒRGAN DE CONTRACTACIÓ (SUBROGACIÓN DE PERSONAL: OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN). Rosa Maldonado Camats. @contractaciocat. Junio 2024.

1804) ¿PUEDEN SER LOS PLIEGOS DE CONTRATACIÓN FUENTE DE LA RELACIÓN LABORAL? Jurídico Administrativo. @FerAradas. Junio 2024.

1803) ¿EXISTE EXCLUSIVIDAD PROFESIONAL EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA? José Miguel Muñoz Rivera. Junio 2024.

1802) LOS CONTRATOS RESERVADOS (II). Elena Moleón Alberdi. Junio 2024.

1801) LA REVISIÓN DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Gobierto. @gobierto. Junio 2024.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1338.- 16/09/24. OIRESCON: DOCUMENTO CON REFERENCIA A MÁS DE 250 ACTIVIDADES FORMATIVAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON), ha publicado un exhaustivo documento, que recopila más de 250 actividades formativas en el ámbito de la contratación pública. Este compendio abarca un amplio periodo, desde septiembre de 2024 hasta mayo de 2025, e incluye también cursos con inscripción abierta durante todo el año y otros con fechas aún por determinar. Todas las referencias incluyen un hipervínculo directo a la correspondiente acción formativa. (Acceder aquí al documento).

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 3664/2024 – ECLI:ES:TS:2024:3664 (Ref.- S0220)

DATOS: Fecha:26-06-2024. / Ley vigente: Ley 30/2007. / Aplicable a: Contratos de concesión de servicios de transporte.

LA ANULACIÓN DEL IMPUESTO CONOCIDO COMO “CÉNTIMO SANITARIO” Y EL DERECHO DEL CONCESIONARIO A RECLAMAR EN BASE A TAL ANULACIÓN, A LA AGENCIA TRIBUTARIA, LAS CANTIDADES PAGADAS POR ESTE CONCEPTO, NO FACULTAN POR SÍ SOLOS A LA ADMINISTRACIÓN CONCEDENTE, QUE EN SU MOMENTO RECONOCIÓ UNA REVISIÓN DE LAS TARIFAS ABONADAS AL CONCESIONARIO BASÁNDOSE EN DICHO IMPUESTO, PARA EXIGIR LA DEVOLUCIÓN DEL AUMENTO TARIFARIO APLICADO.

ANTECEDENTES: El ente público [Consorcio Regional de Transportes Públicos Regulares de Madrid (CRTPRM)] actualizó en su día las tarifas que venía pagando a la concesionaria basándose en los costes operativos, que incluían el coste de los carburantes, gravados por el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (céntimo sanitario). Tras la anulación de este impuesto por una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (STJUE de 27/02/2014. Asunto C-82/12), la concesionaria tuvo la posibilidad de reclamar a la Agencia Tributaria la devolución de las cantidades pagadas por el céntimo sanitario -Ojo, no quedó acreditado en juicio que las reclamase y las obtuviese-.

POSTURAS DE LAS PARTES:  El CRTPRM sostiene que permitir los hechos descritos se traducirían en un doble beneficio para la empresa: primero, las compensaciones recibidas del CRTPRM y, posteriormente, la posibilidad de recuperar lo pagado del impuesto anulado.

La empresa concesionaria por su parte argumenta que la resolución del CRTPRM carece de respaldo en el título concesional y que no se ha producido un enriquecimiento injusto.

En definitiva, se plantea la cuestión de si es legal que la Administración exija el reintegro de estas cantidades basándose en principios de buena fe contractual y prohibición del enriquecimiento injusto… Continuar leyendo y acceder a la sentencia (+ 5 hiperenlaces).

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1337.- 11/09/24. MEMORIA DE ACTIVIDAD 2023 Y DOCTRINA DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE CASTILLA Y LEÓN. Documento conjunto que contiene tanto la Memoria del Consejo Consultivo como la del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León. Por lo que se refiere a este último (el TARCYL), el documento analiza (a partir de la página 69) de forma sistemática los recursos presentados ante el Tribunal y, en una segunda parte (página 88 a 142), se exponen alguno de los criterios adoptados por el Tribunal en sus Resoluciones. Finalmente (página 143 y siguientes) se relacionan todos los recursos interpuestos, el acto recurrido, el sentido de la Resolución y, de forma somera, el fundamento de derecho de cada una de ellas. (Acceder aquí al documento).

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BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1800) OFERTAS A PRECIO CERO O CERCANAS A CERO EN LA DOCTRINA DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI (OARC). Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Julio 2024.

1799) LA INSUFICIENTE MOTIVACIÓN DE LAS PUNTUACIONES RELATIVAS A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN SUJETOS A JUICIO DE VALOR HA DE COMPORTAR NO SOLO LA ANULACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN SINO TAMBIÉN DE TODA LA LICITACIÓN. Diana Gordo Cano. @DianaGordoC. Julio 2024.

1798) LOS CONTRATOS DE PATROCINIO: RECOMENDACIONES PARA UN CONSUMO RESPONSABLE. Consuelo Doncel Rodríguez. @Albedrio_Blog. Julio 2024.

1797) PROHIBICIÓN DE CONTRATAR NO FIRME Y EFECTOS EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Agosto 2024.

1796) INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS OTORGADA A UN LICITADOR ILEGALMENTE EXCLUIDO DE UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. José Miguel Muñoz Rivera. Julio 2024.

1795) MESURES D’AUTOCORRECCIÓ O “SELF CLEANING” (MEDIDAS DE AUTOCORRECCIÓN O “SELF CLEANING”). Élia Vilaseca Arqués. @contractaciocat. Julio 2024.

1794) LA CONTRATACIÓN DE EMPRESAS COMUNITARIAS O DE ESTADOS SIGNATARIOS DEL ACUERDO SOBRE ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO Y NO COMUNITARIAS O DE ESTADOS SIGNATARIOS DEL ACUERDO SOBRE ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO. Diana Antuña Valero. Julio 2024.

1793) ESTRATEGIA DE DATOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPAÑOLA. Francisco Blanco López. Julio 2024.

1792) COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA 2.0. Julio V. González-García. @jvglezgarcia. Julio 2024.

1791) CREANDO VALOR EN SALUD A TRAVÉS DE UNA CONTRATACIÓN PÚBLICA ESTRATÉGICA, COOPERATIVA E INTELIGENTE. José María Gimeno Feliu. Julio 2024.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 3859/2024 – ECLI:ES:TS:2024:3859. (Ref.- S0219)

LAS CAUSAS DE RESOLUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS SE RIGEN POR LA LEY VIGENTE EN SU LICITACIÓN, PERO EL PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN SE RIGE POR LA LEY VIGENTE EN LA FECHA DE SU INCOACIÓN

PLANTEAMIENTO: Contrato de obra resuelto por la Administración (Comunidad de Madrid), argumentando que el contratista no cumplió con la entrega de la obra en el plazo estipulado, lo que motivó la incautación de la garantía definitiva. El contratista recurre dicha resolución alegando que el procedimiento administrativo para la resolución del contrato había caducado, ya que no se había dictado una decisión dentro del plazo legalmente establecido. La mercantil entendía que, de acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el plazo máximo para resolver el expediente era de tres meses. En primera instancia, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJ) estimó el recurso declarando la caducidad del procedimiento y anulando la resolución contractual de la Comunidad de Madrid.

CUESTIÓN LITIGIOSA: La cuestión que considera el Tribunal Supremo reviste interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia consiste en determinar, en relación a la declaración de caducidad del procedimiento de resolución contractual de un contrato sujeto a … Continuar leyendo el resumen y acceder a la sentencia. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1336.- 03/08/24. TRES RESOLUCIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO CON INCIDENCIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Se trata de las tres siguientes resoluciones publicadas en el DOUE los meses de julio y agosto del presente año:  1º) Resolución del Parlamento Europeo, de 22 de noviembre de 2023, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre digitalización y Derecho administrativo (C/2024/4215); 2º) Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de noviembre de 2023, sobre creación de empleo: transición justa e inversiones con impacto (C/2024/4224) y la 3º) Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de diciembre de 2023, sobre el incremento de la innovación y de la competitividad industrial y tecnológica por medio de un entorno favorable para empresas emergentes y empresas emergentes en expansión (C/2024/4182). El acceso a las mismas y la incidencia que cada una de ellas tiene en la contratación pública puede verse en el Buscador de noticias publicadas en los boletines de la Junta Consultiva de Contratación Pública de Cataluña.

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