JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

 STS 1380/2025 – ECLI:ES:TS:2025:1380 (Ref.- S0235)

DATOS: Fecha: 07-04-2025. / Ley vigente: Ley 30/2007-LCSP. / Aplicable a: Todos los contratos.

EN LOS SUPUESTOS DE DECLARACIÓN DE NULIDAD DE UN CONTRATO, LA NORMATIVA NO PREVÉ REDUCCIÓN O MINORACIÓN ALGUNA EN CONCEPTO DE AMORTIZACIÓN, ESTO ES, POR LA DEPRECIACIÓN DEL VALOR DE UN BIEN DERIVADA DEL MERO TRANSCURSO DEL TIEMPO.

La cuestión en la que se entiende que existe interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia es la atinente a determinar si a tenor de la doctrina fijada en la sentencia (…) el adjudicatario no culpable de un contrato declarado nulo por sentencia judicial ha de ser resarcido íntegramente del coste invertido en el contrato que no pueda ser objeto de restitución in natura, sin que pueda reducirse esa compensación por la depreciación de lo invertido (vía amortización) durante el tiempo transcurrido desde la celebración del contrato hasta su cese efectivo o, por el contrario, aquel adjudicatario debe soportar una minoración en su liquidación (vía aplicación de coeficientes de amortización) por la depreciación sufrida por los bienes adquiridos para el contrato al existir relación contractual durante el tiempo que transcurrió entre la firma del contrato, la declaración de nulidad y su efectivo cese.

Respuesta a la cuestión de interés casacional… Continuar leyendo y acceder a la sentencia.

INFORMES JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO

>> JC_EDO_0061/2024.- LICITACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE UN EDIFICIO CUANDO SE ENCUENTRA EN CONSTRUCCIÓN.  

>> JC_EDO_0060/2024.- CALIFICACIÓN COMO CONTRATOS DE OBRAS DE AQUELLOS QUE TIENE COMO OBJETO CONSTRUCCIONES TEMPORALES DESMONTABLES.

>> JC_EDO_0058/2024.- INFORME DE LA OFICINA DE SUPERVISIÓN DE PROYECTOS. 

>> JC_EDO_0049/2024.- IMPUTACIÓN DE LA GARANTÍA INCAUTADA AL PAGO DE LOS TRABAJADORES.

>> JC_EDO_0039/2024.- POSIBILIDAD DE FIJAR EL PRECIO DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS DE INGENIERÍA COMPLEMENTARIOS A LAS OBRAS EN BASE A LA DISPOSICIÓN ADICIONAL TRIGÉSIMO-TERCERA DE LA LCSP.

>> JC_EDO_0030/2024.- DUDAS SOBRE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA Y LAS UTES EN CONTRATOS DE CONCESIÓN DE OBRAS.

ACCEDER AQUÍ AL RESUMEN Y A LOS INFORMES  

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1363.- 16/04/25.- INFORME ANUAL DE ACTUACIONES DE LA OFICINA INDEPENDIENTE DE REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN 2024. La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReSCON) ha publicado este Informe que responde a la exigencia regulada en el artículo 332.4 de la LCSP. Así, este informe constituye el instrumento de rendición de cuentas de la OIReScon ante el Parlamento y el Tribunal de Cuentas de la actividad desarrollada a lo largo del ejercicio 2024 en todos los ámbitos de competencia de la Oficina.

El informe se estructura en los siguientes apartados y anexos:… Seguir leyendo en la fuente de la noticia: Buscador de noticias de la Junta Consultiva de Contratación Pública de Cataluña.

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STS 964/2025 – ECLI:ES:TS:2025:964 (Ref.- S0234)

DATOS: Fecha: 11-03-2025. / Ley vigente: LJCA. / Aplicable a: Todos los contratos.

LEGITIMACIÓN DE LOS CONCEJALES COMO CODEMANDADOS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Precisar que la cuestión en la que se entiende que existe interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia, es la interpretación del artículo 21.b) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa (LJCA) con el fin de determinar si los concejales ostentan legitimación a efectos de comparecer como codemandados en procedimientos sobre reclamación económica dirigidos frente al Ayuntamiento.

(…) Conforme a los razonamientos jurídicos expuestos, esta Sala, dando respuesta a las cuestiones planteadas en este recurso de casación, que presentan interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia declara que:… Continuar leyendo y acceder a la sentencia y a un comentario doctrinal a la misma.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1362.- 08/04/25.- MODIFICADA LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. SE EXIGIRÁ CONTEMPLAR CONDICIÓN ESPECIAL DE EJECUCIÓN EN LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE ALIMENTACIÓN. La Ley 1/2025, de 1 de abril, de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario, incorpora una modificación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector, con el fin de incluir como condición en los pliegos de contratación de servicios de alimentación en instituciones públicas que el proveedor incluya prácticas adecuadas desde el punto de vista de la prevención del desperdicio alimentario y del cumplimiento de esta ley.

En concreto, se incorpora un párrafo al final del apartado 1 del artículo 202 de la LCSP, con la siguiente redacción: Seguir leyendo y acceder a las leyes.

INFORMES (8) DE LAS JUNTAS CONSULTIVAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE ANDALUCÍA, CANARIAS, MADRID, PAÍS VASCO Y CATALUÑA (1º SEMESTRE DE 2025)

JC_AND_0003_2025.- CALIFICACIÓN JURÍDICA DE UN CONTRATO PARA LA GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO DE CAFETERÍA-RESTAURANTE EN INSTALACIONES PÚBLICAS AFECTAS A UN SERVICIO PÚBLICO.

JC_CAN_0001_2025.- ÁMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVO DE LA LCSP, ASÍ COMO LA DETERMINACIÓN DE LA CONDICIÓN O NO DE PODER ADJUDICADOR DE LA ENTIDAD MERCADOS CENTRALES DE ABASTECIMIENTO DE TENERIFE, S.A. (MERCATENERIFE).

JC_CAN_0006_2025.-DIVERSAS CUESTIONES RELATIVAS A LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN POR PARTE DE LAS ENTIDADES LOCALES.

JC_MAD_REC_0001_2024.-SOBRE LA COMPOSICIÓN DE LAS MESAS DE CONTRATACIÓN EN LA COMUNIDAD DE MADRID.

JC_MAD_0001_2025.- SOBRE EL DEBER DE INSCRIPCIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD DE LOS LICITADORES EN EL REGISTRO LABORAL CORRESPONDIENTE.

JC_PV_0003_2025.- APLICACIÓN DE CLAUSULA REBUS SIC STANTIBUS.

JC_PV_0006_2025.- CONSULTA SOBRE SI EL EXCESO EN EL NÚMERO DE PÁGINAS DE LA OFERTA ES MOTIVO DE EXCLUSIÓN.

JC_CAT_0007/2025 (Cat-Cast).- SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE MEJORAS SALARIALES EN LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

Acceder aquí a los informes de las Juntas Consultivas

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 992/2025 – ECLI:ES:TS:2025:992 (Ref.- S0233)

DATOS: Fecha: 11-03-2025. / Ley vigente: Ley 9/2017 (LCSP) y otras. / Aplicable a: Todo tipo de contratos.

RESPONSABLE DE INDEMNIZAR LOS DAÑOS Y PERJUICIOS CON ORIGEN EN LA ACTUACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE RECURSOS CONTRACTUALES CUYA RESOLUCIÓN ES ANULADA.

En el presente asunto el Ayuntamiento (de Barcelona) licitador del contrato rechaza la oferta de la empresa “O”, por considerarla anormal o desproporcionada, adjudicando el contrato a la empresa “M”. La empresa “O” interpone recurso especial en materia de contratación el cual le es estimando, pasando finalmente a ser adjudicataria (y contratista) del contrato.

La empresa “M” (no el Ayuntamiento que ni tan siquiera se persona en el proceso judicial) interpone recurso contencioso-administrativo frente a la resolución del tribunal administrativo. Finalmente, en lo que aquí interesa, el recurso contencioso-administrativo es estimado ordenando la retroacción del procedimiento y la exclusión de “O”.

Lo cierto es que, en el momento de la sentencia, el contrato ya ha sido ejecutado, por lo que la recurrente “M” solicitó se le indemnizara por el lucro cesante. Nótese que, en esencia, el Ayuntamiento había mantenido una posición similar a la de la sentencia (“O” debía haber sido excluida por anormalidad de su oferta).

El asunto de la indemnización -a la que se niega el TSJ que conoció del asunto, llega finalmente al Tribunal Supremo, el cual en la sentencia aquí analizada se pronuncia en los siguientes términos:…Continuar leyendo el resumen con 10 hiperenlaces distintos y acceder a la sentencia.

BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1940) LA RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN. José Miguel Muñoz Rivera. Febrero 2025.

1939) MULTAS POR TEMERIDAD: REQUISITOS. Diana Gordo Cano @DianaGordoC. Enero 2025.

1938) CONTRACTES PÚBLICS: POSSIBILITAT DE COMPENSAR ALTERACIONS A L’ALÇA I A LA BAIXA DEL PREU A L’EFECTE DEL LÍMIT DEL 50% DEL PREU INICIAL (POSIBILIDAD DE COMPENSAR ALTERACIONES AL ALZA YA LA BAJA DEL PRECIO A EFECTOS DEL LÍMITE DEL 50% DEL PRECIO INICIAL). Elia Vilaseca Arqués. Febrero 2025.

1937) PERSONAL LABORAL A EXTINGUIR TRAS LA SUCESIÓN DE EMPRESAS POR EXTINCIÓN DE CONTRATO PÚBLICO. José Ramón Chaves. @kontencioso. Febrero 2025.

1936) INCORRECTA IDENTIFICACIÓN DEL CPV EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Francisco Blanco López. Febrero 2025.

1935) EL DESISTIMIENTO COMO FORMA ANORMAL DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. José Miguel Muñoz Rivera. Febrero 2025.

1934) ¿CONVIENE MODIFICAR LA REGULACIÓN SOBRE LA REVISIÓN DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS? María Pilar Batet. @mpbatet. Febrero 2025.

1933) INTERESES DE DEMORA EN PRESTACIONES SIN CONTRATO. Fernando Aradas García. @FerAradas. Febrero 2025.

1932) EL DESCONCIERTO DE LOS CONCIERTOS. Teresa Moreo Marroig. Febrero 2025.

1931) DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. José Miguel Muñoz Rivera. Febrero 2025.

Ver estos y otros 1930 artículos ordenados temáticamente

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

RESEÑAS DE DOS RECIENTES SENTENCIAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA.

1º) Sentencia del TJUE en relación con el asunto C 266/22, sobre la posibilidad o no de excluir a un operador económico de un tercer país de un procedimiento de adjudicación de un contrato público cuando no se haya celebrado un acuerdo internacional con la Unión que garantice, de forma recíproca y por igual, si un operador tiene un objeto de decisión de un contrato en virtud de una normativa nacional, cuando no se haya celebrado un acuerdo internacional con la Unión que garantice, de forma recíproca y por igual, el acceso a la contratación pública.

2º) Sentencia del TJUE en relación con los asuntos acumulados C-728/22 a C-730/22, sobre la compatibilidad o no con el Derecho de la Unión de una normativa nacional que impone a los concesionarios el pago de un canon mensual por la prórroga de la duración de la validez de las concesiones; y sobre la obligación o no de los Estados miembros de conferir a la autoridad adjudicadora la facultad de iniciar, a solicitud de un concesionario, un procedimiento dirigido a modificar las condiciones de explotación de una concesión, cuando acontecimientos imprevisibles y ajenos a la voluntad de las partes influyen significativamente sobre el riesgo operacional de la misma.

Acceder en el apartado de nuestra web “Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea” a las reseñas y a las sentencias.   

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 6328/2024 – ECLI:ES:TS:2024:6328 (Ref.- S0232)

DATOS: Fecha: 19-12-2024. / Ley vigente: Ley 9/2017 (LCSP) y otras. / Aplicable a: Contrato de servicios especifico

POSIBILIDAD DE QUE UN AYUNTAMIENTO ENCARGUE, MEDIANTE UN CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS, LA ELABORACIÓN INTEGRAL DE UN PROYECTO DE RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO.

La cuestión sobre la que el Tribunas Supremo entiende que existe interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia, es determinar si el encargo para la elaboración de un proyecto completo de relación de puestos de trabajo, por un ayuntamiento a una empresa, mediante contrato administrativo de servicios, es conforme a la doctrina de esta Sala relativa a la intensidad de la intervención en un procedimiento por parte de un sujeto distinto a la administración que lo tramita, y reflejada en diversas sentencias del T.S.

Se identifica como preceptos que, en principio, serán objeto de interpretación, los articulo 9 y artículo 74 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, y el artículo 17 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

Si bien el Tribunal considera que el recurso de casación no puede prosperar porque, en realidad, lo que propone el escrito de interposición es un debate sobre los hechos, en particular, sobre la entidad de la intervención de la empresa contratada por el Ayuntamiento, si afirma lo siguiente:…Continuar leyendo y acceder a la sentencia.