BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1810) CÓMPUTO DE PLAZOS ¿ÚLTIMO DÍA INHÁBIL? DISTINTOS EFECTOS SEGÚN EL PLAZO SEA SUSTANTIVO O PROCEDIMENTAL. Jurídico Administrativo. @FerAradas. Junio 2024.

1809) LA EXCLUSIÓN NO RECURRIDA, FIRME ES. José Miguel Muñoz Rivera. Junio 2024.

1808) LA ADMISIÓN DEL USO DE UMBRALES DE SACIEDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA POR EL TRIBUNAL SUPREMO. Abogados Menéndez Asociados. Junio 2024.

1807) INCLUSIÓN DE EXCESOS DE MEDICIÓN EN CERTIFICACIONES ORDINARIAS DE OBRA. Maite Sanahuja y Óscar J. Moreno. @Fiscalizalocal. Junio 2024.

1806) ¿CUÁNDO PROCEDE ABONO DE SOBRECOSTES SUFRIDOS POR EL CONTRATISTA EN EJECUCIÓN DE CONTRATOS DE OBRA CON MOTIVO DE LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN? Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Junio 2024.

1805) SUBROGACIÓ DE PERSONAL: OBLIGACIONS D’INFORMACIÓ DE L’ÒRGAN DE CONTRACTACIÓ (SUBROGACIÓN DE PERSONAL: OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN). Rosa Maldonado Camats. @contractaciocat. Junio 2024.

1804) ¿PUEDEN SER LOS PLIEGOS DE CONTRATACIÓN FUENTE DE LA RELACIÓN LABORAL? Jurídico Administrativo. @FerAradas. Junio 2024.

1803) ¿EXISTE EXCLUSIVIDAD PROFESIONAL EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA? José Miguel Muñoz Rivera. Junio 2024.

1802) LOS CONTRATOS RESERVADOS (II). Elena Moleón Alberdi. Junio 2024.

1801) LA REVISIÓN DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS. Gobierto. @gobierto. Junio 2024.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1338.- 16/09/24. OIRESCON: DOCUMENTO CON REFERENCIA A MÁS DE 250 ACTIVIDADES FORMATIVAS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON), ha publicado un exhaustivo documento, que recopila más de 250 actividades formativas en el ámbito de la contratación pública. Este compendio abarca un amplio periodo, desde septiembre de 2024 hasta mayo de 2025, e incluye también cursos con inscripción abierta durante todo el año y otros con fechas aún por determinar. Todas las referencias incluyen un hipervínculo directo a la correspondiente acción formativa. (Acceder aquí al documento).

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 3664/2024 – ECLI:ES:TS:2024:3664 (Ref.- S0220)

DATOS: Fecha:26-06-2024. / Ley vigente: Ley 30/2007. / Aplicable a: Contratos de concesión de servicios de transporte.

LA ANULACIÓN DEL IMPUESTO CONOCIDO COMO “CÉNTIMO SANITARIO” Y EL DERECHO DEL CONCESIONARIO A RECLAMAR EN BASE A TAL ANULACIÓN, A LA AGENCIA TRIBUTARIA, LAS CANTIDADES PAGADAS POR ESTE CONCEPTO, NO FACULTAN POR SÍ SOLOS A LA ADMINISTRACIÓN CONCEDENTE, QUE EN SU MOMENTO RECONOCIÓ UNA REVISIÓN DE LAS TARIFAS ABONADAS AL CONCESIONARIO BASÁNDOSE EN DICHO IMPUESTO, PARA EXIGIR LA DEVOLUCIÓN DEL AUMENTO TARIFARIO APLICADO.

ANTECEDENTES: El ente público [Consorcio Regional de Transportes Públicos Regulares de Madrid (CRTPRM)] actualizó en su día las tarifas que venía pagando a la concesionaria basándose en los costes operativos, que incluían el coste de los carburantes, gravados por el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (céntimo sanitario). Tras la anulación de este impuesto por una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (STJUE de 27/02/2014. Asunto C-82/12), la concesionaria tuvo la posibilidad de reclamar a la Agencia Tributaria la devolución de las cantidades pagadas por el céntimo sanitario -Ojo, no quedó acreditado en juicio que las reclamase y las obtuviese-.

POSTURAS DE LAS PARTES:  El CRTPRM sostiene que permitir los hechos descritos se traducirían en un doble beneficio para la empresa: primero, las compensaciones recibidas del CRTPRM y, posteriormente, la posibilidad de recuperar lo pagado del impuesto anulado.

La empresa concesionaria por su parte argumenta que la resolución del CRTPRM carece de respaldo en el título concesional y que no se ha producido un enriquecimiento injusto.

En definitiva, se plantea la cuestión de si es legal que la Administración exija el reintegro de estas cantidades basándose en principios de buena fe contractual y prohibición del enriquecimiento injusto… Continuar leyendo y acceder a la sentencia (+ 5 hiperenlaces).

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1337.- 11/09/24. MEMORIA DE ACTIVIDAD 2023 Y DOCTRINA DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE CASTILLA Y LEÓN. Documento conjunto que contiene tanto la Memoria del Consejo Consultivo como la del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León. Por lo que se refiere a este último (el TARCYL), el documento analiza (a partir de la página 69) de forma sistemática los recursos presentados ante el Tribunal y, en una segunda parte (página 88 a 142), se exponen alguno de los criterios adoptados por el Tribunal en sus Resoluciones. Finalmente (página 143 y siguientes) se relacionan todos los recursos interpuestos, el acto recurrido, el sentido de la Resolución y, de forma somera, el fundamento de derecho de cada una de ellas. (Acceder aquí al documento).

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BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1800) OFERTAS A PRECIO CERO O CERCANAS A CERO EN LA DOCTRINA DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI (OARC). Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Julio 2024.

1799) LA INSUFICIENTE MOTIVACIÓN DE LAS PUNTUACIONES RELATIVAS A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN SUJETOS A JUICIO DE VALOR HA DE COMPORTAR NO SOLO LA ANULACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN SINO TAMBIÉN DE TODA LA LICITACIÓN. Diana Gordo Cano. @DianaGordoC. Julio 2024.

1798) LOS CONTRATOS DE PATROCINIO: RECOMENDACIONES PARA UN CONSUMO RESPONSABLE. Consuelo Doncel Rodríguez. @Albedrio_Blog. Julio 2024.

1797) PROHIBICIÓN DE CONTRATAR NO FIRME Y EFECTOS EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Agosto 2024.

1796) INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS OTORGADA A UN LICITADOR ILEGALMENTE EXCLUIDO DE UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. José Miguel Muñoz Rivera. Julio 2024.

1795) MESURES D’AUTOCORRECCIÓ O “SELF CLEANING” (MEDIDAS DE AUTOCORRECCIÓN O “SELF CLEANING”). Élia Vilaseca Arqués. @contractaciocat. Julio 2024.

1794) LA CONTRATACIÓN DE EMPRESAS COMUNITARIAS O DE ESTADOS SIGNATARIOS DEL ACUERDO SOBRE ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO Y NO COMUNITARIAS O DE ESTADOS SIGNATARIOS DEL ACUERDO SOBRE ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO. Diana Antuña Valero. Julio 2024.

1793) ESTRATEGIA DE DATOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPAÑOLA. Francisco Blanco López. Julio 2024.

1792) COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA 2.0. Julio V. González-García. @jvglezgarcia. Julio 2024.

1791) CREANDO VALOR EN SALUD A TRAVÉS DE UNA CONTRATACIÓN PÚBLICA ESTRATÉGICA, COOPERATIVA E INTELIGENTE. José María Gimeno Feliu. Julio 2024.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 3859/2024 – ECLI:ES:TS:2024:3859. (Ref.- S0219)

LAS CAUSAS DE RESOLUCIÓN DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS SE RIGEN POR LA LEY VIGENTE EN SU LICITACIÓN, PERO EL PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN SE RIGE POR LA LEY VIGENTE EN LA FECHA DE SU INCOACIÓN

PLANTEAMIENTO: Contrato de obra resuelto por la Administración (Comunidad de Madrid), argumentando que el contratista no cumplió con la entrega de la obra en el plazo estipulado, lo que motivó la incautación de la garantía definitiva. El contratista recurre dicha resolución alegando que el procedimiento administrativo para la resolución del contrato había caducado, ya que no se había dictado una decisión dentro del plazo legalmente establecido. La mercantil entendía que, de acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el plazo máximo para resolver el expediente era de tres meses. En primera instancia, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJ) estimó el recurso declarando la caducidad del procedimiento y anulando la resolución contractual de la Comunidad de Madrid.

CUESTIÓN LITIGIOSA: La cuestión que considera el Tribunal Supremo reviste interés casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia consiste en determinar, en relación a la declaración de caducidad del procedimiento de resolución contractual de un contrato sujeto a … Continuar leyendo el resumen y acceder a la sentencia. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1336.- 03/08/24. TRES RESOLUCIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO CON INCIDENCIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Se trata de las tres siguientes resoluciones publicadas en el DOUE los meses de julio y agosto del presente año:  1º) Resolución del Parlamento Europeo, de 22 de noviembre de 2023, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre digitalización y Derecho administrativo (C/2024/4215); 2º) Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de noviembre de 2023, sobre creación de empleo: transición justa e inversiones con impacto (C/2024/4224) y la 3º) Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de diciembre de 2023, sobre el incremento de la innovación y de la competitividad industrial y tecnológica por medio de un entorno favorable para empresas emergentes y empresas emergentes en expansión (C/2024/4182). El acceso a las mismas y la incidencia que cada una de ellas tiene en la contratación pública puede verse en el Buscador de noticias publicadas en los boletines de la Junta Consultiva de Contratación Pública de Cataluña.

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BIBLIOGRAFIA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1790) LA IMPORTANCIA DEL CÓDIGO CPV. José Miguel Muñoz Rivera. Junio 2024.

1789) EL PLAZO DE DURACIÓN DE LAS PRÓRROGAS EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Santiago Prados Prados. Junio 2024.

1788) EL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO COMO PRINCIPIO GENERAL DEL DERECHO QUE ACTÚA EN DEFECTO DE TÍTULO ESPECÍFICO. Gómez-Acebo & Pombo Abogados, @gomezacebopombo. Junio 2024.

1787) LA ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA POR PARTE DE LAS EMPRESAS DE NUEVA CREACIÓN. José Miguel Muñoz Rivera. Junio 2024.

1786) COMPENSACIÓN POR DESEQUILIBRIO ECONÓMICO DEBIDO A AUMENTOS SALARIALES EN CONTRATOS PÚBLICOS. Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma. Mayo 2024.

1785) EL TRIBUNAL SUPREMO DECLARA LA ADMISIBILIDAD DE LOS UMBRALES DE SACIEDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Togas.Biz. Mayo 2024.

1784) EL UMBRAL DE SACIEDAD PARA VALORAR EL CRITERIO PRECIO. María Pilar Batet. @mpbatet. Mayo 2024.

1783) GUÍA PRÁCTICA DE LA RESPONSABLE DEL CONTRATO. Gobierto. @gobierto. Mayo 2024.

1782) EL IMPACTO NEGATIVO DE LOS ACUERDOS MARCO EN LAS PYME. Daniel Arosa Otero. Mayo 2024.

1781) PLAZO DE CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE CONTRATOS. Francisco Blanco López. Junio 2024.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 4197/2024 – ECLI:ES:TS:2024:4197 (Ref.- S0218)

INTEGRACIÓN DE SOLVENCIA TÉCNICA POR MEDIOS EXTERNOS “ARTÍCULO 75 LCSP” EN CONTRATO DE TRANSPORTE DE VIAJEROS POR CARRETERA.

DATOS: Fecha:23-07-2024. / Ley vigente: LCSP. / Aplicable a: Contratos de Servicio de transporte de viajeros.

Recurso de casación frente a sentencia del TSJ de Galicia, que desestima recurso contencioso frente a Resolución del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad Autónoma de Galicia (TACGAL). Desestimación

La CUESTIÓN DE INTERÉS CASACIONAL objetivo para la formación de jurisprudencia que concurre en este asunto consiste en determinar si, cuando se carece del número de vehículos previsto en los pliegos, la solvencia técnica debe justificarse necesariamente acogiéndose a alguna de las posibilidades que ofrece el artículo 80 del Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, o si prevalece la normativa contractual y cabe cumplir con esa exigencia técnica acudiendo a medios externos al amparo del artículo 75 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.

LA PARTE RECURRENTE ALEGA que los contratos de servicios de transporte público de viajeros por carretera se rigen, en primer lugar, por su legislación sectorial, constituida por (…) y, de conformidad con el artículo 71 LOTT, la LCSP será de aplicación de modo supletorio … Continuar leyendo y acceder a sentencia y normativa referenciada. 

INFORMES DEL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2024 DE LAS JUNTAS CONSULTIVAS DE CATALUÑA, VALENCIA Y PAÍS VASCO.

JC_CAT_0014/2024.- SOBRE SI A LOS CONTRATOS QUE TENGAN POR OBJETO LA SUSCRIPCIÓN A PUBLICACIONES Y BASES DE DATOS LES RESULTAN DE APLICACIÓN LAS LIMITACIONES RELATIVAS A LA DURACIÓN DE LOS CONTRATOS MENORES.

JC_CAT_0013/2024. – POSIBILIDAD DE REEQUILIBRAR UN CONTRATO DURANTE SU PRÓRROGA Y DURANTE LA PRÓRROGA EXCEPCIONAL REGULADA EN EL ARTÍCULO 29.4 DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, ASÍ COMO SOBRE LA COMPENSACIÓN O RETRIBUCIÓN QUE PROCEDE POR LA OBLIGACIÓN DE CONTINUAR PRESTANDO EL SERVICIO.

JC_CAT_0012/2024.- PARTICIPACIÓN DE PERSONAS VOLUNTARIAS EN LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

JC_CAT_0011/2024.- DETERMINACIÓN DEL ÓRGANO COMPETENTE PARA LA APROBACIÓN DE LOS PROYECTOS DE OBRAS EN EL ÁMBITO LOCAL.

JC_CAT_0010/2024.- POSIBILIDAD DE APLICAR LA FÓRMULA PARA VALORAR LAS OFERTAS ECONÓMICAS PREVISTA EN EL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS DE UNA LICITACIÓN PESE A CONTENER UN PARÁMETRO OBSOLETO, O DE MODIFICAR LA APLICACIÓN POR ESTA CAUSA

JC_VAL_0002/2024.- CONVOCATORIAS PARA LA SELECCIÓN DE PROYECTOS DE COMISARIADO Y ARTISTAS POR EL CONSORCI DE MUSEUS DE LA C.V. PAGO DE PARTE DEL PRECIO A LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.

JC_PV_0008/2024.- INTERPRETACIÓN DE VARIOS CONCEPTOS DE LOS ARTÍCULOS 242.5 (MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS) Y 205.2 C) (MODIFICACIONES NO PREVISTAS) DE LA LCSP.

JC_PV_0007/2024.- INTERPRETACIÓN DE VARIOS CONCEPTOS DEL ARTÍCULO 242.4 (MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS) DE LA LCSP.

JC_PV_0006/2024.- OBRAS, SERVICIOS O SUMINISTROS ADICIONALES DEL ART. 205.2 A) (MODIFICACIONES NO PREVISTAS) DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

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