NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1310.- 12/01/24.-INFORME DE FISCALIZACIÓN SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN 2021 EN CANTABRIA, EXTREMADURA, LA RIOJA Y REGIÓN DE MURCIA, CASTILLA-LA MANCHA, CEUTA Y MELILLA. La contratación pública realizada en 2021 por las siete administraciones generales y 202 entidades dependientes de estas Comunidades y Ciudades Autónomas alcanzó un importe total de adjudicación de 2.292 millones de euros. Durante ese ejercicio celebraron más de 192.000 contratos de los que el 51% fueron de servicios, el 31% de suministros y el 17% de obras. El Tribunal de Cuentas ha analizado 201 contratos por importe de 928,7 millones de euros. A la vista de los resultados alcanzados en la fiscalización, puede concluirse que la actividad contractual de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas sin OCEX se ajustó, con carácter general, a la legalidad, si bien “se siguen produciendo deficiencias y retrasos en la remisión de la documentación contractual al Tribunal de Cuentas. Así mismo, se aprecian algunas carencias en las fases preparatorias de los contratos y retrasos en la ejecución de estos, en gran parte derivadas de las deficiencias en las actuaciones preparatorias”. Seguir leyendo aquí el resumen del informe (11 páginas). Acceder aquí al informe completo (597 páginas).

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BIBLIOGRAFÍA EN LA RED SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1660) INFORME SOBRE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA 2023. (270 páginas). CIJA UAM. @CIJA_UAM. Diciembre 2023.

1659) LA JUSTIFICACIÓN DE LA NO DIVISIÓN EN LOTES DE LOS CONTRATOS. José Carlos Acosta. Noviembre 2023.

1658) EL COMITÉ DE EXPERTOS COMO ÓRGANO COMPETENTE DE VALORACIÓN: REQUISITOS Y FORMALIDADES A TENER EN CUENTA EN SU DESIGNACIÓN Y EN SU COMPOSICIÓN, RESOLUCIÓN TARC Nº530/2023 Y OTRAS. Diana Antuña Valero. Noviembre 2023.

1657) DURACIÓN DEL CONTRATO MENOR ¿Y CON PLAZO DE EJECUCIÓN? CASO PARTICULAR DE LAS DIRECCIONES DE OBRA. Jurídico Administrativo. @FerAradas. Noviembre 2023.

1656) PRESTACIONS RELATIVES ALS SERVEIS D’ARQUITECTURA, ENGINYERIA, CONSULTORIA I URBANISME: EVOLUCIÓ DOCTRINAL. (PRESTACIONES RELATIVAS A LOS SERVICIOS DE ARQUITECTURA, INGENIERÍA, CONSULTORÍA Y URBANISMO: EVOLUCIÓN DOCTRINAL). Élia Vilaseca Arqués. @contractaciocat. Octubre 2023.

1655) LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS. A PROPÓSITO DE LAS RECIENTES RESOLUCIONES Y DICTÁMENES DE LAS AGENCIAS DE PROTECCIÓN DE DATOS. Itziar Sobrino García. Octubre 2023.

1654) LOS CRITERIOS OBJETIVOS DISTINTOS DEL PRECIO EN LOS CONTRATOS DE OBRA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EN EL PERIODO 2018-2021. INFLUENCIA REAL EN LA VALORACIÓN DEL CONTRATO. Luis Castel Aznar. Octubre 2023.

1653) ¿CÓMO PROFESIONALIZAR LA CONTRATACIÓN PÚBLICA?  Concepción Campos Acuña. @mccamposacunha. Enero 2024.

1652) ¿PROHIBIDO CONTRATAR CON APPLE Y AMAZON? Javier Vázquez Matilla. @Javiervazquezma.  Septiembre 2023.

1651) EL MES DE AGOSTO Y LA LIBRE COMPETENCIA. Francisco Blanco López. Octubre 2023.

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1309.- 09/01/24.- INFORME DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO RELATIVO A LOS PRINCIPALES RESULTADOS DE CONTROL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 2021-2022. La Intervención General de la Administración del Estado tiene entre sus funciones el control interno de la gestión económico-financiera del sector público estatal. Por su parte, el artículo 332.11 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público establece que la IGAE, y los órganos equivalentes a nivel autonómico y local, remitirán anualmente a la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la contratación (OIRESCON) un informe global, que se hará público dentro del mes siguiente a su recepción, con los resultados más significativos de su actividad de control en la contratación pública. En este contexto normativo se emite el presente informe. Acceder aquí al informe.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

RESEÑA: ASUNTO C-421/22. CONTRATO DE SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE VIAJEROS EN AUTOBÚS. SISTEMA DE COMPENSACIÓN. AUSENCIA DE INDEXACIÓN PERIÓDICA DE COSTES.

Mediante su cuestión prejudicial, el tribunal remitente pregunta, en esencia, si el Reglamento n.º 1370/2007 debe interpretarse en el sentido de que se opone a un régimen de compensación que, en el marco de un contrato público de servicios y al término de un procedimiento de licitación abierto, transparente y no discriminatorio, no obliga a las autoridades nacionales competentes a compensar en su totalidad a un proveedor del servicio de transporte de viajeros sometido a obligaciones de servicio público, procediendo a una indexación periódica, por todo incremento de los costes relacionados con la gestión y la explotación de dicho servicio que quedan fuera de su control

El TJUE recuerda que… Continuar leyendo y acceder a la sentencia y a dos comentarios sobre la misma. 

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1308.-05/01/24.- INFORME ESPECIAL DE SUPERVISIÓN DE LA OIRESCON RELATIVO A LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN EN 2022. La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) pretende abordar en este completo informe de 212 páginas, un estudio analítico de la realidad concesional española, centrado como eje principal en su actividad de análisis y supervisión, la información y los datos registrados en 2022 respecto a los contratos de concesión en la Plataforma de Contratación del Sector Público y los de las plataformas de contratación autonómicas. Las conclusiones a las que llega el informe son las siguientes (página 207 y sig., del informe).

1) Los datos incorporados a las distintas de plataformas carecen de un adecuado nivel de calidad.

2) los contratos de concesión en España tienen una importancia muy limitada en el conjunto de la contratación pública, (representa el 3,43% de las adjudicaciones frente a la media equiparable del 12% en el conjunto de los Estados miembros de la UE) siendo el Sector Público Local el que hace una mayor utilización de ellos. …. Continuar leyendo y acceder al informe de la OIRESCON.

NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1307.-04/01/24.- MELIÁN ABOGADOS. ESQUEMA: PROCEDIMIENTOS POR CUANTÍAS Y PLAZOS DE LICITACIÓN. Ya es todo un clásico que, por estas fechas, la firma Melián Abogados -que cuenta entre sus especialidades con un área relativa a contratación pública-, elabore/publique un esquema relativo a los procedimientos de contratación (obras, suministros, servicios, y concesiones) por cuantías y plazos de licitación, documento actualizado a enero de 2024, considerando los recientísimos cambios introducidos en la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, y cuyo hiperenlace os dejamos aquí (donde además lo podréis descargar en formato pdf).

Además, en su web, cuenta esta firma con un apartado/blog con más de 350 artículos sobre contratación pública de elaboración propia (Acceder aquí). [Cuentas Twitter: @jcarlosmelian ; @melianabogados].

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NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1306.- 03/01/2024.- PUBLICADO EL TIPO LEGAL DE INTERÉS DE DEMORA PARA EL PRIMER SEMESTRE DE 2024. Se ha publicado en el BOE del pasado 29 de diciembre la Resolución de 28 de diciembre de 2023, de la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional, por la que se publica el tipo legal de interés de demora aplicable a las operaciones comerciales durante el primer semestre natural del año 2024, que a los efectos previstos en el artículo 7 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, fija el tipo legal de interés de demora a aplicar durante el primer semestre natural de 2024 en el 12,50 por 100. Cabe recordar que en el segundo semestre del 2023 (después de 10 semestres aplicando el 5%), se había fijado el tipo legal de interés de demora en el 12,00%, el primer semestre de 2023 en el 10,50%, y los diez semestres anteriores en el 5%. Acceder aquí al BOE.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

STS 5518/2023 – ECLI:ES:TS:2023:5518 (Ref.- S0207)

Datos: Fecha: 22-11-2023. / Ley vigente: Indiferente. / Aplicable a que tipo de contratos públicos: Contratos de larga duración.

LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL SUPREMO QUE DECLARA QUE LAS PENALIDADES NO ESTÁN SUJETAS AL INSTITUTO DE LA CADUCIDAD ES PLENAMENTE APLICABLE A CONTRATOS DE LARGA DURACIÓN, SIN EXCEPCIÓN A DICHA DOCTRINA GENERAL.

El contratista de un contrato de concesión de obras públicas para la construcción, conservación y explotación de un hospital (formalizado en el año 2007, con una duración de 32 años), interpuso en el año 2014, recurso ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo contra la resolución de la Administración por la que se le impusieron determinadas penalidades (2,6 millones de euros) por supuestos defectos en la calidad del servicio prestado. El Juzgado, con base en dos sentencias anteriores similares, declaró caducado el procedimiento de imposición de penalidades por transcurso del plazo de caducidad de tres meses, estimando así íntegramente el recurso contencioso-administrativo y anulando la resolución recurrida.

Formulado recurso de apelación ante el Tribunal Superior de Justicia (TSJ), este, en virtud de la doctrina fijada por la sentencia del Tribunal Supremo nº 652/2019, donde se declaró que las penalidades no están sujetas al instituto de la caducidad, dicta sentencia por la que, estimando el recurso de apelación, revoca la sentencia del Juzgado, confirmando la resolución administrativa impugnada.

Se preparó recurso de casación ante el Tribunal Supremo, que por Auto fue admitido a trámite, fijando como cuestiones con intereses casacional objetivo para la formación de la jurisprudencia, las siguientes:

(i) Si para los contratos administrativos de obras de larga duración (sic -ver nota-), no es aplicable la institución de la caducidad en el procedimiento para imponer penalidades… Continuar leyendo el resumen y ver sentencia (y otros cuatro hiperenlaces a la que esta hace referencia).

 NOTICIAS SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA

1305.- 29/12/2023.- PUBLICADA LA MEMORIA DE ACTIVIDAD 2022 Y LA DOCTRINA DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DEL PAÍS VASCO (OARC). Destacamos como en otras ocasiones el documento relativo a la Doctrina del OARC, con un índice de 10 páginas magníficamente estructurado, y un desarrollo de casi 600 páginas que tiene carácter cumulativo, incluyendo no sólo la doctrina basada en resoluciones del año 2022, sino también las de los años anteriores desde la entrada en vigor de la LCSP (año 2018).

En la Memoria 2023 del OARC, se recogen datos relativos a su actividad en lo que se refiere a la resolución de recursos especiales: número de recursos; tipo de resoluciones impugnadas por poder adjudicador; por tipo de contrato; acto recurrido; etc. etc.  Acceder aquí al documento Doctrina del OARC. Acceder aquí al documento Memoria 202. Acceder a partir de esta página a la doctrina y memoria el OARC, en castellano y euskera.

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JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Asunto C-66/22 (21/12/23). Ref. UE149

PRÁCTICAS COLUSORIAS. COMPETENCIA DEL PODER ADJUDICADOR. ¿NORMATIVA ESPAÑOLA ACORDE CON LA REGULACIÓN CONTENIDA EN LA DIRECTIVA 2014/24/UE?

NOTA PREVIA: Directiva 2014/24/UE. Artículo 57.4.d) (…)

CUESTIONES PREJUDICIALES PLANTEADAS. DESARROLLO Y COMENTARIOS.

«1) El artículo 57, apartado 4, párrafo primero, letra d), de la Directiva 2014/24/UE (…) debe interpretarse en el sentido de que se opone a una normativa nacional que limita la posibilidad de excluir una oferta de un licitador cuando existan indicios serios de conductas de este que pueden falsear las normas sobre competencia en el procedimiento de adjudicación de un contrato público en cuyo marco se ha producido este tipo de conductas.»

Desarrollo y comentario: …. Continuar leyendo, comprobar correspondencia normativa española y acceder a la sentencia.

«2) El artículo 57, apartado 4, párrafo primero, letra d), de la Directiva 2014/24, debe interpretarse en el sentido de que se opone a una normativa nacional que atribuye únicamente a la autoridad nacional de defensa de la competencia la facultad de decidir sobre la exclusión de operadores económicos de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos por una infracción de las normas sobre competencia.»

Desarrollo y comentario:… Continuar leyendo, comprobar correspondencia normativa española y acceder a la sentencia.

«3) «3) El artículo 57, apartado 4, párrafo primero, letra d), de la Directiva 2014/24, a la luz del principio general de buena administración, debe interpretarse en el sentido de que la decisión del poder adjudicador sobre la fiabilidad de un operador económico adoptada con arreglo al motivo de exclusión previsto en dicha disposición debe… Continuar leyendo, y acceder a la sentencia.