EFECTO DIRECTO DE LAS NUEVAS DIRECTIVAS EUROPEAS DE CONTRATACION

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Nota Previa: Se destaca de este modo (fondo azul, justificado y recuadrado), las últimas entradas.

     Finalizado el 18 de abril el plazo de transposición de las tres nuevas directivas comunitarias de contratación, esto es, agotado el plazo previsto en las mismas para que su contenido se incorporase al ordenamiento jurídico español  (y del resto de estados de la unión Europea), ha tenido lugar el denominado efecto directo de las directivas.

 Sobre el papel, para que tenga lugar el efecto directo, sólo se requiere que el contenido del precepto de la directiva sea claro, preciso e incondicional, sin embargo, en la práctica, la aplicación de este principio se muestra infinitamente más problemática.

     Se pretende aquí recoger en un solo apartado de nuestra web, la normativa y doctrina sobre la materia, para ello agrupamos los documentos y otros medios disponibles sobre esta materia en los siguientes apartados:

0.- Documentos de Elaboración Propia.

I.- Normativa.

II.- Pronunciamientos de Juntas Consultivas, y Otros Órganos Competentes en Materia de Contratación Pública.

III.- Bibliografía / Artículos.

IV.- Vídeos.

V.- Debates.

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0.- DOCUMENTOS DE ELABORACIÓN PROPIA
Incidencia en el TRLCSP de las Directivas Europeas de Contratación (Doctrina de Juntas Consultivas y Tribunales) Revisión 2. (05/10/16).

Textos comparados de la Directivas 2014/24/UE vs. 2004/18/CE.  Marzo 2015.

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I.- NORMATIVA

• DIRECTIVA 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión. (Hiperenlace).

• DIRECTIVA 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE. (Hiperenlace).

• DIRECTIVA 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE. (Hiperenlace).

• DOCUMENTO EUROPEO ÚNICO DE CONTRATACIÓN. A) Reglamento de ejecución (UE) 2016/7 de la Comisión de 5 de enero de 2016 por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo único de contratación. (Hiperenlace). B) Formato electrónico normalizado. C) Formato normalizado en catalán.

PROYECTOS DE LAS NUEVAS LEYES DE CONTRATACIÓN:

    1. Proyecto de la Ley de Contratos del Sector Público. Ver en formato htmlVer en formato pdfAcceder a su web de tramitación parlamentaria.
    2. Proyecto de la Ley de Sectores Especiales. Ver en formato htmlVer en formato pdfAcceder a su web de tramitación parlamentaria.
    3. Otros:

Memoria de impacto normativo LCSP.

Tabla de correspondencias Anteproyecto LCSP-Ley vigente- Directivas comunitarias.

Memoria del análisis de impacto normativo LSE.

◊ Tabla de correspondencias Anteproyecto LSE-Ley vigente-Directivas comunitarias.

II.- PRONUNCIAMIENTOS DE JUNTAS CONSULTIVAS, Y OTROS ÓRGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

• Recomendación 1/2016, de 30 de junio, de la JCCA del Gobierno de Baleares, sobre la aplicación directa de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y de la Directiva 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión.

• Informe 5/2016, de 7 de junio, de la JCCA de Canarias, relativa a Directivas en materia de contratación administrativa.

• Instrucción 1/2016 de la Dirección General de Contratación Pública de la Generalidad de Cataluña, sobre la aplicación directa de determinadas disposiciones de las Directivas 2014/23/UE Y 2014/24/UE. En castellano. En catalán –original-.

• Dictamen del Consejo de Estado sobre el Anteproyecto de la Ley de Contratos del Sector PúblicoConsejo de Estado (10/03/16). Ver aquí la versión de octubre de 2015 del Anteproyecto de la LCSP, que fue el analizado por el referido Dictamen.

• Informe 1/2016 de la JCCA de Cataluña sobre  Contenidos de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública, que tienen que ser de aplicación directa a partir del día 18 de abril de 2016, fecha en que finaliza el plazo para su transposición. Breve referencia a la aplicación directa de la Directiva 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión. Documento elaborado por la JCCA de la Generalitat de Catalunya (06/04/16).

Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado a los órganos de contratación en relación con la utilización del Documento Europeo Único de Contratación previsto en la nueva directiva de contratación pública. Documento elaborado por la JCCA del Estado (06/04/16).

RECOMENDACIÓN DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO A LOS ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DE LAS NUEVAS DIRECTIVAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Documento elaborado por la JCCA del Estado (15/03/16).

• LOS EFECTOS JURÍDICOS DE LAS DIRECTIVAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ANTE EL VENCIMIENTO DEL PLAZO DE TRANSPOSICIÓN SIN NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Documento elaborado por los Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales (01/03/16).

Informe 17/2015 de la JCCA de la C.A. de Aragón. Efectos de las Directivas de contratación pública en la regulación de la Ley 3/2011, de 24 de febrero, de medidas en materia de Contratos del Sector Público de Aragón, tras la conclusión del plazo de transposición. Posibilidades de desarrollo. Posibilidades de desarrollo. Documento elaborado por la JCCA de la C.A. de Aragón (03/12/15).

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III.- BIBLIOGRAFÍA / ARTÍCULOS EN LA WEB

 Véase el apartado Bibliografía en la Web, el tercer subapartado denominado “SOBRE LAS NUEVAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS”.

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IV.- VÍDEOS

Los efectos jurídicos de las Directivas Europeas de contratación pública, una vez vencido el plazo de transposición (30 minutos).Miguel Ángel Bernal. [Nota Importante: Esta conferencia -son 4 las que integran el vídeo-se inicia en el punto 01 h.:45 m.:30 s.].Octubre 2015.

La nueva Directiva de Contratación Pública. Francisco Blanco López y José María Gimeno Feliu.(4 horas, 43 minutos). Abril 2015.

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VI.- DEBATES

[Nota previa: Es posible que las páginas citadas requieran registro previo].

• Cómo vais a regular las consultas preliminares al mercado. Contratacionpublicacp.com. Desde abril de 2016.

• Aplicación del art. 51 de la Directiva (Redacción y modalidades de publicación de los anuncios). Contratacionpublicacp.com. Desde abril de 2016.

Pliego adaptado a la nueva Directiva 2014/24/UE. Contratacionpublicacp.com. Desde abril de 2016.

Los procedimientos negociados con aplicación directa de la Directiva 2014/24/UE. Contratacionpublicacp.com. Desde abril de 2016.

Los efectos jurídicos de las directivas. Novagob.com. Desde abril de 2016.

Modelo de declaración responsable de aptitud. Contratacionpublicacp.com. Desde marzo de 2016.